俄國(guó)大學(xué)法治的文本解析1804年《莫斯科大學(xué)章程》
——基于

曹文明， О·А·瑪什基娜

(1. 海南師范大學(xué) 文學(xué)院， 海南 ?？?571158； 2. 莫斯科大學(xué) 教育系， 俄羅斯 莫斯科 119991)

從現(xiàn)代大學(xué)制度思考， 大學(xué)章程被譽(yù)為大學(xué)內(nèi)部運(yùn)行的“憲法”， 是大學(xué)自治和法治的充分體現(xiàn)。 1804年， 沙皇亞歷山大一世(Александр I Павлович)頒布了指導(dǎo)全俄大學(xué)建設(shè)和實(shí)施大學(xué)教育的法律性、 綱領(lǐng)性文件《1804年俄國(guó)大學(xué)條例》， 于此同時(shí)， 1804年《莫斯科大學(xué)章程》作為全俄第一部大學(xué)章程予以頒發(fā)， 拉開(kāi)了俄國(guó)大學(xué)法治的序幕。 1804年《莫斯科大學(xué)章程》是俄國(guó)大學(xué)法治、 自治的代表性文本， 有著重要的歷史意義， 也是俄國(guó)大學(xué)群體中率先制定的章程法律性文件， 奠定了莫斯科大學(xué)在全俄大學(xué)教育體系中的領(lǐng)軍地位。

1 俄國(guó)大學(xué)法治思想的形成

俄國(guó)大學(xué)法治思想形成于沙皇亞歷山大一世， 亞歷山大一世大學(xué)法治思想的形成與其成長(zhǎng)息息相關(guān)。 首先， 祖母葉卡捷琳娜二世(Екатерина II Алексеевна)皇村的專(zhuān)設(shè)教育是其大學(xué)法治思想之觴。 其次， 祖母的開(kāi)明專(zhuān)制(Просвещённый абсолютизм)在他內(nèi)心處打上了法治烙印。 沙皇亞歷山大一世登基后在重臣的幫助下， 推行教育改革， 大學(xué)法治思想最終形成。

亞歷山大一世幼年時(shí)由祖母葉氏親自撫養(yǎng)， 在圣彼得堡的皇村接受葉氏安排的專(zhuān)設(shè)教育。 專(zhuān)設(shè)教育不僅授以他豐富知識(shí)， 同時(shí)， 從思想和意識(shí)上對(duì)其進(jìn)行塑造， 啟蒙了亞歷山大一世的法治思想。 葉氏從國(guó)外邀請(qǐng)了Ф.С.拉加爾普(Ф.С.Лагарп)， 這位老師陪伴亞歷山大一世12年。 拉加爾普是受啟蒙思想、 文化培養(yǎng)的一位共和主義者。 通過(guò)拉加爾普的教育， 亞歷山大一世深入了解了法國(guó)的政治模式， 深受啟發(fā)。 在拉加爾普的教育下， 亞歷山大一世認(rèn)識(shí)到人自身的價(jià)值， 人要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任， 人的歷史使命的完成離不開(kāi)法律的保護(hù)。[1]30-32同時(shí)， 拉加爾普向他介紹歐洲的教育情況， 深刻闡釋了知識(shí)和科學(xué)在人自我認(rèn)知和社會(huì)秩序構(gòu)建上的重要作用。 另外， 拉加爾普對(duì)他還進(jìn)行了政治、 法律、 民主知識(shí)教育， 使他接受了自由、 平等的思想， 認(rèn)識(shí)到人民福利和幸福的獲得需要法律的保障。 拉加爾普歐洲啟蒙先進(jìn)思想的教育培養(yǎng)了一位杰出的俄國(guó)君主， 在亞歷山大一世治國(guó)理念上播下了法治的種子。 1796年， 亞歷山大一世給拉加爾普寫(xiě)信講到：無(wú)法律， 王權(quán)和專(zhuān)制會(huì)無(wú)限制地膨脹， 幕僚們也會(huì)無(wú)加節(jié)制地生發(fā)權(quán)利私欲， 無(wú)責(zé)任的權(quán)利擴(kuò)大會(huì)使國(guó)家管理無(wú)序。”[1]311797年， 亞歷山大一世再次給拉加爾普寫(xiě)信表明自己的立場(chǎng)， 要把自己奉獻(xiàn)給“政治—法律”和“民眾—自由”建設(shè)， 并不把此作為政治虛設(shè)和政治假面。[1]37

葉氏與其兒子保羅一世的矛盾進(jìn)一步加深了專(zhuān)設(shè)教育對(duì)亞歷山大一世影響， 促進(jìn)了其法治思想的形成。 專(zhuān)設(shè)教育顯現(xiàn)出了葉氏的良苦用心， 她是在公開(kāi)培養(yǎng)自己政治理想接班人， 完成她的宏圖大志。 可葉氏完全忽視了亞歷山大一世父母保羅一世(Павел Петрович)夫婦的存在。 由于保羅一世與葉氏政見(jiàn)不和， 葉氏將其夫婦逐離圣彼得堡， 賜其居住在特定皇室宮殿加特契納。 亞歷山大一世定期去父母親那里， 與他們進(jìn)行短暫的相處。 每次短暫的相聚， 父親都會(huì)給兒子灌輸自己的治國(guó)理念， 希望兒子將來(lái)繼承自己的風(fēng)格。 保羅一世認(rèn)為母親葉氏對(duì)亞歷山大一世的教育有悖于帝位傳承、 國(guó)家制度建設(shè)和王朝統(tǒng)治的原則性問(wèn)題。 葉氏與保羅一世對(duì)亞歷山大一世的教育形成了極大的反差， 塑造了亞歷山大一世心理的二重性。 正是兩種不同教育導(dǎo)致的矛盾張力和反差增強(qiáng)了他的法治傾向。 為了平復(fù)心理矛盾， 在親情與堅(jiān)守之間， 他選擇了后者， 立志于民主和法律建設(shè)， 以法的理性作為治國(guó)的核心思想。 亞歷山大一世在登基致國(guó)民宣言中講到：”要依據(jù)法律治理國(guó)家， 像他祖母一樣”[1]32。

專(zhuān)設(shè)教育設(shè)定了他治國(guó)方向上的法治航標(biāo)， 使他信心更堅(jiān)定和勇往直前的則是祖母的開(kāi)明治國(guó)理念。 葉氏是一位地道的啟蒙主義者， 孟德斯鳩和伏爾泰對(duì)她的影響篤深。 葉氏聲稱(chēng)“伏爾泰是她的老師， 更貼切的表達(dá)是他的著作開(kāi)發(fā)了她的心智， 啟發(fā)了她的頭腦”[2]。 葉氏的開(kāi)明治國(guó)理念主要體現(xiàn)在她為指導(dǎo)和組織法典編纂委員會(huì)(комиссия об уложении)編纂新法典而杜撰的《關(guān)于委員會(huì)編制新法典的訓(xùn)令》(Наказ комиссии о составлении проекта нового уложения， 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《訓(xùn)令》)。 在《訓(xùn)令》中， 葉氏詳細(xì)分析了國(guó)家管理委員會(huì)的運(yùn)行狀況、 社會(huì)各階層的現(xiàn)狀以及如何處理他們與君主的關(guān)系。[3]100此外， 她還闡述了關(guān)于“民性”(гражданственность)的看法。[4]《訓(xùn)令》共計(jì)20章， 其中有294條來(lái)自于孟德斯鳩的《論法的精神》， 108條來(lái)自于啟蒙思想家、 法學(xué)家Ч.別卡里阿(Ч.Беккариа)的《論犯罪與懲罰》。[5]俄羅斯學(xué)者評(píng)價(jià)：“《論法的精神》這部書(shū)闡述的君主制度使葉卡捷琳娜二世神往， 使她堅(jiān)信了開(kāi)明制度?！盵5]葉氏還以俄國(guó)的“母親”自居， 體現(xiàn)她的愛(ài)民， 憐民。 《訓(xùn)令》第272條講到：“我的最大幸福是保持我們民眾數(shù)量的增加?！钡?47條提到：“國(guó)家政治制度的完善是為了保證我們民族的完整性?！盵6]葉氏深刻認(rèn)識(shí)到自由、 平等和民主是人民幸福的體現(xiàn)。 人民幸福的殿堂是建立在法治理性基礎(chǔ)之上， 法律是實(shí)現(xiàn)理性和自由的工具。 要用法的理性去校驗(yàn)政治制度， 平衡王權(quán)， 建立開(kāi)明政府， 給民權(quán)以法律的肯定。 《訓(xùn)令》是葉氏建設(shè)開(kāi)明國(guó)家的指導(dǎo)書(shū)， 體現(xiàn)了自由、 民主、 仁愛(ài)， 成就了她的“開(kāi)明專(zhuān)制”。 開(kāi)明治國(guó)把“政治-法律”雙線(xiàn)建設(shè)納入國(guó)家政治運(yùn)行當(dāng)中。 隨著年齡的增長(zhǎng)和學(xué)識(shí)修養(yǎng)的提高， 亞歷山大一世深切體會(huì)到祖母對(duì)他的希冀。 祖母的開(kāi)明治國(guó)理念也使亞歷山大一世透徹地理解了“法紀(jì)”是社會(huì)有序、 規(guī)則的體現(xiàn)和支撐， 也是權(quán)力和君威的平衡器， 有利于限制獨(dú)裁和專(zhuān)斷， 維護(hù)社會(huì)公正。[7]56

登上王位后， 亞歷山大一世在國(guó)家發(fā)展策略上首先推行教育改革。 亞歷山大一世大學(xué)法治思想的形成主要體現(xiàn)在教育改革中， 具體有三個(gè)方面， 其一是組建教育管理機(jī)構(gòu)。 在組建教育管理機(jī)構(gòu)方面， 亞歷山大一世的老師拉加爾普起了關(guān)鍵的引導(dǎo)作用， 這主要體現(xiàn)在他1801年和1802年分別給亞歷山大一世寫(xiě)的兩封信件中。 第一封是關(guān)于建立國(guó)民教育部的信件。 1801年12月亞歷山大一世的參要機(jī)構(gòu)秘密會(huì)員會(huì)召開(kāi)了最高會(huì)議， 討論了這封信件， 決定成立國(guó)民教育部(Министерство народного просвещения)。[8]32-331802年， 國(guó)民教育部成立， 成為全俄教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 在1802年的信中拉加爾普指出俄國(guó)現(xiàn)在的教育改革進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻， 需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)自由意義上的部屬管理機(jī)構(gòu)， 在全國(guó)范圍內(nèi)組織創(chuàng)建教學(xué)機(jī)構(gòu)， 使它們成為教化、 啟蒙， 智化民眾的載體。[8]57-58隨后， 亞歷山大一世在國(guó)民教育部?jī)?nèi)建立學(xué)校委員會(huì)(комиссия об училищах)， 后更名學(xué)校管理總會(huì)(Главное правление училищ)。 其主要職責(zé)是規(guī)劃和指導(dǎo)各級(jí)學(xué)校的創(chuàng)建， 包括教區(qū)學(xué)校、 縣級(jí)和省級(jí)學(xué)校， 在全國(guó)建立學(xué)區(qū)。 該機(jī)構(gòu)重要的一項(xiàng)任務(wù)是組織創(chuàng)建大學(xué)。[9]其二， 亞歷山大一世大學(xué)法治思想形成體現(xiàn)在組建大學(xué)上。 效仿莫斯科大學(xué)， 1802-1803年， 亞歷山大一世創(chuàng)建了杰爾普特大學(xué)、 維里諾大學(xué)。 1804年， 創(chuàng)辦了喀山大學(xué)(казанский университет)。[注]杰爾普特大學(xué)(дерптский университет)現(xiàn)為愛(ài)沙尼亞的塔爾圖大學(xué)(тартуский университет)。這些大學(xué)都是各學(xué)區(qū)的教育管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 其三， 亞歷山大一世大學(xué)法治思想形成體現(xiàn)在制定教育法規(guī)條例， 頒布大學(xué)章程。 隨著各級(jí)學(xué)校的出現(xiàn)和學(xué)區(qū)性大學(xué)的創(chuàng)建， 1803年， 亞歷山大一世頒布了《國(guó)民教育初步實(shí)施規(guī)則》， 統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)教育事業(yè)工作， 并作為教育改革實(shí)施的綱領(lǐng)性、 法律文件。 規(guī)定在全國(guó)劃分六個(gè)學(xué)區(qū)， 每個(gè)學(xué)區(qū)的事務(wù)由該區(qū)核心大學(xué)來(lái)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。 莫斯大學(xué)負(fù)責(zé)管轄其所在學(xué)區(qū)10個(gè)省的各級(jí)學(xué)校。 為了突出大學(xué)在國(guó)家教育中的地位， 保證大學(xué)合理、 有序發(fā)展， 凝聚教育力量， 《國(guó)民教育初步實(shí)施規(guī)則》規(guī)定應(yīng)制定大學(xué)章程。[10]581804年， 《莫斯科大學(xué)章程》頒發(fā)。 此后， 其它學(xué)區(qū)核心大學(xué)的章程相繼頒發(fā)， 比如《喀山大學(xué)章程》和《哈爾科夫大學(xué)章程》。[11]226-2271804年《莫斯科大學(xué)章程》和學(xué)區(qū)核心大學(xué)章程頒布標(biāo)志著俄國(guó)教育立法的啟動(dòng)和實(shí)施。 至此， 亞歷山大一世大學(xué)法治思想最終形成。

2 俄國(guó)大學(xué)法治的文本解析

1804年《莫斯科大學(xué)章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《章程》)的頒發(fā)有著深刻的歷史意義， 既是對(duì)莫斯科大學(xué)過(guò)去50年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)， 又是新時(shí)期俄國(guó)政府對(duì)莫斯科大學(xué)提出的時(shí)代要求。 《章程》賦予莫斯科大學(xué)以自治和法治， 在內(nèi)部運(yùn)行和社會(huì)定位上有了參照的標(biāo)準(zhǔn)。 作為俄國(guó)第一部大學(xué)章程， 其文本的先進(jìn)性、 方向性為俄國(guó)現(xiàn)代大學(xué)教育體系的建立鋪墊了時(shí)代和社會(huì)基礎(chǔ)， 是俄國(guó)大學(xué)法治啟動(dòng)的模式樣板。 簽于此， 基于莫斯科大學(xué)圖書(shū)館館藏《章程》文本， 擷取其內(nèi)容要義， 試從大學(xué)管理、 院系設(shè)置、 師資、 學(xué)位等幾個(gè)方面進(jìn)行解析。

2.1 管理

亞歷山大一世教育改革取消了沙皇直接任命大學(xué)監(jiān)管人制度， 采用督學(xué)制度， 在各個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)立督學(xué)(попечитель)。 督學(xué)是沙皇和國(guó)民教育部在地方上的代理人， 是地方和中央交流溝通的媒介， 不參與學(xué)校的管理。 《章程》表明， 在大學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、 人員配備、 權(quán)力支配和制約等幾個(gè)方面， 俄政府賦予莫斯科大學(xué)相對(duì)的自主和自治。 根據(jù)《章程》， 莫斯科大學(xué)常設(shè)的管理機(jī)構(gòu)有校長(zhǎng)、 大學(xué)委員會(huì)和董事會(huì)。

2.1.1 校長(zhǎng)

無(wú)論是沙皇亞歷山大一世頒布的教育法規(guī)條例還是《章程》， 對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)職位和選拔規(guī)定均顯示了校長(zhǎng)在大學(xué)管理中的核心地位， 充分體現(xiàn)了大學(xué)自治。 《章程》規(guī)定校長(zhǎng)是大學(xué)的總負(fù)責(zé)人， 負(fù)責(zé)其所在學(xué)區(qū)各級(jí)學(xué)校的全面工作， 維護(hù)學(xué)校利益。

亞歷山大一世以前， 莫斯科大學(xué)校長(zhǎng)由沙皇直接任免。 這就決定了大學(xué)的發(fā)展受限于沙皇個(gè)人和國(guó)家封建政治權(quán)力。 社會(huì)需求和公眾參與很難成為學(xué)校管理、 發(fā)展所考慮的因素。 《章程》關(guān)于校長(zhǎng)任免的規(guī)定避免了沙皇個(gè)人權(quán)力和封建專(zhuān)制政治的直接影響， 把選拔權(quán)利下放到學(xué)校內(nèi)部的民主組織機(jī)構(gòu)。 《章程》規(guī)定校長(zhǎng)從學(xué)校在籍教授人員中選拔， 經(jīng)由學(xué)校委員會(huì)商定， 并經(jīng)教育部大臣上報(bào)沙皇批準(zhǔn)方可正式任職。 新選舉的校長(zhǎng)上任兩個(gè)月后， 可以參與學(xué)校委員會(huì)和董事會(huì)的日常事務(wù)， 熟悉學(xué)校運(yùn)行的現(xiàn)狀。[注]參見(jiàn)Устав императорского московкого университета глава II.1804.， 本文所引內(nèi)容均在此《章程》， 下不贅述。為了使校長(zhǎng)的職位功能充分發(fā)揮， 《章程》還賦予校長(zhǎng)臨機(jī)專(zhuān)斷的權(quán)利。 《章程》規(guī)定在緊急情況下， 校長(zhǎng)可以直接采取措施處理緊要事務(wù)， 無(wú)需經(jīng)過(guò)學(xué)校委員會(huì)商定， 并可以向軍當(dāng)局請(qǐng)求幫助。 但校長(zhǎng)的權(quán)利也是有限的， 《章程》規(guī)定校長(zhǎng)要遵守國(guó)民教育部的規(guī)章制度， 要遵守學(xué)校的各種條例和法令。 為了確保校長(zhǎng)職務(wù)的正常在崗， 《章程》規(guī)定校長(zhǎng)不能履職時(shí)， 可由副校長(zhǎng)代理， 或者學(xué)校委員會(huì)從在籍教授中重新選拔。

2.1.2 大學(xué)委員會(huì)

較之于以前， 在大學(xué)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上《章程》規(guī)定設(shè)立大學(xué)委員會(huì)取代教授代表大會(huì)(профессорская конференция)。 大學(xué)委員會(huì)不僅僅是學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)， 同時(shí)也是民主機(jī)構(gòu)、 權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)， 負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的審核和表決。 《章程》規(guī)定學(xué)校委員會(huì)成員由在籍功勛卓著的教授組成， 校長(zhǎng)擔(dān)任委員會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)， 主持委員會(huì)例行會(huì)議。 校長(zhǎng)每月要主持一次委員會(huì)例行會(huì)議， 討論學(xué)校和學(xué)區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)。 《章程》規(guī)定在校長(zhǎng)缺席的情況下， 委員會(huì)所做的決策無(wú)效。 委員會(huì)每年要向國(guó)民教育部提供一份年度報(bào)告。 委員會(huì)的主要職責(zé)有： 選拔教授和研究員(адъюнкт)[注]此時(shí)莫斯科大學(xué)教師人員職稱(chēng)只有兩種： 教授(профессор)和研究員(адъюнкт)。 在俄羅斯現(xiàn)行的教師職稱(chēng)管理體制內(nèi)， 研究員(адъюнкт)等同于現(xiàn)在的副教授(доцент)， 英語(yǔ)國(guó)家則稱(chēng)為“Associate Professor”。； 評(píng)定教職人員的業(yè)績(jī)； 安排制定教學(xué)計(jì)劃； 組織學(xué)生年度學(xué)業(yè)測(cè)試評(píng)估； 聽(tīng)取各級(jí)匯報(bào)， 審核議案； 制定年度發(fā)展計(jì)劃， 制定獎(jiǎng)罰條例， 審核預(yù)算， 并上報(bào)國(guó)民教育部； 組織舉行年度學(xué)位授予大會(huì)； 解雇和辭退教職人員， 審核教授請(qǐng)假申請(qǐng)， 并規(guī)定教職人員請(qǐng)假期限不能超過(guò)28天。 從《章程》關(guān)于校長(zhǎng)和大學(xué)委員會(huì)的規(guī)定來(lái)看， 大學(xué)校長(zhǎng)的產(chǎn)生是通過(guò)學(xué)校民主機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生， 而不是由沙皇一人決定。 大學(xué)委員會(huì)實(shí)際上是一個(gè)復(fù)合的機(jī)構(gòu)， 既肩負(fù)大學(xué)、 學(xué)區(qū)的全面行政、 教學(xué)工作， 又承擔(dān)了學(xué)術(shù)監(jiān)管的任務(wù)。 其中， 《章程》單獨(dú)一條規(guī)定學(xué)校委員會(huì)全責(zé)致力于提高大學(xué)的教學(xué)、 科研水平， 保證學(xué)區(qū)的教學(xué)質(zhì)量。 此外， 《章程》還規(guī)定成立大學(xué)董事會(huì)(правление университета)， 其成員由各系主任組成。 校長(zhǎng)擔(dān)任董事長(zhǎng)， 主持董事會(huì)會(huì)議。

2.2 系別、 師資、 學(xué)位

2.2.1 系別

《章程》制定以前， 莫斯科大學(xué)設(shè)立了三個(gè)系， 分別是法律系、 醫(yī)學(xué)系和哲學(xué)系。 法律系分配三個(gè)教授， 分別負(fù)責(zé)三個(gè)教研室(普通法教研室、 專(zhuān)門(mén)法教研室和國(guó)際法教研室)。 普通法教研室負(fù)責(zé)講授自然法、 羅馬法以及法律史， 專(zhuān)門(mén)法教研室負(fù)責(zé)講授俄國(guó)當(dāng)時(shí)通行的國(guó)家法， 國(guó)際法教研室負(fù)責(zé)講授國(guó)際法和政治。 醫(yī)學(xué)系分配三個(gè)教授， 分別負(fù)責(zé)化學(xué)教研室、 自然史和解剖學(xué)教研室。 哲學(xué)系分配六個(gè)教授， 負(fù)責(zé)六個(gè)教研室(哲學(xué)教研室、 物理教研室、 詩(shī)學(xué)教研室、 歷史教研室、 批評(píng)學(xué)教研室、 天文教研室)。[12]27《章程》制定后重新調(diào)整了莫斯科大學(xué)系別設(shè)置， 豐富了專(zhuān)業(yè)， 使莫斯科大學(xué)科學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置系統(tǒng)化。 在人文社會(huì)科學(xué)范圍內(nèi)進(jìn)行了整合， 把原先的哲學(xué)系和法律系劃分為人文和社會(huì)科學(xué)兩大塊。 社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域開(kāi)始設(shè)立神學(xué)專(zhuān)業(yè)， 但僅限于教義和訓(xùn)誡神學(xué)。 社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域包括七個(gè)教研室， 分別為教義和訓(xùn)誡神學(xué)、 圣經(jīng)闡釋學(xué)與教會(huì)史、 理論哲學(xué)與實(shí)踐哲學(xué)、 自然法與政治法、 民法和刑事訴訟法、 貴族法令、 外交與國(guó)際政治法。 人文領(lǐng)域設(shè)立語(yǔ)文科學(xué)系， 并劃分為七個(gè)教研室， 分別為修辭學(xué)、 詩(shī)歌學(xué)和俄語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)； 希臘語(yǔ)和希臘文學(xué)； 拉丁語(yǔ)； 世界歷史和世界地理； 俄國(guó)史和俄國(guó)地理； 東方語(yǔ)系； 藝術(shù)學(xué)與考古學(xué)。

在自然科學(xué)領(lǐng)域， 《章程》突出基礎(chǔ)學(xué)科的重要作用， 把物理專(zhuān)業(yè)從哲學(xué)系分離出來(lái)， 并規(guī)定設(shè)立數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)， 成立了物理與數(shù)學(xué)科學(xué)系。 物理與數(shù)學(xué)科學(xué)系設(shè)立八個(gè)教研室， 分別為理論物理和實(shí)驗(yàn)物理、 理論數(shù)學(xué)、 實(shí)用數(shù)學(xué)、 天文觀(guān)測(cè)學(xué)、 化學(xué)、 植物學(xué)、 礦物學(xué)和農(nóng)業(yè)管理學(xué)、 商品工業(yè)工藝學(xué)。 《章程》保留了原先的醫(yī)學(xué)系， 但進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整和專(zhuān)業(yè)細(xì)化， 成立了醫(yī)生與醫(yī)療系， 設(shè)立六個(gè)教研室， 分別為解剖學(xué)、 生理學(xué)和法醫(yī)學(xué)； 病理學(xué)、 內(nèi)科學(xué)和診斷學(xué)； 藥學(xué)和護(hù)理學(xué)； 外科學(xué)； 婦產(chǎn)科學(xué)； 獸醫(yī)學(xué)。

為了充分發(fā)揮各系的自主管理， 《章程》規(guī)定各系由系主任負(fù)責(zé)管理。 系主任由大學(xué)委員會(huì)從在籍的學(xué)術(shù)功勛卓越的研究員和教授中選撥。 各系負(fù)責(zé)人在選舉校長(zhǎng)時(shí)一并選出。 系的管理通過(guò)系會(huì)議來(lái)進(jìn)行， 系會(huì)議由系主任主持， 系會(huì)議每月舉行一次。 系會(huì)議的主要職責(zé)是在學(xué)?？偨虒W(xué)計(jì)劃的指導(dǎo)下制定具體系教學(xué)計(jì)劃， 組織學(xué)生畢業(yè)考核， 組織學(xué)術(shù)會(huì)議， 審核各教研室的經(jīng)費(fèi)使用情況。

2.2.2 師資

《章程》肯定了教授在大學(xué)學(xué)術(shù)建設(shè)治理中的中堅(jiān)力量地位， 并以明確條文規(guī)定教授的職責(zé)和業(yè)務(wù)要求。 大學(xué)的教學(xué)和學(xué)術(shù)管理有了規(guī)章， 有利于教學(xué)質(zhì)量和科研水平的提高。 大學(xué)學(xué)術(shù)管理形成了以教授為中心， 以教授帶研究員的階梯式師資培養(yǎng)模式， 優(yōu)化了師資。 同時(shí)， 以法令的形式促使教授和研究員以科研和教學(xué)作為本職兩大使命。 《章程》規(guī)定教授要精心教學(xué)， 應(yīng)采用合適的講課方式， 提高教學(xué)水平， 理論聯(lián)系實(shí)際， 注重知識(shí)在交叉學(xué)科的運(yùn)用。 教授應(yīng)該制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃， 確保課程按時(shí)完成。 教授每節(jié)課授課時(shí)間不能低于一個(gè)小時(shí)。 教授授課內(nèi)容和教材要上報(bào)學(xué)校委員會(huì)審查， 更改教學(xué)內(nèi)容也需要上報(bào)學(xué)校委員會(huì)審批。 教授要積極引導(dǎo)其余科研人員， 幫助他們提高教學(xué)科研水平。 此外， 《章程》還對(duì)研究人員做了規(guī)定， 研究員應(yīng)該定期到學(xué)校的教師與教育研究所進(jìn)修。 積極參與到教授的科學(xué)研究實(shí)踐當(dāng)中， 在教授因特殊原因不能上課的情況下， 可以代替教授上課。 研究人員的提薪根據(jù)其教學(xué)和學(xué)術(shù)業(yè)績(jī)來(lái)進(jìn)行評(píng)判， 并通過(guò)學(xué)校委員會(huì)審核， 上報(bào)國(guó)民教育部。

2.2.3 學(xué)位

《章程》規(guī)定莫斯科大學(xué)學(xué)位只有碩士和博士?jī)煞N。 畢業(yè)合格者可授予碩士學(xué)位和博士學(xué)位。 但是， 《章程》并未對(duì)本科畢業(yè)生的學(xué)位做出說(shuō)明。 本科畢業(yè)生考核優(yōu)秀者可授予“大學(xué)高級(jí)畢業(yè)生證書(shū)”， 予以學(xué)位認(rèn)定。 其余則授予“大學(xué)畢業(yè)生”， 作為其畢業(yè)學(xué)位。[13]33

《章程》強(qiáng)調(diào)了對(duì)碩士和博士畢業(yè)生的嚴(yán)格考核， 規(guī)范了畢業(yè)生審核和考查程序， 確保畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平。 《章程》規(guī)定所有的畢業(yè)生都要達(dá)到學(xué)校委員會(huì)的考核要求， 方可順利畢業(yè)。 申請(qǐng)碩士和博士學(xué)位的畢業(yè)生首先要向其所在系提出申請(qǐng)。 系主任主持系會(huì)議討論商定具體的日期舉行答辯。 答辯委員會(huì)成員組成須有系邀請(qǐng)的其它院系相關(guān)專(zhuān)業(yè)的兩位教授， 還包括至少兩位學(xué)校委員會(huì)成員。[12]100碩士和博士畢業(yè)生在答辯前需要參加系里舉行的學(xué)術(shù)考核， 主要是學(xué)科專(zhuān)業(yè)核心課程的考核， 考核通過(guò)者可進(jìn)行答辯。 碩士、 博士學(xué)位答辯可采用拉丁語(yǔ)， 也可采用俄語(yǔ)。 答辯通過(guò)后畢業(yè)生論文應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)， 且需要至少三位參加答辯教授的簽字， 并上報(bào)學(xué)校委員會(huì)審批。

《章程》對(duì)醫(yī)學(xué)系學(xué)生畢業(yè)做了嚴(yán)格規(guī)定， 加重了醫(yī)學(xué)系畢業(yè)生的業(yè)務(wù)評(píng)定考核分量。 《章程》規(guī)定醫(yī)學(xué)系畢業(yè)學(xué)生從業(yè)認(rèn)證要經(jīng)過(guò)系里組織的臨床考核才能完成， 考核成績(jī)不能低于業(yè)務(wù)12級(jí)。 因此， 醫(yī)學(xué)系的學(xué)生畢業(yè)前均要到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)習(xí)。

3 結(jié) 語(yǔ)

《章程》充分肯定了莫斯科大學(xué)在全俄大學(xué)教育系統(tǒng)中的地位； 規(guī)定了莫斯科大學(xué)享有全俄大學(xué)群體中政府給予的最高待遇， 由國(guó)民教育部直接領(lǐng)導(dǎo)， 肩負(fù)傳播科學(xué)、 培養(yǎng)國(guó)家所需要人才的重任； 奠定了莫斯科大學(xué)的國(guó)家地位， 與國(guó)家發(fā)展大計(jì)密切相連。 《章程》還規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生要在國(guó)民教育系統(tǒng)部門(mén)內(nèi)服役， 從事教師職業(yè)， 醫(yī)學(xué)系畢業(yè)生要到前線(xiàn)服務(wù)于戰(zhàn)事； 使莫斯科大學(xué)在自身建設(shè)、 管理和社會(huì)定位上有了標(biāo)準(zhǔn)要求， 增強(qiáng)了其在學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)能力。 《章程》折射出了俄國(guó)教育發(fā)展、 管理模式的轉(zhuǎn)變， 突破了彼得一世以來(lái)教育國(guó)家政治一元主導(dǎo)， 抑制社會(huì)參與的發(fā)展模式， 體現(xiàn)出了自由、 民主和社會(huì)導(dǎo)向， 明確了大學(xué)與國(guó)家、 社會(huì)的關(guān)系。

1804年《章程》的頒布是俄國(guó)大學(xué)法治建設(shè)邁出的第一步。 19世紀(jì)是俄國(guó)大學(xué)教育體制形成時(shí)期。 隨著大學(xué)教育的不斷發(fā)展， 俄國(guó)大學(xué)法治逐漸提上了日程。 1804年， 亞歷山大一世頒布的一系列大學(xué)治理的法律文件， 標(biāo)志著俄國(guó)大學(xué)法治的實(shí)施， 大學(xué)自治、 法治作為國(guó)家社會(huì)管理的一項(xiàng)制度在俄國(guó)實(shí)施起來(lái)， 從法律上肯定了大學(xué)在國(guó)民教育系統(tǒng)、 民族科學(xué)、 文化發(fā)展中的核心地位， 并從國(guó)家建設(shè)、 社會(huì)發(fā)展層面把大學(xué)作為推動(dòng)科學(xué)、 文化發(fā)展的主體、 砥柱力量。