我國研究生國家獎學金制度現(xiàn)存問題研究——以美國科學基金會研究生國家獎學金為借鑒

洪 柳

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我國研究生國家獎學金制度現(xiàn)存問題研究——以美國科學基金會研究生國家獎學金為借鑒

洪 柳

研究生國家獎學金制度的設立對我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提升、高水平科研成果的培育以及拔尖創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)起著重要的作用。認為我國研究生國家獎學金制度存在與國家需求結(jié)合不緊密，評審不盡合理，評審標準缺乏科學性、操作性、一致性，評審機制缺乏公平性，研究生國家獎學金競爭不充分等問題。分析了我國研究生國家獎學金現(xiàn)存問題，借鑒美國科學基金會研究生獎學金項目的做法和成功經(jīng)驗，提出了創(chuàng)新和完善我國研究生國家獎學金制度的辦法，以滿足我國創(chuàng)新型國家建設需要。

研究生國家獎學金；美國科學基金會；研究生教育

一、引言

尖端人才是國之棟梁，人才興則國家興；科技是國之利器，科技強則國家強。中興事件讓國人警醒，開始正視中美科技方面的巨大差距。中國沒有自主產(chǎn)權的高端芯片，在關鍵領域、核心技術上受制于人。中興事件暴露的是我國基礎研究不足、自主創(chuàng)新能力不強、尖端人才缺乏、核心技術亟待攻克的問題。研究生教育肩負著產(chǎn)出高端科研成果和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重任，必須與國家需要緊密結(jié)合，加強基礎研究，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，突破核心技術。

2012年，我國頒布了《研究生國家獎學金管理暫行辦法》，發(fā)放研究生國家獎學金6年來，研究生國家獎學金制度存在何種問題？如何對其進行有效引導和合理規(guī)制？如何改革和完善我國研究生國家獎學金制度，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型人才？筆者分析美國科學基金會研究生獎學金項目及其特點，借鑒美國科學基金會研究生獎學金項目的做法和成功經(jīng)驗，為我國研究生國家獎學金制度的完善提出建議。

我國研究生國家獎學金由中央財政出資，每年投入10億元，獎勵學習成績優(yōu)異、科研能力顯著、發(fā)展?jié)摿ν怀龅娜罩蒲芯可?。每年獎?.5萬人，其中，博士生1萬人，獎勵標準為每生每年3萬元；碩士生3.5萬人，獎勵標準為每生每年2萬元。研究生國家獎學金向基礎學科和國家亟需學科（專業(yè)、方向）傾斜[1]。研究生國家獎學金是推動人才競爭，實現(xiàn)科技進步的重要舉措。6年來，我國研究生國家獎學金的投入產(chǎn)出效益如何？每年10億元的投入是否切實體現(xiàn)和滿足了國家需要？是否真正做到向基礎學科和國家亟需的學科（專業(yè)、方向）傾斜？是否培養(yǎng)了拔尖創(chuàng)新型人才？是否產(chǎn)出了高端科研成果？帶著對上述問題的疑問，筆者探究了我國研究生國家獎學金制度的實施情況，分析我國研究生國家獎學金制度存在的問題。

二、我國研究生國家獎學金制度存在的問題

筆者通過實地走訪、電話咨詢、網(wǎng)絡調(diào)查等多種方式，調(diào)研了我國東、中、西部地區(qū)13所不同層次、不同類型高校的研究生院、研究生工作部以及部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）學生資助管理中心（見表1）。重點調(diào)研了7所原“985工程”建設高校（以下簡稱原“985高?！保╆P于研究生國家獎學金名額在校間和校內(nèi)學科間的發(fā)放情況。其中A校、B校是我國的重點高校，在校研究生規(guī)模大體相近，碩士研究生20000人、博士研究生10000人左右[2]①。筆者有選擇地重點調(diào)研我國原“985高?！敝芯C合類、理工類高校研究生國家獎學金名額在校間和校內(nèi)學科間的分配方式，更能清楚地顯示我國研究生國家獎學金是否向基礎學科和國家亟需學科傾斜的情況。

表1 研究生國家獎學金分配情況調(diào)查表

數(shù)據(jù)來源：各單位官方網(wǎng)站

（一）我國研究生國家獎學金與國家需求結(jié)合不緊密

《研究生國家獎學金管理暫行辦法》指出，研究生國家獎學金應向基礎學科和國家亟需的學科（專業(yè)、方向）傾斜，但總體而言，我國研究生國家獎學金與國家需求結(jié)合不夠緊密，研究生國家獎學金名額發(fā)放在不同學校和校內(nèi)不同學科間的差異不明顯，向基礎學科和國家亟需學科的傾斜非常有限。

國家每年給A校下?lián)?00名左右研究生國家獎學金名額，在校內(nèi)各學科間的分配比例大致相同，只是在基礎學科和國家亟需學科上，單獨給出16個名額。國家每年給B校下?lián)?00名左右研究生國獎名額，在院系間的分配體現(xiàn)學科和就業(yè)導向，偏向重點學科和重點企事業(yè)單位就業(yè)率高的院系，在基礎學科和國家亟需學科上，僅提供十余個名額。A校和B校作為中國頂尖的高校，在研究生國家獎學金向基礎學科和國家亟需學科傾斜分配方面力度也很有限。

C校是我國東部一所原“985高?！?。國家每年下?lián)?70名左右研究生國獎名額，適當考慮基礎學科、重點學科和培養(yǎng)質(zhì)量等相關因素。學術型研究生名額為兩部分計算：一部分（總名額′0.8）按照學院人數(shù)分配到各學院；另一部分（總名額′0.2）按照各學院重點學科、基礎學科等相關因素分配到各學院；將兩部分名額相加得到各學院最終分配名額。權重因素有：國家重點學科、國家亟需學科、基礎學科、優(yōu)博論文、優(yōu)博論文提名數(shù)量。

D校、E校是我國C9聯(lián)盟大學。國家每年給D校下?lián)?60名左右研究生國獎名額。對基礎學科稍有傾斜，如對理學博士生額外分配2個名額。2017年國家給E校下?lián)?00名左右研究生國獎名額，在校內(nèi)學科間基本依據(jù)研究生人數(shù)進行同比例分配。E校以前沿科學和高新技術見長學科，理工科處于強勢學科地位，但在獎學金名額分配向基礎學科傾斜方面也只是零星調(diào)劑個別名額給理工科研究生。

此外，筆者還調(diào)研了部分、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的學生資助管理機構。X省是我國中部經(jīng)濟較發(fā)達的省份，有3所部屬院校，其中1所原“985高?！?，2所原“211高?！?，教育部每年給X省下發(fā)590~600名研究生國獎名額。Y省是我國西部經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，僅有1所原“211高?！?，2017年Y省現(xiàn)有在校博士生1198人、碩士生26515人，教育部向Y省下發(fā)36名博士生、573名碩士生國獎名額。

通過對我國不同層次、不同區(qū)域、不同類型高校研究生國家獎學金分配方式的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國研究生國獎名額分配呈現(xiàn)較大的層次差異和區(qū)域差異。層次越高、規(guī)模越大、質(zhì)量越高的大學，獲得的研究生國獎名額越多。我國東、中、西部發(fā)展不平衡，地區(qū)經(jīng)濟和教育發(fā)展差異較大，西部地區(qū)研究生教育發(fā)展規(guī)模和人才培養(yǎng)質(zhì)量與東部和中部地區(qū)差距很大，但我國研究生國獎名額在不同地區(qū)、不同類型學校、不同學科分配上卻缺乏差異，未能有效體現(xiàn)不同類型高校和不同學科發(fā)展對創(chuàng)新型國家建設的特殊貢獻和作用。綜合類理工類高校承擔了更多基礎研究和高技術發(fā)展任務，對于創(chuàng)新型國家建設貢獻較大，為此，教育部和高校應加大研究生國獎向基礎學科和國家亟需學科的傾斜力度。

（二）我國研究生國家獎學金評審不盡合理

《研究生國家獎學金管理暫行辦法》規(guī)定我國研究生國家獎學金的四條基本申請條件：①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領導；②遵守憲法和法律，遵守高等學校規(guī)章制度；③誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；④學習成績優(yōu)異，科研能力顯著，發(fā)展?jié)摿ν怀?。該辦法出臺后，我國高校相繼制訂了本校研究生國家獎學金評審管理辦法，在學校層面指導和統(tǒng)籌管理各院系研究生國家獎學金評審工作。各院系依據(jù)國家和學校研究生國家獎學金管理文件，結(jié)合本院系學科性質(zhì)、特點，制訂研究生國家獎學金評審細則。筆者經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國研究生國家獎學金評審不盡合理，評審標準缺乏科學性、操作性、一致性，評審條件缺乏核心維度，評審機制缺乏公平性。

1.評審標準缺乏科學性和操作性

《研究生國家獎學金管理暫行辦法》基本申請條件第四條是：學習成績優(yōu)異，科研能力顯著，發(fā)展?jié)摿ν怀?。然而學習成績優(yōu)異、科研能力顯著、發(fā)展?jié)摿ν怀?，這些都是相對模糊和抽象的詞語。怎樣界定學習成績優(yōu)異？科研能力顯著？發(fā)展?jié)摿ν怀觯吭鯓訉⑦@些模糊、抽象的標準科學地量化成各院（學科、專業(yè)）研究生國家獎學金的評定細則？研究生國家獎學金評審標準究竟應由哪些核心指標和要素構成？其各自所占權重該怎樣設定？筆者收集和整理了我國10所不同層次高校研究生國家獎學金評審標準。一些高校的研究生國獎評審細則包括社會實踐、社會工作、道德風尚、文體比賽、擔任學生干部、參加志愿服務、基層掛職等與科研成果不相關的榮譽表彰等指標維度（見表2）。各院（部）自行設定的國獎評定細則能否科學有效地選拔出學習成績優(yōu)異、科研能力顯著、發(fā)展?jié)摿ν怀龅难芯可?，就要看評審標準的科學性和操作性了。

2.評審標準不一致，評審條件缺乏核心維度

我國研究生國家獎學金評審主要通過設立指標并賦予權重，采取量化計分的方式評定。如表2所示，我國研究生國獎評審指標主要有學業(yè)成績、課題研究、論文論著、發(fā)明專利、學科競賽等。但是各校評審標準不一致，重點不突出，主次不明晰，缺乏核心評審維度。這就降低了評審質(zhì)量，容易導致學術能力和科研成果不突出的研究生，并非憑借優(yōu)異的學業(yè)成績和顯著的科研成果獲取國獎。

3.評審機制缺乏公平性

我國原“985高?！薄⒃?11高?！?、普通高校之間差異很大，原“985高?！毖芯可鷩要剬W金的評選條件高、獲評難度大，獲獎者的整體水平比普通高校要高得多，因此不同層次高校研究生國獎獲得者的科研成果質(zhì)量迥異。根據(jù)研究生人數(shù)平均分配名額的方式表面看似公平，但事實上卻造成評審結(jié)果的不公平。研究生國家獎學金獲得者個體差異懸殊，整體質(zhì)量和成果效用會因評審機制不公平、不完善而下降，中央財政每年10億元的投入未能有效選拔出最優(yōu)秀的4.5萬名研究生，未能最大化地產(chǎn)出高端科研成果，影響和降低了研究生國家獎學金投入與產(chǎn)出的效率。

表2 部分高校研究生國家獎學金評審維度

數(shù)據(jù)來源：各高校官方網(wǎng)站

（三）我國研究生國家獎學金競爭不充分

我國研究生國家獎學金分配方式沿襲計劃經(jīng)濟體制下平均主義分配思想。計劃分配痕跡明顯、平均主義色彩濃厚。平均主義、計劃經(jīng)濟體制的分配方式不是真正競爭性的分配方式。我國研究生培養(yǎng)單位層次差異很大，人才培養(yǎng)質(zhì)量差異也很大，不考慮學校之間的差異，不考慮學科之間的差異，簡單地以研究生人數(shù)平均分配名額，導致研究生國家獎學金競爭不充分。堅持計劃條件下“大鍋飯”“平均主義”的分配原則，影響了獎學金的激勵作用，影響了研究生創(chuàng)造性的發(fā)揮，使得研究生國家獎學金的整體成效處于較低水平。這種與計劃經(jīng)濟體制相適應的平均分配模式效率低下、整體質(zhì)量不佳。

F校是我國中部一所原“985高校”。2017年國家下?lián)?50名左右研究生國獎名額，在各院系進行同比例分配，無學科差異。G校是我國東部一所原“985高?！?。國家每年下?lián)?00名左右研究生國獎名額，各學院間的分配比例相同。H校、I校、J校是我國東、中、西部不同類型的原“211高?！?，各校研究生國獎名額在100~200名之間，各院系均按同比例分配研究生國獎名額。K校、L校、M校分別是我國東、中、西部不同類型的普通高校，各校研究生國獎名額在100名以內(nèi)。M校是西部一所普通師范院校，研究生國獎名額僅26名。三校各院系、各學科研究生國獎名額分配比例相同。

平均分配的土壤不易催生高水平科研成果，而水平平庸的研究生獲獎，造成研究生獎學金整體效用不高。評審中的不充分競爭，減弱了研究生國獎的效用，尖端科研成果的產(chǎn)生和拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)也因此而受限。

三、美國科學基金會研究生獎學金項目和特點

（一）美國科學基金會及其研究生獎學金項目

1.美國科學基金會（NSF）

1950年，美國國會成立了國家科學基金會（NSF）。美國國家科學基金會是獨立的聯(lián)邦機構，旨在促進美國科學進步、國泰民安、國強民富和國家安全。國家科學基金會是美國經(jīng)濟的主要推動力，為基礎研究和創(chuàng)造未來的知識提供財政支持，為增強國家安全和全球領導力做出了積極的貢獻。2017年美國國家科學基金會財政預算75億美元，聯(lián)邦政府是美國國家科學基金會的主要財政來源[3]。

2.美國科學基金會研究生獎學金項目（GRFP）

美國國家科學基金會研究生獎學金項目（GRFP）是美國最早的國家級研究生獎學金項目，鼓勵和支持最好的基礎研究，直接支持和資助攻讀碩士和博士學位的優(yōu)秀研究生。美國研究生獎學金項目提供3年2000項科學、技術、工程和數(shù)學（STEM）領域的研究生獎學金，包括資助工程、計算機和信息科學領域的女性研究生。研究生獎學金用于支持在數(shù)學、物理、生物、行為和社會科學方面、工程、科學史、科學哲學的碩士或博士研究生以及在科學教育領域攻讀博士學位的研究生。每個項目獲得者每年可獲得3.4萬美元的獎學金津貼和1.2萬美元支付給研究生院的學費等費用[4]，提供科學、數(shù)學或工程方面的碩士或博士學位項目的經(jīng)費支持[5]。

（二）美國科學基金會研究生獎學金項目的特點

1.美國科學基金會研究生獎學金項目服務于國家建設需求

美國國家科學基金研究生獎學金項目非常重視國家需求，向國家戰(zhàn)略領域傾斜，確保國家在推進科學和工程研究以及實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展方面的領導地位；資助化學、計算機與信息科學與工程、工程、地球科學、生命科學、材料研究、數(shù)學科學、物理學和天文學、心理學（除臨床或咨詢）、社會科學、STEM教育與學習研究等學科領域的研究[6]，滿足美國國家需要，為促進美國經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新和人類進步提供了強大的政策保障和經(jīng)費支持。

2.美國科學基金會研究生獎學金項目是諾貝爾獎獲得者和高端人才的孵化器

美國科學基金會研究生獎學金項目為美國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)造能力和領導才能的杰出人才，為美國培養(yǎng)了許多科學家、工程師和諾貝爾獎得主[6]，在科學和工程領域取得了突破性的成就。美國國家科學基金會已從50萬研究生獎學金項目中資助了5萬個項目，超過450人成為國家科學院院士。此外，美國研究生獎學金項目有很高的博士學位完成率，超過70%的學生在11年內(nèi)完成博士學位[4]。美國科學基金會研究生獎學金項目實施美國科技創(chuàng)新人才發(fā)展戰(zhàn)略，培育拔尖創(chuàng)新型人才，是美國諾貝爾獎獲得者和高端人才的孵化器[6]。

3.美國科學基金會研究生獎學金項目具有創(chuàng)新性、競爭性的特點

美國研究生獎學金項目鼓勵研究生創(chuàng)新研究。競爭性科研項目資助能夠吸引優(yōu)秀生源進入研究生階段學習，培養(yǎng)研究生的學術身份認同，全面提升其科研和職業(yè)能力。實踐表明，研究生競爭性獎學金科研項目，是培養(yǎng)美國拔尖創(chuàng)新人才的有效手段。2017年美國科學基金會研究生獎學金項目共有1.3萬人參加項目申請和競爭，最終2000人獲得獎學金項目資助。

4.美國科學基金會研究生獎學金項目具有高投入、高產(chǎn)出的特點

美國研究生獎學金項目提供三年財政支持。一個研究生獎學金項目每年需投入4.6萬美元，三年資助需投入13.8萬美元，美國研究生獎學金項目三年期2000項共需投入2.76億美元，以美元兌人民幣1∶6.55計算，折合18億元人民幣，平均每年需投入6億元人民幣。截至2015年，美國研究生獎學金項目獲獎者中已有40 位獲得了諾貝爾獎[7]，至2017年，共有42位研究生獎學金項目獲得者榮獲諾貝爾獎。美國科學基金會研究生獎學金連續(xù)的高投入，產(chǎn)出了世界頂級人才和科研成果，滿足了美國的國家需要，也為世界做出了杰出貢獻。

四、啟示和建議

研究生教育是國民教育體系的頂端，是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，研究生教育對經(jīng)濟建設、科技振興、拔尖人才培養(yǎng)和創(chuàng)新型國家建設起著至關重要的作用。現(xiàn)階段我國政府越發(fā)重視研究生教育，加大教育和科研經(jīng)費投入，但與美國相比，中美兩國研究生國家獎學金在前沿科研成果的產(chǎn)出上，在拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)上仍存在很大差距。我國研究生國家獎學金制度需要在發(fā)展中不斷調(diào)整、創(chuàng)新和完善。

（一）我國研究生國家獎學金現(xiàn)有制度的改進和完善

1.我國研究生國家獎學金應以國家需求為導向，體現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略

研究生具有學生和研究者雙重身份，是大學科研的主力軍。我國研究生獎學金制度應突出國家需求導向，站在國家發(fā)展的高度，切實向國家需要領域、國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展領域傾斜，充分發(fā)揮研究生科技創(chuàng)新生力軍的作用，為國家培養(yǎng)高端人才和新型領導者，提高國家競爭力[8]。

2.我國研究生國家獎學金應重視基礎研究，加大對基礎研究的傾斜，對不同高校進行分類指導，凸顯研究型大學的基礎研究地位

美國一流研究型大學具有雄厚的基礎研究實力。美國國家創(chuàng)新系統(tǒng)的一個明顯特征就是大部分基礎研究，無論是新型材料、自動控制、航空航天等涉及國家競爭力的研究領域還是以增進人類福祉為目的的醫(yī)藥研發(fā)、基因組學等領域都是在研究型大學中進行的[9]?；A研究已成為技術進步的引路人[10]。研究型大學作為美國投資于基礎研究最為重要的機構和研究生教育的唯一機構[11]，成為推動美國知識創(chuàng)新和科技進步的核心力量，發(fā)揮著創(chuàng)新系統(tǒng)中不可替代的作用。美國將一些國家實驗室設立于一流的研究型大學，充分發(fā)揮研究型大學在基礎研究資源和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，使研究型大學成為國家創(chuàng)新系統(tǒng)中知識傳承、知識創(chuàng)造和知識擴散的最主要機構[9]。

我國研究生國家獎學金發(fā)放應重視基礎研究，加大對基礎研究的傾斜，加強拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。在創(chuàng)建世界一流大學中，重視發(fā)揮研究型大學的功能導向作用，凸顯研究型大學基礎研究地位；充分發(fā)揮研究型大學的資源優(yōu)勢，加強高校國家實驗室建設，積極推進科研成果轉(zhuǎn)化；增進國內(nèi)外高水平學術交流，促進科研成果擴散。在研究型大學進行基礎研究有益于科學研究與人才培養(yǎng)的完美統(tǒng)一[9]，通過促進師生開展科研探索與創(chuàng)新活動，不斷提高研究生的創(chuàng)新能力。

3.我國研究生國家獎學金制度應以產(chǎn)出高水平的科研成果為導向，建立研究生國家獎學金的國家評審標準

我國研究生國家獎學金制度應以產(chǎn)出高水平科研成果為導向，切實獎勵科研成果顯著、發(fā)展?jié)摿ν怀龅陌渭鈩?chuàng)新人才。研究生國家獎學金作為我國研究生最高級別的國家級獎勵，獲獎者的科研成果應能代表我國研究生的最高水平。由于目前的評選缺乏國家標準，不同層次高校的研究生培養(yǎng)質(zhì)量差距較大，各高校評選標準不一，大大降低了研究生國家獎學金的評審質(zhì)量。對此，建議研究生教育主管部門在全國范圍內(nèi)對研究生國獎獲得者進行科研成果質(zhì)量抽樣調(diào)查，召集各學科帶頭人、權威專家商定各學科研究生國獎評審核心指標、與權重等，制定各學科研究生國家獎學金的國家評審標準。應突出科研創(chuàng)新指標的分量，以產(chǎn)出高水平科研成果為導向，不斷完善我國研究生國家獎學金制度。設立研究生國獎國家評審標準，從整體上把控研究生國家獎學金的高端性、學術性、創(chuàng)新性和重要性，通過公平、公正、透明、科學、充分競爭的研究生國家獎學金制度，有效甄別高水平的科研成果，切實培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

（二）以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為導向，增設競爭性的研究生國家獎學金項目

建設一流大學和一流學科作為國家戰(zhàn)略布局，是國家創(chuàng)新能力發(fā)展的迫切需求?？萍紕?chuàng)新能力是“雙一流”建設的重要支撐。在“雙一流”建設背景下，我國高校應面向國家需求，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為導向，深化綜合體制改革，創(chuàng)新科研組織模式，聚集資源要素，加快核心技術成果自主研發(fā)，培育高端科研成果。

世界一流大學必須擁有充足和持續(xù)的經(jīng)費預算，世界一流大學在長期沒有充足經(jīng)費或預算波動的情況下是不會成功的[12]。世界一流大學以產(chǎn)出高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次的精英人才為其最重要的使命，在全球綜合國力競爭中起著關鍵的作用[13]。美國國家科學基金會研究生獎學金項目以其長期大量的經(jīng)費投入培育了大量尖端科研成果，造就了世界頂級人才，取得不菲的成就。我們應借鑒美國國家科學基金研究生獎學金項目的做法與成功經(jīng)驗，不斷完善我國研究生國家獎學金制度，加大科研經(jīng)費投入力度，面向研究生（尤其是博士生），設立競爭性研究生國家獎學金科研項目，組織國家評審機構進行遴選，對立項項目進行連續(xù)資助。

增設的研究生國家獎學金科研項目應面向國家重大需求，面向科技前沿，根據(jù)我國基礎學科發(fā)展、高新技術攻關、重點領域建設等，以繁榮STEM學科為導向，在科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineering）、數(shù)學（Mathematics）學科上給予大力的政策傾斜和資金支持，為高端科研成果和拔尖創(chuàng)新人才的培育提供堅實保障，有效提高我國研究生國家獎學金的投入產(chǎn)出效益，切實滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

[1] 財政部, 教育部. 關于印發(fā)《研究生國家獎學金管理暫行辦法》的通知: 財教[2012]342號[A/OL]. (2012-09-29). [2018-05-10]. http://www.gov.cn/zwgk/2012-10/22/content_ 2248589.htm.

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[3] National Science Foundation [EB/OL]. [2017-10-12]. https:// www.nsf.gov/about.

[4] About GRFP [EB/OL]. [2017-10-12]. http://www.nsfgrfp.org/ general_resources/about.

[5] NSF graduate research fellowship program (GRFP) [EB/OL]. [2017-10-12]. https://grad.georgetown.edu/financial-support/ external-fellowships/prog-req-inst-endorse/grfp.

[6] NSF awards 2017 graduate research fellowships [EB/OL]. [2017-10-12]. https://www.nsf.gov/news/news_summ.jsp?cntn_id= 191361&org=NSF&from=news.

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[12] 王琪, 程瑩, 劉念才. 世界一流大學: 共同的目標[M]. 上海: 上海交通大學出版社, 2013: 20.

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①研究生國家獎學金的發(fā)放對象是全日制非定向國內(nèi)研究生。因此，研究生國家獎學金名額在各校的分配比例不能簡單地用各校研究生國家獎學金名額與在校研究生人數(shù)進行計算。

10.16750/j.adge.2018.12.012

洪柳，北京師范大學教育學部博士研究生，廣西師范學院副教授，北京100875。

國家社會科學基金“十二五”規(guī)劃2014年度教育學青年課題“研究生教育收費政策對貧困生求學的影響和對策研究”（編號：CFA140136）

（責任編輯 周玉清）