張百順, 王美喆
(1. 賀州學(xué)院 馬克思主義學(xué)院, 廣西 賀州 542899; 2. 中央民族大學(xué) 民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院, 北京 100081)
習(xí)近平總書記在黨的十九大第一次鄭重提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 為廣大農(nóng)民描繪了二十一世紀(jì)中葉一幅“農(nóng)業(yè)強、 農(nóng)村美、 農(nóng)民富”的美好藍(lán)圖。 鄉(xiāng)賢文化作為中國農(nóng)村文化資源中不可或缺的部分, 它不僅承載著中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中優(yōu)秀的文化基因, 而且還是大力推進(jìn)中國鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。 結(jié)合新時代鄉(xiāng)村實際, 創(chuàng)新開發(fā)鄉(xiāng)賢文化, 實現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化向現(xiàn)代“新鄉(xiāng)賢文化”的轉(zhuǎn)變, 破解新鄉(xiāng)賢“在場”抑或“缺場”的困境, 實施新鄉(xiāng)賢“四大工程”, 逐步打破新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興偉大實踐過程中的體制機制藩籬, 以大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興, 加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、 生態(tài)宜居、 鄉(xiāng)風(fēng)文明、 治理有效、 生活富?!钡目傮w目標(biāo)。
中華民族自古以來擁有源遠(yuǎn)流長的尚賢重能的優(yōu)良傳統(tǒng), 形成了獨具地方魅力和特色的鄉(xiāng)賢文化。 它不僅是傳統(tǒng)社會“維系基層社會運轉(zhuǎn)的主導(dǎo)力量”, 而且還承載著鄉(xiāng)土中國農(nóng)村治理的重任。
“所謂鄉(xiāng)賢, 主要指鄉(xiāng)村中有賢德、 有文化、 有威望的賢達(dá)人士?!盵1]作為封建時代農(nóng)耕文明的產(chǎn)物, 鄉(xiāng)賢主要指農(nóng)村地方鄉(xiāng)里之間有突出德行、 才能、 聲望且為村民所信服、 景仰、 遵從的人。 在漫長的農(nóng)耕文明存續(xù)期間, 凡是在鄉(xiāng)村社會秩序構(gòu)建中有所作為、 有所貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)紳階層, 均可稱之為“鄉(xiāng)賢”, 從而形成了鄉(xiāng)賢階層支撐、 引領(lǐng)農(nóng)業(yè)社會存在和發(fā)展的特殊文化現(xiàn)象。 鄉(xiāng)賢在傳統(tǒng)農(nóng)村社會治理中發(fā)揮了重要作用。 鄉(xiāng)賢作為“維系古代基層社會運轉(zhuǎn)的主導(dǎo)力量”[2], 在古代社會維持鄉(xiāng)村正常生產(chǎn)生活秩序的官、 紳、 民三種結(jié)構(gòu)性力量中, 鄉(xiāng)賢階層居于鄉(xiāng)村領(lǐng)袖地位, 承擔(dān)著鄉(xiāng)村基層社會治理的重要角色, 并享有多種“特權(quán)”。 一方面, 鄉(xiāng)賢階層主要承擔(dān)鄉(xiāng)土社區(qū)重要地方性事務(wù)的管理職責(zé)。 如地方官學(xué)與私學(xué)的創(chuàng)辦、 社倉、 義倉以及族產(chǎn)、 學(xué)產(chǎn)等公共財產(chǎn)的管理、 道路修筑、 橋梁構(gòu)建、 賑濟災(zāi)民、 寺廟修繕、 學(xué)宮營造等事無巨細(xì)的地方事務(wù)皆由地方鄉(xiāng)賢予以組織和安排 , 并在地方鄉(xiāng)賢的直接管理監(jiān)督之下予以完成; 另一方面, 鄉(xiāng)賢階層還通過制定、 監(jiān)督鄉(xiāng)規(guī)民約等風(fēng)俗教化, 維系鄉(xiāng)村禮俗法治等行為規(guī)范。 古代鄉(xiāng)賢不僅是科舉考試的成功者和示范者, 更是鄉(xiāng)村社會有口皆碑的道德高尚和家風(fēng)淳美的榜樣和楷模。 他們以其個人能力和威望成為傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)約、 族規(guī)和家訓(xùn)的制定者、 恪守者和監(jiān)督者; 在處理宗族事務(wù)的同時, 也承擔(dān)了地方社區(qū)慈善、 教化、 糾紛解決、 抽糧納稅等重要功能, 成為國家權(quán)力滲透于鄉(xiāng)村社會的主要中介。 由此生成的鄉(xiāng)賢文化在傳統(tǒng)農(nóng)村社會治理中占有重要地位。 傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢以及鄉(xiāng)賢文化因其在鄉(xiāng)土中國基層社會治理中不可或缺的重要功能而居于“鄉(xiāng)村文化的核心地位”。 鄉(xiāng)賢文化既彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化堅定正道、 重視規(guī)則、 崇尚正義、 誠實守信、 虔誠勤勉、 仁厚愛心、 孝老愛親、 崇德向善等普遍性特征, 又呈現(xiàn)出不同于其他中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的相對獨立的個性特點, 具有“明顯的地域性、 人本性、 親善性和現(xiàn)實性”[2]特征, 是教化鄉(xiāng)里、 維系秩序、 涵育鄉(xiāng)風(fēng)文明的一支重要精神力量。
改革開放以來, 盡管中國經(jīng)濟社會發(fā)展以及廣大人民生產(chǎn)生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化。 但毋庸置疑, 決定和影響“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢能否如期實現(xiàn)的最大障礙和制約依然在農(nóng)村。 習(xí)總書記在黨的十九大報告中強調(diào), 新時代“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”。 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須以“三農(nóng)”問題為抓手。 直面迅猛城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的部分“空心村”“留守人口”等鄉(xiāng)村衰落、 凋敝現(xiàn)狀, 應(yīng)傳承和創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化, 為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮內(nèi)驅(qū)力和人才支撐。
鄉(xiāng)村振興需要繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的重要作用。 “鄉(xiāng)村振興是一場艱苦而漫長的跋涉, 不僅需要資金、 政策、 人才, 也離不開鄉(xiāng)土文化靈魂的代代相傳?!盵3]近年來, “新鄉(xiāng)賢文化”的“新”在鄉(xiāng)賢的范圍不斷擴大。 農(nóng)村鄉(xiāng)賢人才日益發(fā)展與壯大, 究其來源主要包括: “一是農(nóng)村基層黨組織、 自治組織現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo); 二是原籍是本鄉(xiāng)本土的政府官員、 知識分子和工商界人士; 三是通過招工、 求學(xué)、 參軍或者憑借個人努力在城市站穩(wěn)腳跟并事業(yè)有成的鄉(xiāng)村精英”[4]; 四是大學(xué)生村官; 五是雖非本鄉(xiāng)本土出身但愿意以自己的知識、 技能、 經(jīng)驗和財富參與新農(nóng)村建設(shè)、 助力農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有識之士; 六是“成長于鄉(xiāng)土、 奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)里、 坊間享有崇高威望以及良好口碑的道德模范、 身邊好人等先進(jìn)模范典型”[4]。
“新鄉(xiāng)賢文化”的“新”在鄉(xiāng)賢作用的形式發(fā)生了根本變化。 傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢身上散發(fā)出來的文化道德力量可“教化鄉(xiāng)民、 反哺桑梓、 澤被鄉(xiāng)里、 溫暖故土, 對凝聚人心、 促進(jìn)和諧、 重構(gòu)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化大有裨益”。 他們對國家基層社會治理責(zé)任的擔(dān)當(dāng), 既是構(gòu)建穩(wěn)定的鄉(xiāng)村統(tǒng)治秩序的重要中介和橋梁, 又是整個封建官僚或國家機器的社會基礎(chǔ)。 然而, 在鄉(xiāng)村振興背景下, 在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、 政府負(fù)責(zé)、 社會協(xié)同、 公眾參與、 法治保障”[5]的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制中, 新鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的形式由傳統(tǒng)的維持鄉(xiāng)村自治和實現(xiàn)禮俗教化, 轉(zhuǎn)變成為鄉(xiāng)村振興提供重要的精神動力、 智力支持和堅實的人才支撐。 在“產(chǎn)業(yè)興旺、 生態(tài)宜居、 鄉(xiāng)風(fēng)文明、 治理有效、 生活富裕”的總體目標(biāo)指導(dǎo)下, 新鄉(xiāng)賢力量既可以為“遏制大操大辦、 厚葬薄養(yǎng)、 人情攀比”[5]等農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí), 打造新時代的鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)揮“凝聚人心、 教化群眾、 淳化民風(fēng)”[5]的作用, 又可以利用個人的知識、 能力、 經(jīng)驗、 資源在實現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興、 人才振興、 文化振興、 生態(tài)振興、 組織振興等諸多目標(biāo)中回歸鄉(xiāng)土、 建言獻(xiàn)策、 出錢出力、 身體力行; 既可以充分發(fā)揮新先賢價值引領(lǐng)的導(dǎo)向作用, 又可以為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的生機和活力, 在某種程度上改變農(nóng)村目前人才稀缺、 增長乏力、 致富無門的凋敝狀態(tài), 為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)他們的智慧和力量。
特別是面對新時代鄉(xiāng)村治理中大量青壯年勞動力外流、 人才稀缺、 主體弱化等多重困境, 基于傳統(tǒng)社會的歷史沿襲形成的鄉(xiāng)賢文化“安全閥”和“助推器”作用就顯得益發(fā)不可或缺, “缺少鄉(xiāng)賢文化的戰(zhàn)略支撐, 鄉(xiāng)村振興也必將舉步維艱”[4]。
改革開放以來, 黨和國家十分重視鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。 習(xí)總書記在十九大報告中提出“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、 創(chuàng)新性發(fā)展”的具體要求。 新時代, 創(chuàng)新開發(fā)鄉(xiāng)賢文化, 大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興, 應(yīng)正確處理好新鄉(xiāng)賢“在場”與“缺場”的關(guān)系, 實施新鄉(xiāng)賢“四大工程”。
傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村社會的發(fā)展中基本始終“在場”。 他們在耕讀傳家思想的哺育下, “以社會文化權(quán)威而不是以法定權(quán)力資格參與傳統(tǒng)時代政權(quán)的運作, 集教化、 治安、 司法、 田賦、 稅收、 禮儀諸功能于一身, 成為地方權(quán)力的實際代表”[2]。 而新鄉(xiāng)賢在現(xiàn)代化“自治、 德治、 法治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系和治理格局中是否需要始終“在場”?筆者認(rèn)為, 與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢相比, 最大的區(qū)別就是新鄉(xiāng)賢既可以“在場”, 也可以“缺場”。 基于新時代農(nóng)村實際, “退休返鄉(xiāng)的政府官員、 耕讀故土的賢人志士、 德高望重的基層干部、 有口皆碑的模范人物、 反哺桑梓的業(yè)界精英以及其他所有愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)建言獻(xiàn)策、 出錢出力的先進(jìn)典型”[4], 有相當(dāng)一部分新鄉(xiāng)賢并不是直接生活在農(nóng)村, 即“缺場”。 由于相關(guān)配套政策以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不完備, 新鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村之路并不平坦, 現(xiàn)實中還面臨著住房、 養(yǎng)老、 醫(yī)療等一系列暫時無法圓滿解決的問題, 在一定程度上影響了新鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)梓的熱情和積極性。
中華人民共和國成立后, 由于城鄉(xiāng)二元體制的影響, 大批農(nóng)村精英先后涌向城市。 在當(dāng)下鄉(xiāng)村治理主體和手段多元化的背景下, 破解農(nóng)村“空心化”的困局, “在場”的新鄉(xiāng)賢能夠充分發(fā)揮和運用其人脈關(guān)系、 資源優(yōu)勢以及創(chuàng)業(yè)過程中積累的經(jīng)驗和智慧, 更好地為鄉(xiāng)村振興錦上添花。 但是, 在各項政策措施尚未齊備的情況下, 如果一味苛求新鄉(xiāng)賢必須“在場”, 就可能強人所難, 貽誤發(fā)展先機, 結(jié)果是得不償失。 特別是在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)和交通便利的今天, 新鄉(xiāng)賢即使“缺場”, 他們也可以采取不同的方式、 方法為鄉(xiāng)村振興做貢獻(xiàn)。 可見, 無論新鄉(xiāng)賢“在場”抑或“缺場”, 都應(yīng)該鼓勵、 支持本地新鄉(xiāng)賢, 甚至外地有識之士為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。
首先, 實施新鄉(xiāng)賢薦評普查工程。 凡是奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)里, 在鄉(xiāng)民鄰里間口碑好, 在經(jīng)濟、 人文、 社會、 科技、 教育等領(lǐng)域有所成就, 愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)盡力, 有德行、 有威望、 有能力、 有作為的人, 都可以被推薦評選為新鄉(xiāng)賢。 在新鄉(xiāng)賢薦評普查的基礎(chǔ)上, 建立“新鄉(xiāng)賢”信息庫, 明確具體人員負(fù)責(zé)新鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)工作, 動態(tài)更新信息庫。 按照“來自于鄉(xiāng)村、 服務(wù)于鄉(xiāng)村”的原則, 每年評選以上六大種類的新鄉(xiāng)賢模范人物, 頒發(fā)年度聘書, 以激發(fā)新鄉(xiāng)賢回報家鄉(xiāng)的自豪感和榮譽感。
其次, 實施新鄉(xiāng)賢培育示范工程。 第一, 以“秉承先賢文韻, 薈萃文物精品”為宗旨, 保護(hù)發(fā)掘古今鄉(xiāng)賢文物, 整理古今鄉(xiāng)賢服務(wù)鄉(xiāng)梓、 奉獻(xiàn)社會的嘉言懿行, 提煉凝結(jié)新時代鄉(xiāng)賢文化的文化根基。 第二, 實施鄉(xiāng)賢引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動。 以最美鄉(xiāng)村、 文明鎮(zhèn)、 文明村創(chuàng)建為抓手, 廣泛開展文明村、 十佳新鄉(xiāng)賢、 文明家庭、 “賢孝媳婦”等創(chuàng)建評選活動, 鼓勵新鄉(xiāng)賢積極參與推薦、 評選、 表彰等環(huán)節(jié)。 第三, 鼓勵離退休干部、 專業(yè)技術(shù)人員反哺家鄉(xiāng)。 加強對離退休干部的關(guān)心, 通過組織談話、 座談交流、 文化影響等方式, 鼓勵離退休干部回歸家鄉(xiāng), 加入紅白理事會, 推動移風(fēng)易俗; 參與矛盾調(diào)解, 促進(jìn)社會和諧; 發(fā)揮社會影響力, 帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。 動員退休教師、 醫(yī)生、 護(hù)士、 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員施展專業(yè)所長, 回到家鄉(xiāng)學(xué)校、 醫(yī)院、 農(nóng)技中心和相關(guān)部門服務(wù)村民, 培養(yǎng)人才, 推動家鄉(xiāng)發(fā)展。
再次, 實施新鄉(xiāng)賢匯智工程。 第一, 成立新鄉(xiāng)賢政府智庫。 每年邀請鄉(xiāng)外各類賢達(dá)人仕回鄉(xiāng)參觀, 聘請在經(jīng)濟、 社會管理等方面有專長的專家學(xué)者為政府顧問, 為地方經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策、 出智引源, 推動資金回流、 項目回歸、 信息回傳、 人才回鄉(xiāng)。 第二, 成立新鄉(xiāng)賢會。 鎮(zhèn)、 村成立新鄉(xiāng)賢會, 探索“建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 以村級黨組織為核心, 村鄉(xiāng)賢會為補充, 村民廣泛參與”的鄉(xiāng)村治理新模式。 建立健全鄉(xiāng)賢工作機制, 有條件的村莊可以按照技能專長分別組建決策建議“智囊團”、 扶貧興業(yè)“致富團”、 糾紛調(diào)解“和事團”、 鄉(xiāng)風(fēng)文明“督導(dǎo)團”、 為民服務(wù)“代辦團”、 興學(xué)幫教“助學(xué)團”, 開創(chuàng)群眾辦事、 矛盾調(diào)解、 信息咨詢、 致富求助的村民自治新模式。 第三, 搭建新鄉(xiāng)賢與家鄉(xiāng)溝通平臺。 定期向新鄉(xiāng)賢發(fā)送家鄉(xiāng)信息, 以微信群、 手機短信平臺等媒介, 傳遞鄉(xiāng)情鄉(xiāng)事、 社情民意; 以中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日如中秋節(jié)、 春節(jié)為契機, 開展豐富多彩的鄉(xiāng)村民俗活動, 吸引鄉(xiāng)賢在“鄉(xiāng)愁文化”的感召和引領(lǐng)下回鄉(xiāng)團聚; 精心創(chuàng)作一批具有地域特色的紀(jì)念品, 饋贈在外鄉(xiāng)賢。
最后, 實施新鄉(xiāng)賢傳承工程。 一是開展“新鄉(xiāng)賢文化”進(jìn)課堂活動。 在各級各類學(xué)校廣泛開展“知鄉(xiāng)賢、 頌鄉(xiāng)賢、 學(xué)鄉(xiāng)賢”“做時代新鄉(xiāng)賢、 樹青年新榜樣”等主題教育活動, 組織青少年紅色之旅。 開展以鄉(xiāng)賢為原型的校園文藝創(chuàng)作, 通過報告會、 專題輔導(dǎo)、 圖片展覽、 文藝演出、 經(jīng)典誦讀等多種途徑, 讓”新鄉(xiāng)賢文化“在校園廣泛傳播。 組織學(xué)生推薦美德少年、 身邊好人等青少年“賢人”, 以身邊的榜樣激勵學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、 努力成才、 報效家鄉(xiāng)。 重點打造一批鄉(xiāng)賢文化特色學(xué)校, 促進(jìn)鄉(xiāng)賢精神代代相傳。 二是開展“新鄉(xiāng)賢文化”進(jìn)講堂活動。 深化道德講堂建設(shè), 抓住黨員干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”, 把六類新鄉(xiāng)賢模范人物的典型代表請上講壇, 在充分挖掘古今鄉(xiāng)賢優(yōu)秀精神品質(zhì)的基礎(chǔ)上, 總結(jié)提煉為具有本地鄉(xiāng)土地域特色的“新鄉(xiāng)賢文化”, 為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神力量。 三是開展“新鄉(xiāng)賢文化”進(jìn)禮堂活動。 把鄉(xiāng)村公共文化場所如道德講堂、 鄉(xiāng)村大舞臺、 村文體活動中心作為宣傳“新鄉(xiāng)賢文化”的主陣地, 把新先賢服務(wù)社會、 奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)的事跡改編成老百姓喜聞樂見的地方文藝形式, 口口相傳, 引領(lǐng)新風(fēng)。 充分利用已建成的文體活動陣地, 結(jié)合鄉(xiāng)賢誕辰或重大紀(jì)念日、 重要節(jié)慶, 舉辦特色“新鄉(xiāng)賢文化節(jié)”, 生動活潑地傳播“新鄉(xiāng)賢文化”。 四是開展“新鄉(xiāng)賢文化”進(jìn)紀(jì)念室活動。 因地制宜建立“鄉(xiāng)賢紀(jì)念館”, 把鄉(xiāng)賢文化和宗族文化有機結(jié)合, 組織開展紀(jì)念鄉(xiāng)賢和優(yōu)秀民俗活動, 傳承歷代先賢的精神內(nèi)涵, 開展文明鄉(xiāng)風(fēng)主題活動, 讓鄉(xiāng)賢文化在傳承創(chuàng)新中煥發(fā)新的生機。 開展“我說家中名人”“家譜展”等具體活動, 在一系列與家譜有關(guān)的活動中用家族內(nèi)模范人物帶動村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)改善。
綜上所述, 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖, 應(yīng)創(chuàng)新開發(fā)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化, 實現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化向現(xiàn)代“新鄉(xiāng)賢文化”的轉(zhuǎn)變, 重構(gòu)新鄉(xiāng)賢文化, 破解新鄉(xiāng)賢“在場”抑或“缺場”的困境, 實施新鄉(xiāng)賢“四大工程”措施, 逐步打破新鄉(xiāng)賢推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的體制機制藩籬, 為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)驅(qū)動力和人才支撐作用, 以引領(lǐng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。