新型職業(yè)農(nóng)民培育背景下農(nóng)廣校體系中職教育存在問題和對策

袁立峰

（河北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校無極縣分校 河北 無極 052400）

自1980年中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校(以下簡稱農(nóng)廣校)成立以來，中職教育一直是農(nóng)廣校核心業(yè)務(wù)工作之一，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育最初以廣播函授形式開設(shè)化學(xué)基礎(chǔ)、植物及植物生理、遺傳及作物育種和土壤肥料學(xué)等四門課程為起始，發(fā)展到現(xiàn)在包括種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程、經(jīng)濟(jì)管理四大門類24個專業(yè)方向和家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要領(lǐng)域、門類齊全、合理實(shí)用的專業(yè)設(shè)置和課程體系。農(nóng)廣校已經(jīng)成為農(nóng)民教育培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)專業(yè)隊(duì)伍，在我國農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。特別是自2006年來，農(nóng)廣校體系采取“送教下鄉(xiāng)”教育模式和半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替等方式深入推進(jìn)“百萬中專生計劃”，已為我國農(nóng)村培養(yǎng)了大批留得住、用得上、系統(tǒng)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識的實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅實(shí)的人才支撐。本文從近十年農(nóng)廣校中職教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)入手，從生源年際變化、區(qū)域特點(diǎn)和專業(yè)設(shè)置方面進(jìn)行分析，探索農(nóng)廣校近十年間的發(fā)展軌跡、辦學(xué)特點(diǎn)及存在問題，提出對策建議。

1 農(nóng)廣校農(nóng)民中職教育存在問題

農(nóng)廣校近十年的發(fā)展歷程與教育成就表明，農(nóng)廣校中職教育能夠適應(yīng)我國國情，解決了制約農(nóng)民教育發(fā)展的諸多障礙，開辟了發(fā)展農(nóng)村成人教育的新途徑，實(shí)現(xiàn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。送教下鄉(xiāng)、農(nóng)學(xué)結(jié)合等多種靈活的教學(xué)形式，解決了理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題。同時，從近十年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，也能夠發(fā)現(xiàn)農(nóng)廣校中職教育還存在如下幾方面的問題。

1.1 新增生源潛力不足。近十年來，農(nóng)廣校農(nóng)民中職教育取得了長足的發(fā)展，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才。從2006～2014農(nóng)廣校中職教育招生年際變化趨勢來看，招生人數(shù)呈現(xiàn)拋物線型，項(xiàng)目起始年份2006年招生數(shù)9.03萬人，隨著項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施，接受中職教育學(xué)員數(shù)逐年上升，在2010～2011年度達(dá)到峰值，招生數(shù)為16.06萬人，隨后招生數(shù)基本呈逐年下降趨勢。

1.2 區(qū)域發(fā)展不均衡。我國幅員遼闊，各地區(qū)中職教育覆蓋度存在顯著差異。截至2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前保持常年招生的省校共31所。其中，2006～2014年招生人數(shù)前三名的省(市)校是北京、遼寧和河南，所有省份按照年平均招生數(shù)分類，全國各區(qū)域招生比例顯示，生源主要集中在華北區(qū)域。

1.3 專業(yè)設(shè)置前瞻性不足，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同步。2006年至今，農(nóng)廣校中職教育專業(yè)設(shè)置不斷改進(jìn)和豐富，對農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展起到了促進(jìn)作用。從各專業(yè)類別招生數(shù)所占比重年際變化來看，種植類生源比重持續(xù)增加，同時，經(jīng)營管理類和養(yǎng)殖類生源數(shù)較穩(wěn)定，始終處于較高的水平。計算機(jī)類專業(yè)持續(xù)下降。然而，信息化應(yīng)用對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作用逐年加大，學(xué)習(xí)需求應(yīng)與此趨勢成正比。招生數(shù)卻與此情況相逆。因此，亟需對此類專業(yè)進(jìn)行改造，以適應(yīng)農(nóng)民學(xué)員學(xué)習(xí)需求。

2 對策和建議

2.1 積極爭取資助，為農(nóng)民中職教育提供政策保障。農(nóng)民職業(yè)教育是一項(xiàng)公益性的社會事業(yè)。在其發(fā)展和提升的過程中，需要來自政府資源的支持和配合。在教育部、農(nóng)業(yè)部兩部委“培養(yǎng)方案”出臺的基礎(chǔ)上，還需積極爭取配套的資助政策，將農(nóng)民中職教育納入國家中職教育資助體系中。同時，各省級農(nóng)廣校也應(yīng)積極與各級政府和有關(guān)部門溝通，多渠道積極爭取支持，多途徑、多形式培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，力爭相關(guān)的資助項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動中職教育發(fā)展，推動農(nóng)廣校的健康發(fā)展。

2.2 打通學(xué)歷提升通道，爭取高職辦學(xué)權(quán)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民培育對農(nóng)民職業(yè)教育提出了更高要求，同時，已接受農(nóng)廣校中職教育的農(nóng)民學(xué)員也需要提升學(xué)歷層次和知識水平。因此，打通農(nóng)民中職教育的上升通道勢在必行。通過繼續(xù)教育學(xué)院、農(nóng)民開放大學(xué)等形式，為農(nóng)民學(xué)員提升知識水平，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營技能，提供發(fā)展空間。

2.3 加快專業(yè)建設(shè)及專業(yè)改造，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。專業(yè)建設(shè)是人才培養(yǎng)的重要載體。在專業(yè)和課程建設(shè)過程中應(yīng)準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞種養(yǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，融入現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營策略。課程設(shè)置上突出理實(shí)結(jié)合，使農(nóng)民綜合素養(yǎng)與生產(chǎn)經(jīng)營技能共同提升。課程設(shè)計要結(jié)合農(nóng)時農(nóng)事，采取農(nóng)民喜聞樂見的形式，提升農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)欲望。通過優(yōu)質(zhì)的特色專業(yè)彰顯學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)實(shí)力，提升學(xué)校服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和影響力。

農(nóng)民職業(yè)教育是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，需要不斷的探索和研究。通過農(nóng)廣校辦學(xué)情況回顧，總結(jié)發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)和不足，從而提升農(nóng)民職業(yè)教育辦學(xué)水平，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展，不斷提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。