全面預(yù)算管理在制造業(yè)財務(wù)內(nèi)控中的運用

摘 要：在激烈的行業(yè)競爭中，制造業(yè)企業(yè)要想實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型，提高自己的核心競爭力，一方面要從硬件方面著手，包括提高技術(shù)創(chuàng)新能力，引進高精尖機床設(shè)備等，另一方面還需要關(guān)注軟件方面，例如加強財務(wù)內(nèi)控力度，實施全面預(yù)算管理，為各項工作的開展提供必要的物質(zhì)支持。文章首先分析了當前環(huán)境下制造業(yè)企業(yè)的財務(wù)工作中，實施全面預(yù)算管理的重要意義，隨后立足于企業(yè)財務(wù)管理存在的問題，分別從制定預(yù)算管理制度、優(yōu)化預(yù)算編制以及加強財務(wù)人才隊伍建設(shè)等方面，就如何發(fā)揮全面預(yù)算管理在財務(wù)工作中的應(yīng)用價值提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：財務(wù)內(nèi)控；制造業(yè)企業(yè)；全面預(yù)算管理；應(yīng)用

引言

全面預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代化的管理手段，是指利用預(yù)算對企業(yè)的各個部門的各種財務(wù)及非財務(wù)進行分配、控制、考核，以便有效地組織企業(yè)的運營發(fā)展，從而實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財力、物力、人力，以實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。制造業(yè)企業(yè)的財務(wù)人員，也要加強對全面預(yù)算管理的重視，并主動融入到財務(wù)內(nèi)控工作中，為提高財務(wù)風險防控能力，實現(xiàn)企業(yè)資金最優(yōu)化配置提供支持。

一、財務(wù)內(nèi)控中實施全面預(yù)算管理的必要性

（一）有利于達成企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的戰(zhàn)略目標

全面預(yù)算管理的目標是運用全新的預(yù)算體系和先進的管理方法提高企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力，是促進企業(yè)產(chǎn)生并確立穩(wěn)步發(fā)展核心的戰(zhàn)略思想，從而轉(zhuǎn)變相對落后的傳統(tǒng)觀念。制造型企業(yè)的發(fā)展離不開生產(chǎn)、銷售各個部門的帶動，全面預(yù)算管理恰恰作為聯(lián)系各個部門的紐帶，促進了各個部門的溝通，保證了制造型企業(yè)財務(wù)內(nèi)控合理有序的發(fā)展，同時，也促進了制造型企業(yè)財務(wù)內(nèi)控目標的實現(xiàn)。

（二）有利于實現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)化配置

制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)和運營中，會消耗大量的物料，物料成本也占據(jù)了制造業(yè)企業(yè)支出的較大比例。通過實施全面預(yù)算管理，能夠從制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)上出發(fā)，進行精細化控制，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，最大限度的避免物料浪費等問題的出現(xiàn)，無形中幫助制造業(yè)企業(yè)節(jié)省了大量的資金。此外，全面預(yù)算管理在其他方面也發(fā)揮了重要作用，例如在采購環(huán)節(jié)，確保做到“按需采購”，避免物料閑置造成浪費。對于制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部淘汰下來的老舊設(shè)備，可以以二手價格銷售出去，也可以為制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造一定的收入。

（三）有利于推動制造業(yè)企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型

近年來，“一帶一路”等重大國際戰(zhàn)略的實施，為國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展舞臺。但是我們也應(yīng)當看到，制造業(yè)企業(yè)走出國門，不僅要為自己的利益著想，也要考慮國家形象，確保產(chǎn)品質(zhì)量。制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個漫長的過長，需要持續(xù)的資金投入。基于全面預(yù)算管理的財務(wù)內(nèi)控，可以為改革轉(zhuǎn)型提供必要的資金支持。以財務(wù)工作為例，以往制造業(yè)企業(yè)將工作重點放在生產(chǎn)、研發(fā)和銷售等方面，對財務(wù)工作的重視不足。今后要樹立全面預(yù)算管理理念，將財務(wù)內(nèi)控與其他工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮財務(wù)內(nèi)部控制在資金監(jiān)管、資產(chǎn)保值增值等方面的作用，為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供強勁動力。

二、企業(yè)財務(wù)內(nèi)控預(yù)算管理中存在的問題

（一）企業(yè)內(nèi)部沒有全面預(yù)算管理制度

缺乏完善的預(yù)算管理制度，會產(chǎn)生多諸多的負面影響：一方面，在制造型企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的預(yù)算管理工作缺乏嚴密準確的制度規(guī)劃，在預(yù)算方面沒有正確認識自身的發(fā)展狀況，沒有結(jié)合自身企業(yè)的實際情況，缺乏相對長遠的發(fā)展目光，沒有準確地把握企業(yè)的發(fā)展方向。另一方面，對預(yù)算工作的分析只限于表面現(xiàn)象，沒有深刻地挖掘內(nèi)在因素，各個部門的交流不足，造成制造型企業(yè)財務(wù)內(nèi)控內(nèi)部的混亂。

（二）財務(wù)人員的綜合素質(zhì)參差不齊

全面預(yù)算管理運用優(yōu)勢的體現(xiàn)，離不開一支高素質(zhì)的財務(wù)工作隊伍。但是就目前來看，制造業(yè)企業(yè)在財務(wù)隊伍建設(shè)方面還存在諸多問題：首先，人才選拔上重視程度不足，例如招聘時只關(guān)注應(yīng)聘人員的學歷，而忽視了實踐經(jīng)驗。導致一些剛?cè)肼毜呢攧?wù)人員不能盡快適應(yīng)工作需求，也就無法高質(zhì)量的做好財務(wù)內(nèi)控工作，增加了財務(wù)管理的隱患；其次，后期培訓工作沒有及時開展。制造業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型改革的過程中，財務(wù)工作的內(nèi)容和要求也發(fā)生了相應(yīng)的改變。但是企業(yè)沒有同步開展財務(wù)人員的培訓，導致財務(wù)人員綜合能力得不到提升，也就無法為全面預(yù)算管理工作的開展提供必要的支持。

（三）財務(wù)風險的防范和控制能力不足

無論是制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還是轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，都面臨這一定的財務(wù)風險，引發(fā)財務(wù)風險的因素多種多樣，例如企業(yè)領(lǐng)導的決策失誤，或是市場形勢發(fā)生重大變化等。財務(wù)風險的形成會經(jīng)歷一個過程，如果財務(wù)人員能夠提前預(yù)判并采取相應(yīng)的控制措施，就可以將財務(wù)風險扼殺在萌芽狀態(tài)，將損失降到最低?，F(xiàn)階段很多財務(wù)人員缺乏風險防控意識，沒有立足于企業(yè)的實際情況，進行財務(wù)風險分析，當出現(xiàn)財務(wù)風險時，缺乏有效的應(yīng)對和控制手段，導致風險損失擴大化。另外，完善的預(yù)警制度也是提高財務(wù)風險防控能力的有效措施，現(xiàn)階段制造業(yè)企業(yè)的預(yù)警制度建設(shè)不夠完善，這也是導致財務(wù)風險控制能力不足的一方面因素。

三、基于全面預(yù)算管理的財務(wù)內(nèi)控措施

（一）加強頂層設(shè)計，制定規(guī)范化的預(yù)算管理制度

在財務(wù)內(nèi)控工作中實施全面預(yù)算管理，需要制造業(yè)企業(yè)的管理層給予大力的支持，為全面預(yù)算管理的實施創(chuàng)造必要的條件。因此，企業(yè)領(lǐng)導首先要加強重視，做好頂層設(shè)計，做好各部門的任務(wù)分工和整體協(xié)調(diào)，使財務(wù)部門盡快制定出一套完善的、實用的預(yù)算管理制度。要將預(yù)算管理制度落到實處、發(fā)揮實效，在編制下一年度的預(yù)算時，要綜合考慮制造業(yè)企業(yè)當前的經(jīng)營狀況，以及未來一段時間內(nèi)的戰(zhàn)略規(guī)劃，使財務(wù)預(yù)算盡可能的細化，這樣在今后實施預(yù)算時，才能進行有效的控制，避免超額支出或資金浪費等問題的出現(xiàn)。此外，全面預(yù)算管理制度也要保持動態(tài)更新，始終與制造業(yè)企業(yè)的工作開展需求相配合，發(fā)揮在財務(wù)內(nèi)部控制和確保企業(yè)資金安全等方面的應(yīng)用價值。

（二）立足實際工作，全面落實預(yù)算管理

全面預(yù)算管理的應(yīng)用優(yōu)勢在于從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)出發(fā)，杜絕了財務(wù)風險發(fā)生的可能性，從而為提高財務(wù)內(nèi)控能力創(chuàng)造了條件。因此，在有了完善的預(yù)算管理制度后，制造業(yè)企業(yè)還要結(jié)合實際工作，從源頭上確保資金得到最優(yōu)化配置。例如，在采購工作中，要嚴格執(zhí)行采購計劃，既要避免物料不足，影響制造業(yè)企業(yè)正常的生產(chǎn)工作；又要防止物料剩余過多，造成閑置和浪費。在生產(chǎn)工作中，要貫徹落實精細化理念，提高物料利用率。對于加工制作中產(chǎn)生的邊角料，也要進行區(qū)分處理，仍然具有使用價值的要進行回收，沒有使用價值的也可以收集起來，作為廢品進行處理。通過落實全面預(yù)算管理，幫助制造業(yè)企業(yè)節(jié)省了一部分費用，間接的為企業(yè)創(chuàng)造了利潤。

（三）提高財務(wù)風險的識別和防控能力

在財務(wù)內(nèi)控工作中，最理想的狀態(tài)就是提前預(yù)判風險，并采取有效的應(yīng)對策略，避免財務(wù)風險給制造業(yè)企業(yè)造成實質(zhì)性的影響。通過實施全面預(yù)算管理，可以達到這一目標。企業(yè)方面要注重定期開展專業(yè)培訓，使財務(wù)人員將全面預(yù)算管理理念與財務(wù)內(nèi)部控制工作結(jié)合起來，在日常工作中注意提高財務(wù)風險的識別與判斷能力。通過加強學習，對財務(wù)工作中常見的風險形式有所了解。這樣一來，即便是遇到了財務(wù)風險，也能夠提前識別和精準判斷，確保企業(yè)財務(wù)資金安全。

四、結(jié)語

制造業(yè)企業(yè)無論是人才引進還是技術(shù)研發(fā)，都離不開資金的支持，需要通過財務(wù)內(nèi)控提高資金的配置效率，確保資金安全。在財務(wù)內(nèi)控工作中落實全面預(yù)算管理，可以從細節(jié)處出發(fā)，杜絕資金浪費、挪用等問題，提高了企業(yè)財務(wù)風險的防控能力，為制造業(yè)企業(yè)工作開展提供了必要的物質(zhì)保障。

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作者簡介：

錢芳，重慶大有表面技術(shù)有限公司。