張少安
(遼寧省錦州市義縣畜牧獸醫(yī)發(fā)展服務(wù)中心 121100)
畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生工作涉及的內(nèi)容很廣,其中包括動物飼養(yǎng)與運輸和銷售,動物產(chǎn)品、飼料、獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營等各項活動。畜牧獸醫(yī)所遵循的是國家相關(guān)動物防疫及衛(wèi)生標準,與此同時,也必須要保證畜牧獸醫(yī)工作人員的身體健康。目前,我國畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生方面存在一些問題,對我國畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成一定影響,所以,必須認真分析,找出相應(yīng)解決措施才能保證我國畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生水平得到明顯提高。
盡管我國在行政區(qū)設(shè)置了畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生機構(gòu),但還存在畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為落后的現(xiàn)象,這是由于畜牧養(yǎng)殖場、屠宰場、動物食品加工廠等一般會選擇建在基層,對這些單位進行畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生工作的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級獸醫(yī)站的防疫人員。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生機構(gòu)順利、有效開展畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生工作有一定困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都缺少獸醫(yī)及防疫人員,不能及時控制動物疫病源頭,更不能對人畜共患病進行及時、有效的預(yù)防。
目前,政府相關(guān)部門對大規(guī)模畜牧養(yǎng)殖場、屠宰場、動物食品加工廠等都進行有力監(jiān)管,但有些單位想要降低企業(yè)成本,增加企業(yè)收入,對治污的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒有引起足夠重視,對畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生造成嚴重污染,為動物疫病的傳播造成威脅。甚至有些畜牧養(yǎng)殖單位為了減少經(jīng)濟損失,私下偷偷賣掉病死畜禽,或者是將其自行丟棄,對畜禽健康帶來極大威脅。
現(xiàn)如今,全國各地政府都在大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,全力支持建設(shè)畜牧企業(yè),很多畜牧養(yǎng)殖場、屠宰場、動物食品加工廠等相繼建立起來。但政府相關(guān)部門卻沒有引起重視這些畜牧企業(yè)的監(jiān)管工作,導(dǎo)致這些畜牧企業(yè)缺少完善的基礎(chǔ)設(shè)施,動物養(yǎng)殖和經(jīng)營也不滿足畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生質(zhì)量要求,增加動物疫病傳播風(fēng)險,最終導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況較差[1]。
各級單位要進一步明確防控責(zé)任,制定一套有效的監(jiān)督檢查制度。此外,各市、縣級要及時做好排查工作,準確掌握易感動物存欄數(shù),確保疫苗供應(yīng)充足,真正做好本區(qū)內(nèi)的動物免疫工作,以及對新生和幼畜的補免工作[2]。最后,要加強公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的工作,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行登記備案,嚴厲查處違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的可以對其進行隔離或立案處理。
全面進行畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的摸底排查。對活畜禽的調(diào)入調(diào)出和標識使用等方面建立規(guī)范的養(yǎng)殖檔案,詳細記錄抗菌藥使用情況,統(tǒng)計獸藥產(chǎn)地的檢驗報告、跨省引進活畜禽的報告、無公害化處理等具體情況及內(nèi)容,實行痕跡化管理模式。當(dāng)?shù)卣惨鶕?jù)實際情況對轄區(qū)內(nèi)畜牧養(yǎng)殖場的規(guī)模、性質(zhì)等進行仔細檢查,及時更新數(shù)據(jù)庫中養(yǎng)殖場內(nèi)動物的相關(guān)信息,保證數(shù)據(jù)的準確性和真實性。在明確風(fēng)險關(guān)鍵點及監(jiān)管責(zé)任人的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查,真正做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生風(fēng)險管理工作。
及時完善檔案,建立一套健全的可追溯體系,在監(jiān)管過程中如果出現(xiàn)違法、違規(guī)行為,必須要進行嚴厲打擊。加強行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接,對已經(jīng)構(gòu)成犯罪條件的堅決移交公安機關(guān)進行處置,對重大案件及違法案件要予以曝光,以此來對不法分子起到震懾作用。
畜牧業(yè)一直都處于副業(yè)地位,也是我國農(nóng)村經(jīng)濟中的一項獨立的支柱型產(chǎn)業(yè)。但從我國目前畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生實際情況來看,還存在著一些問題,如果這些問題得不到解決,對我國畜牧業(yè)的發(fā)展會造成直接影響。所以,相關(guān)畜牧獸醫(yī)工作人員必須要在發(fā)展畜牧業(yè)的同時不斷改善我國畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生的狀況。