習近平黨的政治建設(shè)重要論述探析

(浙江工業(yè)大學 馬克思主義學院，浙江 杭州 310023)

政治建設(shè)是指執(zhí)政黨為加強自身建設(shè)在政治方面所開展的系列工作。黨的十九大上，習近平提出了“黨的政治建設(shè)”[1]的重要論述，綱領(lǐng)性地提出了關(guān)于黨的政治建設(shè)的一系列新理念、新觀點和新論述。

一、習近平黨的政治建設(shè)重要論述的淵源

習近平黨的政治建設(shè)重要論述的提出與形成，有著豐富的理論來源和文化底蘊，既繼承了馬克思主義經(jīng)典作家、中國共產(chǎn)黨人黨的政治建設(shè)思想，又汲取與借鑒了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

(一)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的政治建設(shè)思想

馬克思主義經(jīng)典作家在創(chuàng)建和領(lǐng)導無產(chǎn)階級政黨的實踐中，提出了許多黨的政治建設(shè)思想，主要涵蓋了政治權(quán)威、政治綱領(lǐng)、政治紀律和政治路線等內(nèi)容，是習近平關(guān)于黨的政治建設(shè)論述的重要理論來源之一。

1.政治權(quán)威。馬克思、恩格斯都強調(diào)維護無產(chǎn)階級政黨權(quán)威的極端重要性。馬克思認為，必須維護中央權(quán)威，實施嚴格的中央集權(quán)制，指出“沒有權(quán)威的政權(quán)，只是一片無政府的狀態(tài)”[2]，并且認為巴黎公社運動慘敗的原因之一就是缺乏權(quán)威。恩格斯曾經(jīng)指出，權(quán)威是黨保持一致行動的保障，為了加強黨的戰(zhàn)斗力與凝聚力，必須維護黨的政治權(quán)威，并對詆毀、詛咒權(quán)威與集中的做法提出強烈批評。馬克思、恩格斯對于無產(chǎn)階級領(lǐng)導權(quán)威的準確定位，是區(qū)別于其他政黨的鮮明特征，推動著無產(chǎn)階級政黨在實踐過程中不斷壯大。列寧在借鑒馬克思、恩格斯關(guān)于政治權(quán)威論述的基礎(chǔ)上，聯(lián)系當時蘇維埃的建黨經(jīng)驗，對政黨的主持人提出明確要求：“必須最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗”[3]，同樣強調(diào)了政治權(quán)威的重要性。十九大報告中，習近平堅決維護黨中央權(quán)威、樹立核心意識的思想，正是對馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政治權(quán)威論述的繼承與發(fā)展。

2.政治綱領(lǐng)。政治綱領(lǐng)是政黨為了一定階級的利益，在一定時間內(nèi)所制定的奮斗目標和行動指南，是政黨自我展現(xiàn)的一面旗幟。馬克思、恩格斯曾指出，綱領(lǐng)是“一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨”[4]。在馬克思、恩格斯的共同努力下，《共產(chǎn)黨宣言》成為無產(chǎn)階級政黨第一個綱領(lǐng)性文件。列寧在領(lǐng)導革命的過程中指出，綱領(lǐng)是確定黨的觀點和反對黨的觀點的分界線，強調(diào)政黨的任務(wù)之一就是促使多數(shù)人民相信綱領(lǐng)的正確性并支持綱領(lǐng)的執(zhí)行。

3.政治紀律。政治紀律是黨組織有效發(fā)揮自身組織作用的重要保證。馬克思、恩格斯曾明確指出政治紀律的重要性，要求黨員在黨內(nèi)絕對地遵守紀律，否則就會一事無成。列寧將政治紀律提到了新的高度，要求在無產(chǎn)階級內(nèi)部展開嚴格的集中和紀律，認為只有在實踐過程中形成鐵一般的紀律，才能逐漸走向勝利。

4.政治路線。政治路線指明了政黨的行動和建設(shè)方向，是具體化的政治綱領(lǐng)。馬克思曾指出：“歷史活動是人民群眾的活動”[5]，即認為無產(chǎn)階級政黨的建設(shè)歷史必然是堅持走群眾路線，為人民謀取幸福的歷史進程。列寧同樣認為政黨必須走群眾路線，與人民維持真正的聯(lián)系才能獲得勝利，贏得領(lǐng)導權(quán)。十九大報告中，習近平明確要求全黨與人民“同呼吸、共命運、心連心”[1]，與馬克思主義經(jīng)典作家堅持走群眾路線的觀點一脈相承。

5.政治領(lǐng)導。列寧認為，政治領(lǐng)導在黨的各種領(lǐng)導活動中具有重要作用。他指出，一個階級要想完成自身的任務(wù)，鞏固階級統(tǒng)治地位，就必須以政治為出發(fā)點去處理問題。社會主義制度的特點和原則都要求共產(chǎn)黨領(lǐng)導國家全部的政治工作。對于加強黨的政治領(lǐng)導，列寧認為，必須加強黨的政治教育，當政治領(lǐng)導最先表現(xiàn)為政策領(lǐng)導的時候，黨的首要任務(wù)就是通過加強黨的政治教育，促使人民相信綱領(lǐng)和政策的正確性。

(二)中共歷代領(lǐng)導人對黨的政治建設(shè)的論述

中共歷代領(lǐng)導人在實踐過程中緊密圍繞政治建設(shè)全面加強黨的建設(shè)，提出了關(guān)于黨的政治建設(shè)的一系列論述，形成了豐富的黨的政治建設(shè)思想。

古田會議上，毛澤東指出，黨內(nèi)出現(xiàn)單純軍事觀點的重要原因之一就是“政治水平不高”。針對這個問題，毛澤東初步提出了政治建設(shè)的主張，要求肅清黨內(nèi)單純軍事觀點，提高黨員的政治水平，同時增強對官兵政治方面的鍛煉?！丁垂伯a(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，毛澤東對于建設(shè)一個怎么樣的黨提出了明確要求，指明要建設(shè)“思想上政治上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”[6]?！吨袊锩c中國共產(chǎn)黨》一文中，毛澤東更是進一步提出了將政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)相結(jié)合的觀點，推動了黨的整體建設(shè)過程。鄧小平也非常重視黨的政治建設(shè)，指出加強黨的政治建設(shè)、旗幟鮮明講政治是貫徹執(zhí)行黨的政策路線的必然要求，是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，并一直強調(diào)“到什么時候都得講政治”[7]，只有這樣，才能在改革開放的進程中夯實黨的執(zhí)政根基，改善黨的政治工作，在政治層面實現(xiàn)高度統(tǒng)一，從而為我國各項事業(yè)的正確發(fā)展提供強大的政治保障。20世紀90年代，錯綜復雜的國際、國內(nèi)環(huán)境對黨的建設(shè)提出了更高的要求和更艱巨的任務(wù)。面對部分領(lǐng)導干部政治意志薄弱、政治立場不堅定等突出問題，江澤民提出講學習、講政治、講正氣的“三講教育”，其中“講政治”要求“堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點，嚴守政治紀律，增強政治敏銳性和政治鑒別力”[8]。只有“講政治”，領(lǐng)導干部才能始終保持清醒的頭腦，堅定自身的理想信念，實現(xiàn)全黨在各方面的高度統(tǒng)一，完成中國的改革和建設(shè)。進入新世紀，針對黨內(nèi)存在部分黨員和黨員干部組織觀念淡薄、紀律意識不強等問題，胡錦濤指出，“黨的先進性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)”[9]。共產(chǎn)黨最本質(zhì)的特征就是先進性，黨員的先進性建設(shè)是加強黨的政治建設(shè)的根本要求和重要途徑。

(三)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有益養(yǎng)分

文化是國家、民族的靈魂，也是政黨治國理政的基礎(chǔ)和精神源泉。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為習近平黨的政治建設(shè)重要論述提供了借鑒?！镀虿挥泌E吏疏》寫道：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也”[10]，反映了官吏清廉品格的重要性，必須保持廉潔的心態(tài)與作風，才能為百姓做出表率?！墩撜Z·子路》也說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，要求當政者自身品行端正，為百姓做出表率?！吨医?jīng)》說道：“天之所覆，地之所載，人之所履，莫大乎忠”[11]，指出忠誠是天地間的至理至德，是評價人們行為的最高準則。這些寶貴的精神財富蘊含了深刻的哲學思想和道德理念，為習近平黨的政治建設(shè)政治論述提供了養(yǎng)分，為我國在加強黨的政治建設(shè)過程中推進清正廉潔、忠誠老實等正確價值觀提供了有益啟示。

二、習近平黨的政治建設(shè)重要論述提出的背景

新時代下，習近平針對世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的客觀現(xiàn)實，系統(tǒng)闡述了黨的政治建設(shè)的新觀點、新理念和新論述。這些重要論述的提出，具有深刻的現(xiàn)實背景。

(一)應對錯綜復雜的執(zhí)政環(huán)境的挑戰(zhàn)

當今世界格局和秩序正在發(fā)生著變化和調(diào)整，外部環(huán)境日益復雜。面對中國的快速發(fā)展，西方敵對勢力虎視眈眈，始終沒有放松對中國的敵視。他們以先進的科學技術(shù)作為傳播中介，持續(xù)向外傳輸自己的價值理念，對我國意識形態(tài)領(lǐng)域造成了巨大的壓力與挑戰(zhàn)。從內(nèi)部來看，我們黨所面臨的“四大考驗”與“四種危險”具有長期性、復雜性和嚴峻性。一是個人層面，一些黨員和領(lǐng)導干部政治意識不強、政治能力不足，在某些重大問題上態(tài)度不清、主張不明，甚至極少數(shù)人在敵對勢力的支持下公開對黨的政策綱領(lǐng)提出質(zhì)疑，鼓吹“去政治化”“去意識形態(tài)化”；二是組織層面，黨內(nèi)政治生活的“政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性”[12]不夠，對黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)產(chǎn)生了一定的消極影響。從總體上看，新時代下，我黨執(zhí)政的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了變化，所肩負的使命發(fā)生了變化，自身情況發(fā)生了變化。正是為了應對這一系列突出問題，習近平才更加強調(diào)共產(chǎn)黨人必須旗幟鮮明講政治，必須把黨的政治建設(shè)擺在首要位置。

(二)發(fā)展中國特色社會主義的現(xiàn)實要求

黨的十九大表明中國特色社會主義進入了新時代，這就對黨和國家的一系列工作提出了新的目標和任務(wù)。而每一個目標、每一項任務(wù)都必須在黨的正確領(lǐng)導之下按照明確的方向和軌道才能順利完成，可以說，黨的領(lǐng)導對于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。這就要求必須旗幟鮮明講政治，加強黨的政治建設(shè)，以提升黨統(tǒng)領(lǐng)大局、協(xié)調(diào)各方的能力。此外，從黨的十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯時期，任務(wù)艱巨，責任重大，要求全體黨員特別是黨員干部保持清醒的政治頭腦，堅定共產(chǎn)主義信仰，不斷提高政治站位與政治能力，肩負起新時代下新的歷史使命。所以在新時代建設(shè)新的偉大工程、推進偉大事業(yè)的要求下，習近平關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述具有現(xiàn)實意義。

(三)深化全面從嚴治黨的戰(zhàn)略需要

黨的十八大以來，中共持續(xù)推進全面從嚴治黨，加大反腐力度，加強作風建設(shè)，取得了一定的成效，清除了一定的政治隱患。但是，我們也應該清楚地意識到，黨內(nèi)政治問題不是一朝一夕就能夠解決的，由于各種復雜因素的影響，仍然存在著少數(shù)黨員政治意識弱化、政治信念不強、政治定力不穩(wěn)等突出問題，不僅破壞了黨的形象，還嚴重影響了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。這就要求中共在全面推進從嚴治黨的過程中，切實加強政治建設(shè)，提高黨的先進性和純潔性。正是基于以上思考，習近平把政治建設(shè)置于首位并高度重視政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性作用?？偟膩碚f，黨的政治建設(shè)是一個永恒課題，是全面從嚴治黨的應有之義。

三、習近平黨的政治建設(shè)重要論述的基本內(nèi)涵

習近平黨的政治建設(shè)重要論述內(nèi)涵豐富，從戰(zhàn)略高度對其基本要義進行深入理解和把握，主要有以下六個方面。

(一)堅持黨的政治領(lǐng)導，堅守黨的政治方向

首先，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是社會主義制度最大的優(yōu)勢，是我國最高的政治領(lǐng)導力量。習近平在十九大報告中指出：“堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導”[1]，這關(guān)乎著各族人民的切身利益，關(guān)乎著國家命運和發(fā)展前途。因此，加強黨的政治建設(shè)，必須把堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為首要任務(wù)。如今，我們黨已成為擁有近9 000萬黨員和450萬基層黨組織，領(lǐng)導著13億人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大黨，治理這樣的大國大黨，必須堅持黨的領(lǐng)導，用領(lǐng)導核心把舵領(lǐng)航，用領(lǐng)導核心凝心聚力，保證全黨的團結(jié)統(tǒng)一和行動一致。黨的十九大修改通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，明確指出要“牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導”[13]，這就要求全黨必須牢固樹立和加強“四個意識”，明確黨和國家的重大決策部署的決定權(quán)都在黨中央，切實維護黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威，使黨的各項決策得到有效的貫徹執(zhí)行。其次，方向決定道路，道路決定命運。新時代下，政治方向是黨的政治建設(shè)的靈魂，關(guān)乎著中共的生存與發(fā)展。因此，必須發(fā)揮政治方向的引領(lǐng)作用，推動全黨在謀劃戰(zhàn)略、制定政策、部署任務(wù)、推進工作的實踐過程中貫徹正確的政治方向，使各級黨組織在實踐過程中經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，與自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止等行為作斗爭；使全體黨員堅定政治信仰和政治立場，凝聚全體黨員的智慧和力量，為中國特色社會主義事業(yè)作奉獻。

(二)堅定政治信念，增強政治意識

堅定政治信念，打造共產(chǎn)黨人堅強的精神家園，是共產(chǎn)黨員人永葆政治本色的內(nèi)在要求?！皼]有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”[14]。堅定政治信念，必須用科學理論武裝頭腦，共產(chǎn)黨人只有在理論上時刻保持清醒，才能在政治信念上無比堅定。加強理論武裝，一方面要加強對馬克思主義經(jīng)典作家理論思想的學習，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義，樹立正確的世界觀和價值觀，提高全體黨員的政治敏感性和辨別力；另一方面要加強對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論學習，學懂弄通中國特色社會主義理論體系的歷史由來及其未來走向，不斷增強全體黨員對中國特色社會主義的“四個自信”，即不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。習近平在紀念改革開放四十周年講話中強調(diào)：“信仰、信念、信心，任何時候都至關(guān)重要”[15]。可以說，自信給個人、集體、政黨、民族和國家?guī)韽姶蟮木窳α?。不管是過去、現(xiàn)在、將來，擁有強大的政治信念，都支持著中國人民在困境面前越挫越勇、越戰(zhàn)越勇，都支撐著中國人民從站起來、富起來到強起來，不斷從勝利走向勝利。政治意識，是全體黨員和黨組織對于我黨的整體性的心理認同與情感認同。增強政治意識，最關(guān)鍵的是始終把黨和人民的利益放在心中，時刻不忘黨員的義務(wù)和職責，在任何時候都保持赤子之心，站穩(wěn)人民這個根本政治立場。總之，政治信念和政治意識作為一種自覺的政治思想觀念，以無形的方式規(guī)范指導著全體黨員和黨組織的政治行為，影響著我黨的整體政治發(fā)展。因此，對于黨員特別是黨員干部來說，堅定政治信念，增強政治意識這根弦不能松，必須始終做到堅守正確的政治方向，樹立牢固的政治信仰，站穩(wěn)堅定的政治立場，確保對黨和人民的絕對忠誠。

(三)嚴明黨的政治紀律，遵守黨的政治規(guī)矩

政治紀律和政治規(guī)矩是對各級黨的組織和黨員干部最基本的政治要求，其中政治紀律是黨的所有紀律中最根本、最關(guān)鍵和最重要的紀律，是黨組織有效發(fā)揮組織作用的重要力量，為加強黨的政治建設(shè)提供了重要保障。習近平曾指出，“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律”[16]。十九大上，習近平把政治紀律和政治規(guī)矩提升到新的高度來強調(diào)，“首次將紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)中，并把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位”[14]。嚴明黨的政治紀律，遵守黨的政治規(guī)矩，要做到五個必須：第一，必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，維護黨中央的權(quán)威，在思想上、政治上、行為上與黨中央保持高度一致，不說一套做一套，陽奉陰違；第二，必須團結(jié)所有對黨忠誠的同志，不培養(yǎng)私人勢力，不搞任何形式的派別活動，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；第三，必須遵循組織的做事流程、運行程序，涉及重大問題必須上報黨組織，不允許越權(quán)辦事、先斬后奏的情況出現(xiàn)；第四，必須堅決服從組織已經(jīng)做出的決議和政策；第五，必須對親屬和周圍工作人員進行嚴格管理，絕不允許以權(quán)謀私，妨礙黨內(nèi)正常工作的展開?？傊渭o律和政治規(guī)矩不是可有可無的軟性指標，而是對全體黨員的剛性約束，任何人都不得違反。必須把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，發(fā)揮政治紀律和政治規(guī)矩的帶電高壓線的作用，使黨員始終知敬畏、存戒懼，保持清醒的政治頭腦和堅定的政治信念，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗不動搖，自覺地同黨中央保持高度一致。

(四)嚴肅黨的政治生活，營造良好的政治生態(tài)

“開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活來營造良好的政治生態(tài)，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，著重體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，為推進黨的建設(shè)提供了巨大的政治優(yōu)勢”[17]。習近平指出：“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起”[18]。新時代下，嚴格開展黨內(nèi)政治生活，切實營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，要引導全體黨員和各級黨組織遵循黨章，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的若干準則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。首要是堅定全體黨員的理想信念，必須堅定理想信念，才能穩(wěn)固思想上的“防腐墻”，提高政治上的“免疫力”，在黨內(nèi)形成弘揚正氣的“大氣候”；基礎(chǔ)是堅持正確選人用人導向，必須從源頭抓緊，匡正選人用人風氣，只有在選好人、用對人的基礎(chǔ)上，才能發(fā)揮選人用人的風向標作用，構(gòu)建起一支忠誠干凈的黨員干部隊伍，為營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)打下堅實基礎(chǔ)；前提是發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”即領(lǐng)導干部是執(zhí)政興國的重要力量，并且由于其特殊的權(quán)力和地位，在全面凈化生態(tài)環(huán)境的過程中起著重要的作用，領(lǐng)導干部特別是高級領(lǐng)導干部必須為全體黨員樹立良好的榜樣示范作用，立正身、講原則、守紀律，做好政治生態(tài)“守林人”，從而推進整個干部隊伍走上風清氣正的良好軌道。總之，嚴肅黨的政治生活，營造良好的政治生態(tài)，對于解決黨內(nèi)矛盾，錘煉黨員黨性，凈化黨內(nèi)風氣具有重要作用，是當前加強黨的政治建設(shè)過程中的主要抓手和重點工作。

(五)建設(shè)黨內(nèi)積極健康的政治文化

新時代下，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)是解決黨內(nèi)生活突出問題，加強黨的自身建設(shè)的重要法寶。2016 年中共十八屆六中全會第二次會議上，習近平指出：“政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響”[18]?？梢娺@三者之間的密切聯(lián)系。政治文化既是黨內(nèi)政治生活的一定反映，又在一定程度上影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。站在黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略高度上，習近平提出了加強政治文化建設(shè)的重要論斷。一是要大力倡導和弘揚正確價值觀。習近平指出，要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導和弘揚“忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀”[1]，其中忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔這四個價值觀，既是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的繼承，又蘊含了新的時代內(nèi)涵。一直以來，習近平都強調(diào)抵制庸俗低俗的價值觀，弘揚健康向上的價值觀，進而筑牢黨內(nèi)政治文化之“基”。二是要不斷汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧。作為我國的文化根基，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是全體黨員重要的精神源泉和支柱，必須堅定廣大黨員的文化自信，自覺學習、傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，筑牢黨內(nèi)政治文化之“魂”。三是要防止和反對“六個主義”“兩種文化”，即“堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人”[1]。這“六種主義”和“兩種文化”的存在影響著我國政治文化的總體環(huán)境，這就要求我黨進一步去除沉疴毒瘤，滌除黨內(nèi)政治文化之“弊”。

(六)提高黨員政治覺悟，增強政治能力

政治覺悟和政治能力是我黨應對意識形態(tài)領(lǐng)域政治風險和挑戰(zhàn)的有力武器，必須將此作為政治建設(shè)甚至是黨的建設(shè)的主基調(diào)來抓。為此，習近平高度重視黨員政治覺悟和政治能力的提高，強調(diào)“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力”[1]。首先是提高政治覺悟。它要求黨員對黨忠誠、不忘初心，樹立中國特色社會主義共同理想、共產(chǎn)主義遠大理想，深入學習黨的基本理論，從科學的理論體系中獲得理想信念的真理支撐、精神動力、精神支柱，自覺做政治上的明白人，將黨組織的要求轉(zhuǎn)化為自覺追求，實現(xiàn)外在向內(nèi)在、他律向自律、組織向個人、整體向個體的轉(zhuǎn)變。其次是增強政治能力。加強政治建設(shè)必然需要全體黨員通過提升自身理論素養(yǎng)，自覺接受黨內(nèi)生活鍛煉等方式切實提高政治能力，使得自身職務(wù)與政治能力相匹配。習近平曾提出黨的高級干部要“注重提高政治能力”[19]的重大命題，要求領(lǐng)導干部“自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程”[19]。這一重要論述為領(lǐng)導干部講政治指明了方向和路徑，是領(lǐng)導干部提高自身政治能力的根本遵循。新時代下，我黨將會面臨更多的問題與挑戰(zhàn)，這就要求全體黨員特別是領(lǐng)導干部切實提高政治覺悟和政治能力，打造一支對黨忠誠、為人民服務(wù)的高素質(zhì)隊伍。

四、習近平黨的政治建設(shè)重要論述的價值

習近平關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述，立足于世情、國情、黨情深刻變化的客觀現(xiàn)實，繼承與發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家、中共歷任領(lǐng)導人黨的政治建設(shè)思想，又汲取與借鑒了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有傳承性、創(chuàng)新性、實踐性、系統(tǒng)性和實效性等鮮明特色，是中共解決發(fā)展中所遇到的問題，加強黨的建設(shè)的理論依據(jù)和行動指南，具有重大而深遠的理論價值和實踐價值。

(一)豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論

習近平在闡述黨的政治建設(shè)重要論斷中，提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”[1]等重要思想，這既是中共在理論層面對黨的建設(shè)規(guī)律性認識的轉(zhuǎn)變和深化，也是新時代下對馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。習近平在繼承與發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家政治建設(shè)思想的基礎(chǔ)上，圍繞堅持黨的政治領(lǐng)導，堅守黨的政治方向為首要任務(wù)；堅定政治信念，增強政治意識為重要基礎(chǔ)；嚴明黨的政治紀律，遵守黨的政治規(guī)矩為主要內(nèi)容；嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)為根本目的；建設(shè)黨內(nèi)積極健康政治文化為嶄新課題；提高黨員政治覺悟，增強政治能力為主要途徑等方面，形成了科學、系統(tǒng)的政治建設(shè)的重要論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論。

(二)彰顯了黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性地位

第一，思想建設(shè)以堅定政治信仰為首要目標。中國人民之所以在黨的帶領(lǐng)下克服重重困難，取得一系列偉大成就，關(guān)鍵就在于我黨將共產(chǎn)主義政治信仰內(nèi)化于價值追求，外化于實際行動。第二，組織建設(shè)以嚴格政治標準為根本要求。在用人選人的過程中，中共一直以堅定的理想信念為首要標準。2013年6月，習近平在全國組織工作會議上的講話中就強調(diào):“理想信念堅定，是好干部第一位的標準”[20]。第三，作風建設(shè)以增強政治領(lǐng)導力為核心要義。一方面，加強作風建設(shè)的目的就在提高黨的政治領(lǐng)導能力，培養(yǎng)黨的堅實群眾基礎(chǔ)，與人民群眾保持密切的聯(lián)系；另一方面，加強作風建設(shè)的重點就在于樹立全體黨員堅定理想信念，發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶頭引領(lǐng)作用，堅持走群眾路線，貫徹為人民服務(wù)的宗旨。第四，紀律建設(shè)以嚴明政治紀律為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政治紀律對于全體黨員的政治言論、政治行為、政治立場等起著嚴格的約束和規(guī)范作用?？梢哉f，嚴明政治紀律是確保黨員言行規(guī)范，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保障。因此，必須用政治紀律規(guī)范和統(tǒng)一全黨的行為和思想，步調(diào)一致朝著既定目標前進。第五，制度建設(shè)以明確政治取向為價值追求。制度建設(shè)在黨的建設(shè)過程中發(fā)揮了重要的保障作用，而制度建設(shè)的不斷推進說到底是由于其背后所蘊含的價值取向所決定的。制度建設(shè)是為了解決和防范黨在加強自身建設(shè)過程所遇到的和將可能遇到的尖銳矛盾，從而不斷提高黨協(xié)調(diào)、領(lǐng)導各方的能力，始終站穩(wěn)人民立場。總之，制度建設(shè)就是以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，確保黨的根本服務(wù)宗旨作為價值取向和追求，這同時也是黨的建設(shè)的政治取向和追求。

(三)拓展和完善了黨的建設(shè)總體布局

一直以來，中共都十分重視加強對于自身的建設(shè)，隨著實踐的發(fā)展構(gòu)建了較為完善的黨的建設(shè)總體布局。在黨的建設(shè)總體布局形成之前，中共就已經(jīng)在實踐過程中對于黨的建設(shè)的基本框架有了初步的認識與探索，形成了包括黨的“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)”在內(nèi)的“四位一體”結(jié)構(gòu)布局，為新時代下黨的建設(shè)總體布局的形成與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。黨的十七大上，胡錦濤指出，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程必須以改革創(chuàng)新精神作為內(nèi)在指引，在“四位一體”的基礎(chǔ)上提出了包含“反腐倡廉建設(shè)”在內(nèi)的“五位一體”結(jié)構(gòu)布局，從而形成黨的建設(shè)總布局。黨的十八大進一步完善了黨的建設(shè)總體布局。黨的十九大，習近平進一步完善和拓展了黨的建設(shè)總體布局，一方面將政治建設(shè)納入到黨的建設(shè)總體布局中，并充分肯定了黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性、根本性和方向性作用，這是新時代下習近平關(guān)于黨的建設(shè)思想的最大亮點和特色；另一方面將制度建設(shè)貫穿于五大建設(shè)，提高了制度執(zhí)行力，提升了黨的建設(shè)質(zhì)量，進一步構(gòu)建了更加完整、科學的黨的建設(shè)總體布局。

(四)推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

我國在全面推進從嚴治黨的過程中取得了顯著的效果。但是不可否認，許多政治問題仍舊存在并影響著我們的黨風、政風，阻礙著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。在習近平看來，黨內(nèi)這些問題的產(chǎn)生有多方面的原因，但根本原因在于黨的政治建設(shè)沒有抓緊、抓好、抓實。所以著眼于黨內(nèi)存在的問題，立足于我國全面推進從嚴治黨向縱深發(fā)展的戰(zhàn)略需求，習近平反復強調(diào)：“全面從嚴治黨，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位”[1]。新形勢下，中共面臨一系列新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，治黨管黨和從嚴治黨比以往任何時候更加繁重、急迫。假如黨缺乏權(quán)威，那必然影響一些重大政策的落實，甚至給全面從嚴治黨帶來隱患。在這種情況下，習近平黨的政治建設(shè)重要論述的提出，既有助于全黨更好地理解黨的執(zhí)政權(quán)威的本質(zhì)、地位和作用，在政治實踐過程中切實維護黨中央的權(quán)威和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，也有利于全黨強化推動全面從嚴治黨的主動性。從嚴治黨是全黨的共同任務(wù)，既需要“大氣候”，也需要“小氣候”，全體黨員和黨組織必須主動思想、自覺作為，以“小氣候”的營造促成“大氣候”的形成。習近平黨的政治建設(shè)重要論述不僅是黨的政治理論學說，也是新時代全面推進從嚴治黨的理論體系。黨的政治建設(shè)實踐為全黨主動自覺深化全面從嚴治黨確定了路徑，指明了方向，進一步推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。