基層重大動(dòng)物疫病防控工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

韓冰毅

（甘肅省慶城縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 745100）

通過(guò)深入研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)基層動(dòng)物重大疫病防控工作仍存在一系列問(wèn)題，如飼養(yǎng)者缺乏主動(dòng)預(yù)防意識(shí)、免疫工作成效不高等，在很大程度上降低了基層動(dòng)物疫病防控水平，在這種情況下，采取有效措施，解決當(dāng)前基層動(dòng)物疫病防控工作存在的問(wèn)題顯得尤為重要。

1 當(dāng)前基層重大動(dòng)物疫病防控工作存在的問(wèn)題分析

1.1 飼養(yǎng)者缺乏主動(dòng)預(yù)防意識(shí)

現(xiàn)階段，部分基層養(yǎng)殖戶(hù)并沒(méi)有充分意識(shí)到動(dòng)物疫病防疫工作的重要性，存在一定的僥幸心理，并沒(méi)有將其落到實(shí)處，這在很大程度上影響基層動(dòng)物疫病防控工作的進(jìn)行。

1.2 飼養(yǎng)者缺乏守法意識(shí)

養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)殖動(dòng)物最根本的目的就是為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益。由于部分養(yǎng)殖戶(hù)并不具備良好的守法意識(shí)，甚至出現(xiàn)售賣(mài)病死牲畜及違法使用瘦肉精等行為。

1.3 對(duì)抗生素的濫用

部分養(yǎng)殖戶(hù)為了能使病畜更快的恢復(fù)健康，濫用抗生素，不僅影響動(dòng)物的免疫力，甚至還導(dǎo)致病菌出現(xiàn)耐藥性。同時(shí)，大量抗生素殘留在動(dòng)物體內(nèi)，當(dāng)我們食用之后，也會(huì)影響人體健康。

1.4 飼養(yǎng)者不申報(bào)檢疫就進(jìn)行交易

現(xiàn)階段，部分基層養(yǎng)殖戶(hù)大多處于散養(yǎng)狀態(tài)，并沒(méi)有嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行檢疫申報(bào)，大多是直接進(jìn)行交易，導(dǎo)致部分動(dòng)物存在病菌，影響公共衛(wèi)生安全。

1.5 免疫工作成效不高

基層動(dòng)物疫病免疫工作由上級(jí)政府部門(mén)負(fù)責(zé)，由于養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)疫苗的條件非常的復(fù)雜，再加上政府所發(fā)放的免費(fèi)疫苗和當(dāng)前基層動(dòng)物疫病存在一定差異，無(wú)法起到良好的防控效果。在這種情況下，很多養(yǎng)殖戶(hù)會(huì)私自購(gòu)買(mǎi)疫苗，甚至直接不進(jìn)行防控，導(dǎo)致疫病大范圍蔓延，影響畜牧行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.6 無(wú)害化處理的意識(shí)薄弱

由于部分養(yǎng)殖戶(hù)缺乏無(wú)公害化處理意識(shí)，導(dǎo)致病死動(dòng)物無(wú)法做到無(wú)害化處理，有的直接掩埋，有的直接丟棄在河流湖泊中，甚至還有的進(jìn)行違法售賣(mài)，不僅影響周邊環(huán)境，還導(dǎo)致疫病進(jìn)一步蔓延。

1.7 缺少責(zé)任意識(shí)和緊迫感

由于養(yǎng)殖戶(hù)自身缺乏良好的責(zé)任意識(shí)，發(fā)生疫病后會(huì)選擇隱瞞，私自處理，導(dǎo)致疫病大范圍發(fā)展。

1.8 動(dòng)物疫病的保險(xiǎn)政策存在局限性

現(xiàn)階段，由于保險(xiǎn)政策覆蓋面較窄，所涉及的疫病種類(lèi)保險(xiǎn)并不多，存在較大的局限性，這也就在一定程度上加大了疫病防控風(fēng)險(xiǎn)。

2 基層重大動(dòng)物疫病防控對(duì)策探討

2.1 開(kāi)展人性化服務(wù)，加強(qiáng)宣傳

上級(jí)政府部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮出自身職能，樹(shù)立人性化服務(wù)理念，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大基層養(yǎng)殖戶(hù)的動(dòng)物疫病防控宣傳力度，使其能充分意識(shí)到疫病防控的重要性，樹(shù)立主動(dòng)預(yù)防意識(shí)，并強(qiáng)制要求其做好檢疫申報(bào)工作。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生宣傳工作，引導(dǎo)基層養(yǎng)殖戶(hù)樹(shù)立無(wú)害化處理意識(shí)，在降低疫病擴(kuò)散的同時(shí)提升疫病防控效果。

2.2 嚴(yán)厲打擊違反制度、法律的行為

針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)殖過(guò)程當(dāng)中存在的一系列違法行為，要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。同時(shí)要不斷完善監(jiān)管體系，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，一旦發(fā)生疫病要及時(shí)上報(bào)，采取有效的防控對(duì)策，避免疫病蔓延，提升動(dòng)物疫病防控效果。

2.3 加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防疫員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

村級(jí)防疫員作為基層動(dòng)物疫病防控工作的重要支撐力量，積極對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作具有重要意義，使其掌握更先進(jìn)的防控經(jīng)驗(yàn)、理念，更加得心應(yīng)手地投入到接下來(lái)的疫病防控工作中。與此同時(shí)，還要加快構(gòu)建一套完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格考核村級(jí)、縣級(jí)、區(qū)級(jí)防疫員的工作能力、工作狀況，采取獎(jiǎng)懲措施，使每一名防疫員都能樹(shù)立高度的責(zé)任心，提高工作積極性。

2.4 強(qiáng)化基層重大動(dòng)物疫病消毒滅源工作

在基層重大動(dòng)物疫病防控過(guò)程中，積極做好消毒滅源工作具有重要意義。在這過(guò)程中，需要結(jié)合各地區(qū)疫病實(shí)際狀況，建立合理的消毒滅源方案，尤其是要做好屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)的消毒滅源工作，通過(guò)成立高素質(zhì)、高水平的消毒滅源隊(duì)伍，做好消毒滅源工作，真正將動(dòng)物疫病扼殺在萌芽之中。

3 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)當(dāng)前基層重大動(dòng)物疫病防控工作所存在的一系列的問(wèn)題，我們要積極采取針對(duì)性措施，通過(guò)開(kāi)展人性化服務(wù)，加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)厲打擊違反制度、法律的行為、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防疫員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、確保聯(lián)防聯(lián)控體系的落實(shí)，構(gòu)建多元化的防控主體、強(qiáng)化基層重大動(dòng)物疫病消毒滅源工作等一系列有效對(duì)策，切實(shí)提升基層重大動(dòng)物疫病防控水平，確保畜牧行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。