聚焦“五個(gè)振興”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地

文/?方壘?王川

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，是山東落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求的使命擔(dān)當(dāng)。2018年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興?！拔鍌€(gè)振興”為山東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

為健全完善鄉(xiāng)村振興政策規(guī)劃體系，山東省圍繞“五個(gè)振興”分別制定工作方案，配套實(shí)施全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。工作方案依據(jù)全省規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，以落實(shí)落細(xì)為重點(diǎn)，充分體現(xiàn)可操作性，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，突出總體要求、工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，分別以表格形式列出若干支撐項(xiàng)目，并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施區(qū)域、資金來(lái)源、責(zé)任主體和完成時(shí)限，全力保障鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策措施落地生效。

產(chǎn)業(yè)旺則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。山東省《推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作方案》提出，到2020年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展，建成一整套齊魯樣板政策體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和考核體系。到2022年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重大突破，全省30%的村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元以上；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1200億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，山東省還出臺(tái)了《山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展規(guī)劃》和《山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》。

人氣旺，鄉(xiāng)村興，鄉(xiāng)村振興，人才是基石?！锻苿?dòng)鄉(xiāng)村人才振興工作方案》明確，到2020年，培養(yǎng)和造就一大批符合時(shí)代要求、具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才，人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用更加凸顯，基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求；到2022年，全省基本建立起規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍和機(jī)制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。全省鄉(xiāng)村人才總量達(dá)到500萬(wàn)人左右。圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，山東省還出臺(tái)了《推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興若干措施》，推出了20條具體舉措。

鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。《推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案》提出，力爭(zhēng)到2020年鄉(xiāng)村文化振興取得重要進(jìn)展，公共文化服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊(duì)伍、活動(dòng)、投入得到保障，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮，農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強(qiáng)，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大；農(nóng)村思想道德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，鄉(xiāng)村文明水平顯著提升，良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成；優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效，教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)形成品牌。

生態(tài)振興，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)和重要內(nèi)容。《推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作方案》從農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)資源價(jià)值等四個(gè)方面，明確了目標(biāo)任務(wù)和具體措施。圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，山東省還出臺(tái)了《山東省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《山東省美麗村居建設(shè)“四一三”行動(dòng)推進(jìn)方案》。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨?！锻苿?dòng)鄉(xiāng)村組織振興工作方案》提出，到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問(wèn)題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；到2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有方、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制。一是農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，五星級(jí)村黨組織達(dá)到40%以上，基本消除二星級(jí)以下村黨組織。二是村民自治組織規(guī)范有序，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全完善，基本建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。四是群團(tuán)組織基層陣地更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng)，組織活力全面提升。五是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展壯大，農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬(wàn)家以上，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到25萬(wàn)家以上。