淺議新時(shí)代國企干部考評(píng)管理

文__國網(wǎng)江西檢修公司 邱曉穎

近期，各中央企業(yè)掀起再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記2016年在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話精神，電網(wǎng)企業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)企業(yè)，承擔(dān)著重要的安全供電保障及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。筆者作為一名基層電網(wǎng)檢修企業(yè)從事干部管理的工作者，圍繞總書記提出的國企干部“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)和工作實(shí)際，就如何創(chuàng)新干部考評(píng)機(jī)制、深化結(jié)果應(yīng)用，樹立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)行了一些研究思考與實(shí)踐探索。

創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)考評(píng)

近年來，筆者所在的江西主電網(wǎng)發(fā)展迅猛，特高壓項(xiàng)目也在緊張籌備中，檢修公司工作任務(wù)重，安全責(zé)任大，在總體缺員的情況下，迫切需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍按照“認(rèn)真、用心、主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)”的工作要求，攻堅(jiān)克難，勇挑重任。但是，部分干部素質(zhì)能力建設(shè)跟不上新形勢的要求。我們深刻認(rèn)識(shí)到，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在抓好干部隊(duì)伍，而干部考評(píng)工作是加強(qiáng)干部“選、用、育、管”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要保障。我們貼合公司實(shí)際，創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，通過考評(píng)結(jié)果與干部隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，激發(fā)干部干事熱情，營造風(fēng)清氣正、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

明確目標(biāo)，確定考核要素。一是每年組織召開部門（單位）約談會(huì)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門開展一對(duì)一約談，就公司“兩會(huì)”重點(diǎn)工作任務(wù)、省公司重點(diǎn)工作部署、當(dāng)前工作存在的問題和解決思路進(jìn)行交流，梳理重點(diǎn)工作任務(wù)清單，由辦公室依照清單所列項(xiàng)目進(jìn)行考核督辦，解決“做什么”的問題，明確考核目標(biāo)，嚴(yán)防考核“失偏、失軟、走形式”。二是劃定“紅線指標(biāo)”，樹立中層干部的“紅線意識(shí)”，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的年度績效直接劃為D檔，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升資格，特別嚴(yán)重的調(diào)整工作崗位和職務(wù)。三是通過“月計(jì)劃、周安排、日管控”，即每月召開公司月度例會(huì)、每周召開部門單位例會(huì)、每日班組召開班前會(huì)，層層分解落實(shí)年度重點(diǎn)工作，各級(jí)績效經(jīng)理人與被考核者簽訂績效合約，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提高考核穿透力。

創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)過程管控。一是按照“精確策劃、準(zhǔn)確定位、強(qiáng)化監(jiān)督、量化考核”原則，將各項(xiàng)工作按重要和復(fù)雜程度，分為必考核、常規(guī)、臨時(shí)工作，對(duì)工作計(jì)劃申報(bào)、審批、執(zhí)行、反饋、考核評(píng)價(jià)實(shí)行全過程管理，各部門單位對(duì)工作計(jì)劃和完成情況先進(jìn)行自評(píng)，再分別由辦公室、運(yùn)檢部進(jìn)行審核，最后由公司分管領(lǐng)導(dǎo)提出考核意見。二是強(qiáng)化部門間協(xié)作考核。將部門配合工作任務(wù)納入月度工作任務(wù)考核，促進(jìn)各部門更加注重相互間的協(xié)同配合，形成嚴(yán)謹(jǐn)、快捷、高效、高質(zhì)的工作作風(fēng)。三是開展月度金牌績效考核，根據(jù)月度績效結(jié)果，評(píng)定金牌員工。加強(qiáng)對(duì)金牌績效管理的宣傳力度。選樹和培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。四是堅(jiān)持溝通輔導(dǎo)面談機(jī)制。充分發(fā)揮績效經(jīng)理人職責(zé)，注重面對(duì)面溝通輔導(dǎo)，談清不足，明確努力方向，對(duì)癥下藥，有效提升工作質(zhì)量和工作效率。

優(yōu)化模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)考評(píng)。一是按流程客觀公正考核中層干部。公司中層干部綜合考核評(píng)價(jià)采取日?？己伺c年終考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。日?？荚u(píng)根據(jù)月度履職指標(biāo)、協(xié)調(diào)指標(biāo)完成情況，采用全年累計(jì)加權(quán)計(jì)算的方法得出全年總分。年終測評(píng)采用360度評(píng)價(jià)方式，圍繞履職崗位職責(zé)、完成分管工作等情況，通過公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、中層干部互評(píng)、員工評(píng)價(jià)及自我評(píng)價(jià)四個(gè)維度展開。為了提高考評(píng)的公信度，公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貫徹“講規(guī)矩、守紀(jì)律、做表率”要求，立下規(guī)矩、守住規(guī)矩，將綜合考核全過程放在“陽光下”。二是建立和實(shí)施“評(píng)價(jià)-改進(jìn)-創(chuàng)新”的考核優(yōu)化流程。2017年，檢修公司開展考評(píng)工作質(zhì)量和成效評(píng)估，以問題為導(dǎo)向改進(jìn)考核評(píng)分規(guī)則。針對(duì)考評(píng)中出現(xiàn)的老好人現(xiàn)象，采用了評(píng)分過程中就必須強(qiáng)制分布的方法；針對(duì)惡意差評(píng)現(xiàn)象，采用穩(wěn)健估計(jì)法消除極端值對(duì)考評(píng)結(jié)果的影響；針對(duì)考評(píng)對(duì)象差異化不強(qiáng)的問題，采用分級(jí)分類的評(píng)分方法；針對(duì)推動(dòng)難點(diǎn)工作動(dòng)力不足的情況，創(chuàng)新設(shè)置了專項(xiàng)“追求卓越考核”。

堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提升素質(zhì)能力

為了使中層干部通過辛勤的努力能夠得到滿意的薪酬待遇和公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，發(fā)揮考評(píng)的指揮棒作用，把正確的導(dǎo)向建立起來，把干部隊(duì)伍想干事、干成事的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來，檢修公司把考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用與推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以踏石留印，抓鐵有痕的精神常抓不懈。

把考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)干部結(jié)合起來。一是樹立正確導(dǎo)向，發(fā)揮考評(píng)的正向激勵(lì)作用。樹立“有為才有位”的正確導(dǎo)向，把考評(píng)結(jié)果作為選人用人的重要依據(jù)，讓業(yè)績好、群眾公認(rèn)度高的中層干部脫穎而出。樹立收入靠業(yè)績的正確導(dǎo)向，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)薪酬差異化獎(jiǎng)勵(lì)。通過考評(píng)結(jié)果與績效工資掛鉤，使薪酬拉開差距，樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”的正確導(dǎo)向，把中層干部作為獨(dú)立組織單元進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先，而考評(píng)結(jié)果作為重要評(píng)選依據(jù)。二是劃出底線，發(fā)揮考評(píng)的約束作用。把干部負(fù)面清單劃作底線，一旦違反條款，年度績效等級(jí)直接為D檔。對(duì)考評(píng)結(jié)果“不稱職”的干部，不再繼續(xù)聘任或者免職。對(duì)考核指標(biāo)完成不理想的予以處罰，直接兌現(xiàn)到相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人。

把考核評(píng)價(jià)與選育干部結(jié)合起來。一是科學(xué)分析考核結(jié)果，有效甄別干部。通過對(duì)干部履職指標(biāo)、協(xié)同指標(biāo)、民主測評(píng)結(jié)果、面談考察、干部述職述廉情況的綜合分析，就工作推動(dòng)能力、協(xié)同配合意識(shí)、群眾公認(rèn)度等方面進(jìn)行考核要素?cái)?shù)分類統(tǒng)計(jì)，達(dá)到精準(zhǔn)識(shí)別干部“長板”和“短板”目的。二是利用考評(píng)結(jié)果促進(jìn)干部培訓(xùn)。在培養(yǎng)干部時(shí)，統(tǒng)籌考慮干部的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)撃?，有針?duì)性地制定培養(yǎng)計(jì)劃，尤其是制定掛職鍛煉計(jì)劃。

把考核評(píng)價(jià)與監(jiān)督干部結(jié)合起來。一是樹立“考察考核也是監(jiān)督”的理念，把考評(píng)工作與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)有機(jī)結(jié)合。二是堅(jiān)持問題為導(dǎo)向，提高約談工作的精準(zhǔn)性。通過對(duì)干部“德、能、勤、績、廉”進(jìn)行考核考察，既了解工作實(shí)績，又考察干部工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。公司針對(duì)群眾意見較大的問題以及一些苗頭性、傾向性問題，整體出約談清單，對(duì)公司所屬7個(gè)職能部門、5個(gè)基層單位的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)約談，共約談公司中層干部15名。

新時(shí)代下，對(duì)國企干部既要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛護(hù)，通過優(yōu)化考評(píng)管理，健全“有為才有位，收入憑業(yè)績”的公平競爭和正向激勵(lì)導(dǎo)向，打造一支具備“四個(gè)意識(shí)”和懂經(jīng)營、善管理的干部人才隊(duì)伍，為培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。