防范外來疫病的幾點思考

劉曉明

（山東省平度市畜牧獸醫(yī)局 266700）

外來動物疫病是指原本在我國沒有出現(xiàn)過，通過外來動物傳入我國，以本土傳染病的變異及地方隱性流行病的突發(fā)等形式表現(xiàn)出來的，給動物帶來巨大危害，甚至影響人類健康的動物疾病。比較典型的動物疫病包括口蹄疫、禽流感、瘋牛病等，此類疫病在世界范圍內(nèi)都可能發(fā)生，對各國經(jīng)濟影響巨大，甚至對社會穩(wěn)定造成一定影響。如2003年時傳入我國的禽流感給人民群眾的財產(chǎn)安全造成十分嚴(yán)重的損失。雖然我國在外來疫病防控方面十分重視，但所面臨的問題仍舊非常嚴(yán)峻，所以，要加強對外來疫病的科學(xué)研究，積極采取有效措施進行防控。

1 外來疫病的傳入媒介及傳播途徑

1.1 傳入媒介分析

外來疫病的傳入媒介具有多樣性，包括自然傳播媒介和人為傳播媒介。自然傳播媒介是指自然界中的病原攜帶體，部分疾病能通過生物鏈的傳遞性進行傳播，導(dǎo)致不同地區(qū)發(fā)生疾病感染，如傳播媒介可以是蚊蟲疫病。常見的包括禽流感、非洲豬瘟、西尼羅熱等，這些疾病在傳播過程中，蟲類或鳥類起到關(guān)鍵性作用，并且大多不是通過直接接觸傳播的，此外，還有部分病原體能通過空氣、物體等媒介傳播。人為傳播媒介是指以人的活動為載體傳播的疾病，在疾病傳播過程中，人的行為充當(dāng)了疫病傳播媒介。其一是人為非法引進動物及其制品。我國相關(guān)法律明確規(guī)定，禁止從疫區(qū)引進動物及其制品，并且所有入境產(chǎn)品都需要經(jīng)過嚴(yán)格檢疫。但我國的國境較為漫長，仍然存在非法走私的行為，使外來疫病在我國蔓延擴散，危害我國養(yǎng)殖業(yè)的良性發(fā)展、食品安全及人民群眾的健康。其二，合法的動物及其產(chǎn)品貿(mào)易過程存在一定的安全隱患，如引進時處于疫病潛伏期、檢疫的方法使用不恰當(dāng)，對新疫病沒有足夠的認(rèn)識等都可能會使疫病傳入我國。其三，動物及其產(chǎn)品經(jīng)過深加工所生產(chǎn)出的生物制品也存在攜帶病原體的安全隱患，這也是外來疫病侵入我國的一個重要傳播媒介[1]。

1.2 傳播途徑

1.2.1 運輸途徑

外來疫病主要通過海運、陸運、空運等運輸方式進行傳播。我國陸地與多個國家接壤，并且這些國家均存在不同的動物疫病，周邊國家出現(xiàn)動物疫病時很容易傳入我國，尤其是我國西部地區(qū)，陸運是外來疫病的主要傳播途徑，給當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)造成嚴(yán)重的影響。沿海地區(qū)的港口眾多，動物及其制品的貿(mào)易也較為頻繁，并且還存在旅客攜帶以及部分人員非法走私的情況，使得海運也成為我國外來疫病傳入的主要傳播途徑[2]。

1.2.2 自然傳播途徑

自然傳播途徑也是外來疫病傳入我國的主要組成部分。其中包括蟲、鳥等攜帶病原體傳入以及引進傳入。蟲鳥攜帶病原體是外來疾病防控過程中難以抑制的一個環(huán)節(jié)，使得難以在源頭上控制外來疫病的入侵。而引種的過程中存在一定的人為因素，所以加強監(jiān)管也是關(guān)鍵的防控環(huán)節(jié)。

2 外來疫病的防控對策

2.1 加強體制建設(shè)

目前，我國動物疫病防控的管理力量分布不夠集中，難以進行統(tǒng)一的管理，缺乏防控管理的統(tǒng)一性和全面性。因此，首先要加強防控體制的建設(shè)，形成一個管理全面化，有國家監(jiān)管，各地輔助配合的防控體系，同時加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，從多個方面提高專業(yè)收益的技術(shù)水平以及知識儲備，加強其疫病防控意識，定期開展培訓(xùn)和交流，積極學(xué)習(xí)先進的疫病防控經(jīng)驗，在科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)下依法防治，建立科學(xué)合理的防控制度與體系。

2.2 加強法規(guī)制度建設(shè)

結(jié)合當(dāng)前的外來動物疫病發(fā)病形勢，對我國現(xiàn)有的《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》進行修訂，并且逐漸建立并完善相應(yīng)的配套法律，嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入制度，建立重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對機制；加強禁止入境物品的名單管理以及動物傳染病名單，并根據(jù)國際上的疫情發(fā)展及時更新；加強對外來動物疫病的檢驗、監(jiān)管和防控[3]。

2.3 加強重點疫病的防控

針對我國復(fù)雜的動物疫情發(fā)展形勢，應(yīng)采取重點區(qū)域重點防范的措施，分析外來疫病傳入的風(fēng)險，并對高風(fēng)險疾病制定相應(yīng)的防控措施，將基層防控措施與總體防控策略相結(jié)合。并重視對外來疫病的科學(xué)研究，加強國際間的溝通與合作，加強疫病的檢測，提供更科學(xué)有效的檢測方法，并與周邊國家建立疫情疫病信息通告機制，多重角度防控外來動物疫病的侵入。