淺談火電企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題及應(yīng)對策略

摘 要：隨著國家市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)資產(chǎn)管理重要性日益凸顯， 良好的資產(chǎn)管理不僅對企業(yè)價(jià)值最大化有著重要的影響， 而且對企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展也極為關(guān)鍵。近年，國家電力市場的改革使電力企業(yè)競爭日趨激烈，為占得先機(jī)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用水平?；谠摫尘埃疚钠饰隽嘶痣娖髽I(yè)資產(chǎn)管理存在的問題，并針對性地提出應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：火電企業(yè)；資產(chǎn)管理問題；應(yīng)對策略

一、資產(chǎn)管理概述

資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)形成的，由企業(yè)擁有或控制，預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。資產(chǎn)管理的核心是合理配置、使用資產(chǎn)，旨在以較少的資產(chǎn)投入獲取更多的利潤。

二、資產(chǎn)管理存在的問題

根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前，火電企業(yè)資產(chǎn)指標(biāo)相對落后的主要原因在于存貨周轉(zhuǎn)速度相對較慢，資本性支出管控水平有待加強(qiáng)。

（一）存貨管理方面存在的問題

1.存貨的大量積壓形成的直接損失較大

電力企業(yè)的生產(chǎn)特性決定著企業(yè)的燃料、材料、備品備件數(shù)量巨大，不少企業(yè)為避免缺貨，存貨較多，造成庫存大量積壓，不但影響企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)， 造成資金浪費(fèi)，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不良，而且存貨長期積壓，容易發(fā)生貶值、毀損、失竊等問題，從而直接造成經(jīng)濟(jì)損失。

2.未能充分利用第三方的物流管理以節(jié)約成本

隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化，第三方物流在存貨管理方面展現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢， 但多數(shù)企業(yè)對集中采購物資的認(rèn)可度不高，對其利用程度較低。加強(qiáng)企業(yè)的存貨集約化管理，可以充分利用第三方物流的優(yōu)勢，企業(yè)自身可以集中精力做好主業(yè)， 以最少的資金和資源投入，達(dá)到最好的管理效果。

3.存貨管理方式落后，造成存貨的資產(chǎn)損失

存貨定制化管理不夠規(guī)范，維護(hù)管理不足，保管人員忽視庫房環(huán)境的改善， 對存貨的保管產(chǎn)生了不利的影響，導(dǎo)致存貨因環(huán)境原因而變形，甚至報(bào)廢。

有的企業(yè)沒有安排專門的人員定期對存貨進(jìn)行盤點(diǎn)，檢查賬實(shí)是否相符，造成在日后發(fā)現(xiàn)存貨賬實(shí)不符時(shí)無法有效追究責(zé)任，在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格時(shí)不能及時(shí)的處理，影響和阻礙企業(yè)的生產(chǎn)，影響企業(yè)的利益。

（二）資本性支出管控方面存在的主要問題

1.基建工程管理過程中存在的問題

（1）工程支付結(jié)算審核有待加強(qiáng)，財(cái)務(wù)控制力薄弱

部分企業(yè)不按照合同辦理結(jié)算，存在無發(fā)票、無工程報(bào)量支付工程款的情況； 無紅線意識，不能及時(shí)抵制并反映超預(yù)算、超計(jì)劃支出情況，存在超合同或無合同付款的現(xiàn)象。

（2）在建工程施工期較長，存在工程超概、轉(zhuǎn)資不及時(shí)等現(xiàn)象

有的在建工程項(xiàng)目已具備轉(zhuǎn)固條件，不予轉(zhuǎn)固仍在“在建工程”科目核算， 導(dǎo)致資產(chǎn)實(shí)物管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)；有的在建工程項(xiàng)目啟動(dòng)后，缺乏后續(xù)過程跟蹤，投資方無法控制工期，一方面導(dǎo)致項(xiàng)目投資管理失控，出現(xiàn)超概、超付現(xiàn)象， 另一方面使資產(chǎn)被長期無效占用，無法產(chǎn)生效益。

（3）工程物資管理混亂，資產(chǎn)移交手續(xù)不完善

部分企業(yè)物資管理薄弱，工程物資核算不規(guī)范，出入庫及退庫不及時(shí)、白條抵庫現(xiàn)象突出，物資盤點(diǎn)不及時(shí)或流于形式，造成賬實(shí)不符。

部分企業(yè)工程匆忙投產(chǎn)，沒有移交手續(xù)或移交手續(xù)不規(guī)范，存在諸多缺陷，

工程管理沒有實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

2.固定資產(chǎn)管理方面存在的問題

（1）實(shí)物管理方面

一是多頭管理、職責(zé)不清問題。固定資產(chǎn)一般由價(jià)值管理部門、實(shí)物管理部門及實(shí)物保管部門共同管理，雖然各有分工但是卻存在管理職責(zé)落實(shí)不到位、不盡責(zé)的實(shí)際問題。存在著資產(chǎn)價(jià)值、保管地點(diǎn)或保管人員等資產(chǎn)信息變化時(shí)，沒有意識主動(dòng)與財(cái)務(wù)部門聯(lián)系更改資產(chǎn)卡片信息，造成資產(chǎn)卡片信息記錄與實(shí)際不符的情況。

二是全面盤點(diǎn)存在難度。電力企業(yè)是重資產(chǎn)單位，固定資產(chǎn)一般都有幾千種而且分布很廣，每年一次的全面盤點(diǎn)確實(shí)存在較大困難，所以大多數(shù)企業(yè)的全面盤點(diǎn)都是流于形式。另一方面固定資產(chǎn)增資時(shí)，資產(chǎn)相關(guān)信息記錄不全，造成盤點(diǎn)存在諸多困難。盤點(diǎn)、監(jiān)督不到位，資產(chǎn)管理部門和保管部門就會(huì)越發(fā)懈怠和不重視。

（2）財(cái)務(wù)核算方面

一是增資分類，難以把握。雖然集團(tuán)公司下發(fā)了固定資產(chǎn)目錄可以有效的指導(dǎo)企業(yè)增資工作，但在實(shí)際工作中，由于設(shè)備資產(chǎn)種類繁多，固定資產(chǎn)目錄無法全面涵蓋，財(cái)務(wù)部的會(huì)計(jì)人員又普遍不熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場及設(shè)備，對于是否應(yīng)予增資， 財(cái)務(wù)人員較難把控；設(shè)備管理部門的人員，又不了解財(cái)務(wù)上對固定資產(chǎn)管理的諸多規(guī)定，所以進(jìn)行類別劃分時(shí)也無法提出合理建議。

二是財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)無法按照準(zhǔn)則規(guī)定處理有關(guān)業(yè)務(wù)。大部分企業(yè)使用的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的資產(chǎn)模塊進(jìn)行資產(chǎn)管理，但是受其系統(tǒng)功能限制，無法按照準(zhǔn)則規(guī)定處理有關(guān)業(yè)務(wù)。

①無法實(shí)現(xiàn)在固定資產(chǎn)主卡片下單獨(dú)建立設(shè)備子卡片，也就是無法反映主資產(chǎn)下的主要部件與附屬設(shè)備，無法記錄該設(shè)備形成時(shí)的價(jià)值（包括購置價(jià)值和分?jǐn)傎M(fèi)用）及其它相關(guān)設(shè)備信息。

②固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備后再計(jì)提折舊時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照該項(xiàng)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值以及尚可使用年限重新計(jì)算確定折舊率和折舊額。但是在財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)中，是通過修改設(shè)備初始啟用年限來實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)工作，造成資產(chǎn)記錄信息與實(shí)際情況不符。

（3）設(shè)備管理方面

一是技術(shù)改造可研報(bào)告忽略了資產(chǎn)變化相關(guān)內(nèi)容的研究說明。技術(shù)改造的可研報(bào)告，忽略了資產(chǎn)變化相關(guān)內(nèi)容的分析，未對拆除資產(chǎn)及新增資產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明，上級公司也就無法在年初確定固定資產(chǎn)報(bào)廢的預(yù)算金額，影響全面預(yù)算的執(zhí)行。

二是技術(shù)改造后期缺乏效果效益評價(jià)。技術(shù)改造后對于改造效果普遍缺乏評價(jià)與監(jiān)督，資金投入效果無法考量。而且技術(shù)改造后一般可以延長固定資產(chǎn)使用壽命，但是實(shí)務(wù)處理中，資產(chǎn)管理部門的人員無法合理確定延長的使用年限，所以只能按照剩余年限計(jì)提折舊，存在稅務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、資產(chǎn)管理應(yīng)對策略

（一）加強(qiáng)企業(yè)的存貨計(jì)劃和控制，保持最優(yōu)程度的存貨量

根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營及技改檢修計(jì)劃安排，合理確定存貨需求時(shí)間，制定適當(dāng) 的訂貨規(guī)劃，確定訂貨數(shù)量。

1.合理整合內(nèi)部物流資源，充分利用第三方物流

利用第三方物流作為存貨管理補(bǔ)充。第三方物流企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的需要，往往自行投資或合資為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建造現(xiàn)代化的專用倉庫及特種運(yùn)輸設(shè)備等，具有專業(yè)的人才隊(duì)伍、高效的運(yùn)作模式和最新的技術(shù)手段，能為生產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)鏈體系提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)和技術(shù)支持。

2.采用現(xiàn)代的存貨管理手段及方法管理企業(yè)存貨

企業(yè)要根據(jù)自己的需要，建立適用的存貨管理系統(tǒng)，以便可以實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)了解企業(yè)的存貨信息，提高存貨運(yùn)營效率。利用現(xiàn)有財(cái)務(wù)一體化信息化管理等現(xiàn)代化管理手段，結(jié)合存貨管理方法，將企業(yè)的存貨進(jìn)行細(xì)分化管理，使企業(yè)分清主次， 突出重點(diǎn)，提高企業(yè)存貨管理的整體效果。

3.加大不良存貨的處置力度

企業(yè)要定期對存貨開展全面的清查盤點(diǎn)工作，對長期積壓的材料、物資進(jìn)行認(rèn)真清理和技術(shù)鑒定，因技術(shù)淘汰、殘損變質(zhì)不能使用的材料、物資加快處置變現(xiàn)，減少資金占用。

（二）成本理念深度推行與資金管控并重，提高資本性支出管控水平

1.加強(qiáng)工程物資管理，提高財(cái)務(wù)管控能力

各企業(yè)要重視工程物資管理，杜絕無計(jì)劃、無預(yù)算采購，防止大額積壓、超儲(chǔ)和閑置物資；規(guī)范物資入庫、出庫、退庫手續(xù)，定期盤庫，確保賬實(shí)相符。

2.規(guī)范前期項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制前期費(fèi)

前期項(xiàng)目因工作的特殊性，存在周期長、短期內(nèi)進(jìn)展緩慢等特性，由此導(dǎo)致了集團(tuán)公司目前存在大量前期項(xiàng)目，發(fā)生了大額前期費(fèi)。與運(yùn)營項(xiàng)目的管理類費(fèi)用相比，前期費(fèi)用管理較寬松。建議建立前期費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額，結(jié)合前期項(xiàng)目擬開展任務(wù)的多少核定各前期項(xiàng)目費(fèi)用。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率

為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，需要對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：一是對于目前火電企業(yè)中財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)無法顯示父、炎電子固定資產(chǎn)卡片問題、無法顯示資產(chǎn)價(jià)值構(gòu)成內(nèi)容等問題進(jìn)行功能升級改造，以適應(yīng)資產(chǎn)管理信息要求。二是增加固定資產(chǎn)掃碼、貼碼及拍照功能，為固定資產(chǎn)制作唯一“身份證”， 為保管、盤點(diǎn)提供現(xiàn)代管理工具。三是固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由財(cái)務(wù)人員維護(hù)相關(guān)信息，但給設(shè)備管理部門和保管部門開通數(shù)據(jù)接口，便于查詢資產(chǎn)相關(guān)信息，使得各部門共同了解固定資產(chǎn)的狀態(tài)。

四、結(jié)束語

資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要方面，資產(chǎn)質(zhì)量的高低，影響了企業(yè)經(jīng)營能力的強(qiáng)弱，決定了企業(yè)后續(xù)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力是否充足。本文對火電企業(yè)資產(chǎn)管理存在的主要問題進(jìn)行了分析， 并對解決策略進(jìn)行了初步的探討。由于能力及視角所限，觀點(diǎn)不妥之處敬請批評指正。

作者簡介：

孫翠萍，大唐淮北發(fā)電廠。