論企業(yè)全面預(yù)算管理中的風(fēng)險防范

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷完善，我國的經(jīng)濟逐漸進(jìn)入新常態(tài)，在經(jīng)濟新常態(tài)下，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，政策更加完善合理，各行各業(yè)都迸發(fā)出新的活力，市場競爭加劇，經(jīng)濟新常態(tài)下，由于經(jīng)濟增速放緩，因此，企業(yè)如何通過有效的手段在全面預(yù)算管理中加強風(fēng)險防范，提升風(fēng)險管理水平就成為一個比較重要的話題，本文正是基于這種背景，首先闡述了企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)概念，對全面預(yù)算管理有一個大體的了解，其次，闡述在企業(yè)全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的風(fēng)險問題，闡述企業(yè)發(fā)展制約，最后，闡述在企業(yè)全面預(yù)算管理中風(fēng)險防范的措施建議，以求通過這些措施建議對企業(yè)全面預(yù)算管理提供借鑒參考，最終促進(jìn)企業(yè)的健康運營與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；風(fēng)險防范；問題；建議措施

一、全面預(yù)算管理的相關(guān)概念闡述

全面預(yù)算管理是指通過合理的預(yù)算管理規(guī)劃對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)以及各個部門的工作進(jìn)行資源優(yōu)化，充分實現(xiàn)資源合理分配，最終實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理工作，它與預(yù)算管理工作有本質(zhì)的區(qū)別，全面預(yù)算管理不僅是財務(wù)部門的工作，涉及到企業(yè)整體業(yè)務(wù)預(yù)算，流程規(guī)劃與設(shè)計，通過與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，可以將傳統(tǒng)的預(yù)算管理工作提升到戰(zhàn)略層次，最終實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。全面預(yù)算管理涉及的內(nèi)容非常廣泛，包括業(yè)務(wù)預(yù)算，專項預(yù)算以及財務(wù)預(yù)算等，業(yè)務(wù)預(yù)算就是對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行一系列的預(yù)算計劃，專項預(yù)算就是對企業(yè)的一系列專項活動制定的預(yù)算規(guī)劃，財務(wù)預(yù)算是比較常規(guī)的預(yù)算方式，是通過財務(wù)部門制定相應(yīng)的預(yù)算計劃合理實現(xiàn)企業(yè)的盈利。企業(yè)通過有效的全面預(yù)算管理，可以達(dá)到以下目的，首先，全面預(yù)算管理可以有效實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展與運營，由于全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)管理層對企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行量化，將各個量化預(yù)算分目標(biāo)分層傳達(dá)給各個部門，各個部門通過對量化目標(biāo)進(jìn)行參考來指導(dǎo)自身的工作，最終有效實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，其次，全面預(yù)算管理可以對企業(yè)的一切經(jīng)營管理活動進(jìn)行有效考核，企業(yè)財務(wù)部門以及預(yù)算部門可以根據(jù)全面預(yù)算管理制定的相關(guān)指標(biāo)對企業(yè)的一些經(jīng)營管理活動進(jìn)行考核監(jiān)督，通過考察各項預(yù)算指標(biāo)的完成情況進(jìn)而確定企業(yè)的經(jīng)營情況與項目進(jìn)度，對企業(yè)的成本與費用情況提出改善建議，保證企業(yè)的一切經(jīng)營業(yè)務(wù)都按照原先的預(yù)算計劃進(jìn)行，進(jìn)而實現(xiàn)有效的成本監(jiān)督與控制。最后，全面預(yù)算管理可以有效規(guī)避各種經(jīng)營風(fēng)險，由于全面預(yù)算管理是對企業(yè)下一年的經(jīng)營情況做出預(yù)算規(guī)劃，因此，需要合理評估企業(yè)的經(jīng)營情況和未來的市場環(huán)境，通過合理預(yù)測企業(yè)下一年的經(jīng)營情況，可以使企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險提前暴露出來，最終幫助企業(yè)的管理層做出規(guī)避風(fēng)險的方案，有效規(guī)避各種經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定的進(jìn)步與發(fā)展。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理產(chǎn)生的風(fēng)險問題

（一）員工全面預(yù)算管理意識淡薄，企業(yè)內(nèi)部預(yù)算制度不健全

由于全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)運營資金的使用與評價，而企業(yè)的資金涉及到企業(yè)的方方面面，因此，企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理時，需要管理層以及員工積極配合，共同實現(xiàn)全面預(yù)算管理的目標(biāo)，但是在企業(yè)的實際運營過程中，管理層或者一部分員工只是單純的認(rèn)為全面預(yù)算管理工作是企業(yè)財務(wù)部門的工作，而忽略了全面預(yù)算管理需要全體員工的共同配合，很容易發(fā)生全面預(yù)算管理不完善等情況，主要表現(xiàn)為以下幾個方面，首先，企業(yè)員工全面預(yù)算管理意識較為淡薄，不能根據(jù)預(yù)算計劃對自己的實際工作進(jìn)行糾偏，導(dǎo)致部門制定的預(yù)算計劃成為一紙空文，產(chǎn)生較大的資金風(fēng)險，其次，企業(yè)沒有針對自身經(jīng)營的業(yè)務(wù)以及戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)定預(yù)算制度，也沒有相應(yīng)的預(yù)算機制進(jìn)行保障，由于企業(yè)管理層認(rèn)為全面預(yù)算管理工作是財務(wù)部門的工作，沒有樹立起全員預(yù)算的意識，因此，沒有進(jìn)行建立相應(yīng)的預(yù)算制度，或者建立了相應(yīng)的預(yù)算制度和組織體系，與當(dāng)前的企業(yè)經(jīng)營情況不相匹配，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作沒有起到應(yīng)有的作用，大部分預(yù)算內(nèi)容在各個部門沒有明顯的區(qū)分，最終阻礙了企業(yè)的健康運營與發(fā)展。

（二）員工業(yè)務(wù)水平有待提升，沒有進(jìn)行專業(yè)的預(yù)算培訓(xùn)

在進(jìn)行全面預(yù)算管理過程中，需要專業(yè)的員工進(jìn)行預(yù)算管理規(guī)劃，但是，目前來講，企業(yè)內(nèi)部沒有專業(yè)的全面預(yù)算管理員工，相關(guān)的員工沒有定期進(jìn)行預(yù)算培訓(xùn)工作，導(dǎo)致預(yù)算風(fēng)險頻發(fā)。問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面，首先，企業(yè)在進(jìn)行員工招聘時，沒有專門的全面預(yù)算管理員工招聘方案，因此，在招聘有經(jīng)驗的全面預(yù)算管理員工時存在短板，其次，也沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況與經(jīng)營情況進(jìn)行專業(yè)的全面預(yù)算管理培訓(xùn)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作不能很好有效的開展，最后，企業(yè)沒有制定出全面預(yù)算管理的考核方案，吃大鍋飯現(xiàn)象較為嚴(yán)重，員工也沒有根據(jù)預(yù)算計劃進(jìn)行工作的積極性，員工工作懈怠，導(dǎo)致整體的預(yù)算管理工作水平較低，不能很好的完成全面預(yù)算管理目標(biāo)。

（三）全面預(yù)算管理流程不清晰，預(yù)算管理效率較低

隨著企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)營業(yè)務(wù)逐漸增多，因此，全面預(yù)算管理需要進(jìn)行全方位的管理控制，但是，在企業(yè)的實際經(jīng)營過程中，沒有設(shè)定清晰地預(yù)算管理流程，出現(xiàn)較高的預(yù)算風(fēng)險，主要表現(xiàn)為以下幾個方面，首先，在預(yù)算編制階段，沒有根據(jù)實際的經(jīng)營情況設(shè)定合理的預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算編制較為隨意，主觀性較大，導(dǎo)致容易出現(xiàn)員工不能保質(zhì)保量按時完成全面預(yù)算管理目標(biāo)的情況，其次，在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行時，缺乏有效的預(yù)算管理流程對預(yù)算工作進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致一些越權(quán)審批，重復(fù)審批的情況，降低了員工工作的效率，最后，在預(yù)算評價改進(jìn)時，員工缺乏對其重要性的認(rèn)識，不能有效的改進(jìn)預(yù)算管理方案，導(dǎo)致后續(xù)的全面預(yù)算管理錯誤重復(fù)出現(xiàn)，最終影響了全面預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、針對企業(yè)全面預(yù)算管理風(fēng)險問題提出的建議措施

（一）建立完善的全面預(yù)算管理制度，優(yōu)化全面預(yù)算流程

在企業(yè)的經(jīng)營活動中，一個科學(xué)完善的全面預(yù)算管理制度可以規(guī)范員工的工作行為，使員工在進(jìn)行預(yù)算工作時有規(guī)章制度可循，避免雜亂無章，毫無章法的進(jìn)行預(yù)算工作，最終充分實現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)。因此，可以從以下幾個方面進(jìn)行完善，首先，企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營現(xiàn)狀設(shè)置合理的預(yù)算目標(biāo)，并且建立預(yù)算管理制度保證預(yù)算目標(biāo)的順利實現(xiàn)，預(yù)算制度必須細(xì)化到每一個部門的工作過程中，并且預(yù)算目標(biāo)要切實可行，保證每個員工都能根據(jù)預(yù)算計劃對自己的實際工作進(jìn)行糾偏，使員工在實際工作中有法可依，有章可循，其次，企業(yè)必須對預(yù)算流程給予優(yōu)化，避免員工在進(jìn)行預(yù)算審批時有越權(quán)行為或者重復(fù)工作的行為，提高員工的工作效率，最終合理實現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。

（二）提升全面預(yù)算管理員工的業(yè)務(wù)水平，定期組織培訓(xùn)

由于企業(yè)內(nèi)部缺乏較少的全面預(yù)算管理人才，整體的預(yù)算水平較低，因此，需要加強企業(yè)的專業(yè)人才團(tuán)隊建設(shè)，可以從以下幾個方面進(jìn)行完善，首先，企業(yè)應(yīng)該制定合適的招聘計劃，招聘對全面預(yù)算有經(jīng)驗的員工，同時可以聘請第三方招聘機進(jìn)行預(yù)算管理人才的招聘，為企業(yè)選拔合適的全面預(yù)算管理人才，避免在招聘工作中產(chǎn)生不公正透明的行為，其次，企業(yè)應(yīng)該組織相關(guān)的全面預(yù)算管理培訓(xùn)，并且定期組織員工之間的交流，不僅需要加強員工的全面預(yù)算管理工作的意識，還要提升員工的預(yù)算管理水平，增加業(yè)務(wù)經(jīng)驗，建立一個科學(xué)的績效考評系統(tǒng)，對員工預(yù)算管理工作進(jìn)行全方位考評，并且根據(jù)考評結(jié)果實施獎勵或者懲罰措施，提高員工的工作積極性，有效實現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)。

（三）建立全面預(yù)算信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理

目前在企業(yè)的發(fā)展過程中，預(yù)算管理工作必須充分與大數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，通過數(shù)據(jù)管理高效實現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)，可以從以下幾個方面進(jìn)行完善，首先，應(yīng)該建立高效的信息系統(tǒng)，對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，并且對企業(yè)的預(yù)算風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確識別，定量分析，幫助企業(yè)管理層做出科學(xué)決策，其次，在進(jìn)行預(yù)算風(fēng)險處理與處理評價時，需要通過企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)對工作情況進(jìn)行識別與評價，根據(jù)評價結(jié)果對風(fēng)險處理方案進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，最終實現(xiàn)全面預(yù)算風(fēng)險管理方案優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的進(jìn)步。

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作者簡介：

趙海榮，威海市國有資本運營有限公司。