速讀《中國休閑漁業(yè)發(fā)展監(jiān)測報告（2019）》

2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國水產(chǎn)學(xué)會共同編制了《中國休閑漁業(yè)發(fā)展監(jiān)測報告（2019）》。《報告》共分六個部分：我國休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進出口貿(mào)易情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、各地工作進展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望。

我國休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2018年，我國休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持快速穩(wěn)定增長。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是總產(chǎn)值繼續(xù)穩(wěn)步提升。“十二五”以來，我國休閑漁業(yè)年均增長率達18.82%。2018年全國休閑漁業(yè)產(chǎn)值839.53億元，同比增長18.51%，占我國漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值的3.25%，占漁業(yè)三產(chǎn)產(chǎn)值的11.39%。

二是經(jīng)營主體數(shù)量快速增長。全國休閑漁業(yè)經(jīng)營主體達12.39萬個，同比增長12.43%，其中規(guī)模以上經(jīng)營主體1.53萬個，同比增長12.10%。

三是從業(yè)人員和接待游客數(shù)量快速增長。全國休閑漁業(yè)從業(yè)人員共80.49萬人，同比增長17.86%，人均產(chǎn)值達10.43萬元。全國接待游客2.59億人次，同比增長17.82%。

在休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，發(fā)展不平衡的問題仍然存在。主要有三個方面：

一是產(chǎn)業(yè)的空間分布不平衡。沿海地區(qū)11個省份休閑漁業(yè)產(chǎn)值525.16億元，占全國休閑漁業(yè)產(chǎn)值的62.55%；內(nèi)陸20個省份總產(chǎn)值314.37億元，占比為37.45%。

二是海淡水比例不平衡。2018年，我國休閑漁業(yè)產(chǎn)值中淡水比例占絕對優(yōu)勢，達69.83%，海洋休閑漁業(yè)占比僅有30.17%。

三是產(chǎn)業(yè)模式比例不平衡。2018年我國休閑漁業(yè)產(chǎn)值仍主要來自于休閑垂釣及采集業(yè)（占31.19%）和旅游導(dǎo)向型休閑漁業(yè)（占42.79%）。

我國休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國休閑漁業(yè)分為五大類，分別是休閑垂釣及采集業(yè)、旅游導(dǎo)向型休閑漁業(yè)、觀賞魚產(chǎn)業(yè)、釣具釣餌觀賞魚漁藥及水族設(shè)備、其他類。

一是休閑垂釣及采集業(yè)，營業(yè)額261.82億元，比2017年增長11.38%，占全國休閑漁業(yè)產(chǎn)值31.19%。

二是旅游導(dǎo)向型休閑漁業(yè)，營業(yè)額359.25億元，是休閑漁業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，比2017年增長25.63%，占全國休閑漁業(yè)產(chǎn)值42.79%。

三是觀賞魚產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值90.97億元，比2017年大幅增長40.83%。其中，淡水觀賞魚產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢地位，占84.95%，海水觀賞魚占15.05%。

四是休閑釣具、釣餌、觀賞魚漁藥及水族設(shè)備，營業(yè)額113.91億元，比2017年增長18.77%。

五是其他類，占比很小。

進出口貿(mào)易情況。2018年我國休閑漁業(yè)進出口貿(mào)易額大幅增加，為4.54億元，同比增加2.15億元，增幅90.12%。進口貿(mào)易額由2017年的1663萬元大幅減少到303萬元；而出口額則由2.22億元大幅增加到4.51億元。

休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2018年，中國休閑漁業(yè)發(fā)展環(huán)境非常有利。黨的十九大的勝利召開，把滿足人民對美好生活的向往作為新時代黨和國家的奮斗目標，為休閑漁業(yè)發(fā)展帶來了歷史性機遇。2018年9月習(xí)近平總書記在吉林查干湖考察時的重要指示以及“中國農(nóng)民豐收節(jié)”的設(shè)立，為我國休閑漁業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于開展2018年休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動的通知》，召開全國漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作現(xiàn)場會，為我國休閑漁業(yè)發(fā)展指明了方向。

各地工作進展。2018年，各地在推動休閑漁業(yè)發(fā)展方面出實招，見實效，成效顯著。

一是加強引領(lǐng)，助力休閑漁業(yè)健康發(fā)展。各地漁業(yè)主管部門通過制定規(guī)劃、發(fā)布管理辦法等手段，對休閑漁業(yè)進行規(guī)范化管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二是加大投入，促進休閑漁業(yè)加速發(fā)展。各省利用各種渠道籌集資金，對休閑漁業(yè)基地、漁港經(jīng)濟區(qū)、海洋牧場等一二三產(chǎn)業(yè)融合方向給予重點支持。

三是強化支撐，推進休閑漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四是樹立品牌，推進休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？傉緦W(xué)會聯(lián)合休閑垂釣協(xié)會設(shè)計發(fā)布中國休閑漁業(yè)公共品牌標識。各地立足自身優(yōu)勢，深挖特色漁業(yè)文化，不斷加大休閑漁業(yè)品牌建設(shè)和休閑漁業(yè)推介宣傳，舉辦各類休閑漁業(yè)文化節(jié)慶活動。

五是加強培訓(xùn)和示范，引導(dǎo)休閑漁業(yè)發(fā)展方向。各地新建不同種類、特色休閑漁業(yè)基地，大力發(fā)展餐飲休閑、漁旅結(jié)合、漁業(yè)康養(yǎng)等多種融合模式，促進漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望。我國未來休閑漁業(yè)的發(fā)展需要在加強法律法規(guī)體系建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)、擴大投資上下功夫，需要通過加強規(guī)范管理、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和激發(fā)內(nèi)生動力，促進休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前我國休閑漁業(yè)總產(chǎn)值占漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值的比重不到5%，與國際上休閑漁業(yè)發(fā)展水平較高的國家相比差距較大。根據(jù)近年來我國休閑漁業(yè)發(fā)展趨勢，預(yù)測到2025年休閑漁業(yè)增加值達2000億元。我國休閑漁業(yè)發(fā)展前景廣闊，將擁有更加美好的未來。