強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理 壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

摘 要：在我國社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展背景下，我國也越來越重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的積極促進(jìn)作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，也直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。然而從現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理情況來看，依然存在著經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門職能廣泛，工作量較大、基層工作人員整體素質(zhì)有待提高和缺乏完整財務(wù)管理體系等問題，也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展?；诖耍瑢r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中所存在的問題展開詳細(xì)分析和探討，并提出行之有效的應(yīng)對策略，以提升我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；問題；策略

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作為我國三農(nóng)工作中的重點內(nèi)容，也是農(nóng)村管理的主要基礎(chǔ)。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理主要包含了生產(chǎn)管理和農(nóng)業(yè)管理兩部分內(nèi)容，任何一部分也都會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的影響，因此需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理引起重視。在實際開展各項管理工作過程中，也要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作重點，有效調(diào)節(jié)生產(chǎn)力關(guān)系、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，以保障社會和諧穩(wěn)定，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

一、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性作用

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在開展農(nóng)村工作中占據(jù)著十分重要的地位，既包含了農(nóng)村生產(chǎn)力，又包含了生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)容，這些內(nèi)容也直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從中也反映出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理涉及面較廣泛、政策性也比較強(qiáng)，相對應(yīng)的工作量也十分巨大。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門在深入落實我國三農(nóng)政策過程中，也要對農(nóng)村經(jīng)營主體體系加以完善，切實的保障人民群眾合法權(quán)益。與此同時，良好的經(jīng)濟(jì)管理一方面在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，提升農(nóng)村集體資金，以取得更好的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面也能夠杜絕一系列違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，使得農(nóng)村集體資金使用透明度提高，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中所存在的問題

（一）服務(wù)部門職能廣泛，工作量較大

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門作為各級政府開展各項農(nóng)村工作和實施有效管控的綜合性職能部門，所涉及到的工作內(nèi)容也包含了：農(nóng)村財政管理、林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、承包協(xié)議管理等等。伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證也成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門的工作內(nèi)容，也就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門工作涉及面廣泛，所面臨的工作任務(wù)量也比較多，但是在實際權(quán)利執(zhí)行時也受到諸多限制，導(dǎo)致整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果不夠理想。

（二）基層工作人員整體素質(zhì)有待提升

在我國很多農(nóng)村地區(qū)，受到諸多因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門各基層工作人員年齡普遍較大，文化水平也比較低，盡管這些工作人員在基層工作量了較常的時間，對各項工作操作流程和規(guī)范也十分清楚，但是在自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力方面就比較弱，從宏觀層面思考問題和分析問題的能力也比較弱，針對國家、政府所頒布的新政策和提出的新任務(wù)也沒有進(jìn)行深入、細(xì)致的研究，也就導(dǎo)致這些政策、任務(wù)落到實際困難重重，針對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的難題也不能夠找尋到有效解決方法。此外，一些農(nóng)村財政人員由于自身業(yè)務(wù)能力有限，也不具有相關(guān)從業(yè)證書，在一定程度上也制約農(nóng)村財務(wù)管理朝著規(guī)范化方向發(fā)展。

（三）財務(wù)管理體系有待完善，監(jiān)督能力也有待提升

雖然在我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展背景下，我國農(nóng)村財務(wù)管理體系也得到進(jìn)一步完善和優(yōu)化，然而在實際工作中依然會受到客觀因素影響，導(dǎo)致財務(wù)管理工作開展困難。具體體現(xiàn)在：農(nóng)民群眾參與財務(wù)監(jiān)督的積極性不夠高，無形之中也致使一些干部降低了對自身的要求；資金在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入方面不較低，更多是將資金用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中；農(nóng)村財政支出的透明度比較低，民主性較弱。

（四）農(nóng)村債務(wù)較多，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展

在諸多因素影響下，一些農(nóng)村地區(qū)舉債程度比較高，他們?yōu)榱双@得農(nóng)村信用社的貸款，將集體土地、山林等抵押出去，然而在貸款期限到達(dá)時間又無法償還，任由這種情況發(fā)展下去，也會逐漸發(fā)展成為較為嚴(yán)重的債務(wù)問題，不僅會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響，還會直接影響到農(nóng)民群眾生活水平。

三、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)策略

（一）完善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，提升基層部門工作能力

農(nóng)村地區(qū)在開展各項經(jīng)濟(jì)管理工作時，需要充分結(jié)合自身實際情況，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理各部門的工作內(nèi)容和職責(zé)加以明確，然后將各項工作落實到具體的人頭上，既能夠保障各項工作有序開展，又方便后期表揚(yáng)和問責(zé)。與此同時，還需要對所涉及到的農(nóng)村土地承包、農(nóng)村財務(wù)資金執(zhí)行等方法、措施進(jìn)行制定，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)實際執(zhí)行情況對工作方法加以完善和優(yōu)化，以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)性和規(guī)范性，確保各項農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理政策深入落實到農(nóng)民群眾當(dāng)中。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員整體素質(zhì)

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)不但可以增強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力，還能夠讓工作人員充分認(rèn)識到自身職責(zé)，更好的投入到基層工作當(dāng)中。同時，縣級及其市級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門也需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實際情況，對人員結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)方案加以完善和優(yōu)化，并且確定培訓(xùn)內(nèi)容，使得進(jìn)行培訓(xùn)的內(nèi)容與工作人員實際工作相掛鉤，在培訓(xùn)時間的選擇上應(yīng)盡量選擇淡季進(jìn)行，在培訓(xùn)之后也要嚴(yán)格按照評價體系對人員業(yè)務(wù)執(zhí)行及素質(zhì)進(jìn)行評價，若是評價不合格則再次進(jìn)行培訓(xùn)，直至合格為止。通過這一方式不僅可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員綜合素質(zhì)，還能夠為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)化能力強(qiáng)的工作隊伍。

（三）優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理體系，增強(qiáng)三資管理力度

農(nóng)村財務(wù)管理在遵循財政部和農(nóng)業(yè)部公布的各項管理制度的同時，還需要從自身實際情況出發(fā)，對財務(wù)管理制度加以完善，既要保證各種賬目完整性、各項記賬準(zhǔn)確、及時，又要對農(nóng)村集體資金進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管理。在實際管理過程中，也要明確每一項資金的用途，并對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行評估和審核，針對所出現(xiàn)賬目差異較大情況，則展開深入調(diào)查，再結(jié)合實際進(jìn)行嚴(yán)格懲處。此外，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)數(shù)量，并且確定資產(chǎn)所有權(quán)，針對出現(xiàn)多產(chǎn)權(quán)的情況則需要及時登記，以完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬，確保其完整性。

（四）提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理力度，全力解決債務(wù)問題

對農(nóng)村債務(wù)問題進(jìn)行有效解決，可以通過精簡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)部門、盤活資金等措施實現(xiàn)。與此同時，也要通過進(jìn)一步對農(nóng)村財務(wù)管理制度和資金使用審批制度加以完善，在明確各項資金用途的基礎(chǔ)上，還能夠提升資金使用效率，預(yù)防新的債務(wù)問題發(fā)生。除此之外，政府部門也可以針對農(nóng)民實際情況，積極向國家申請一定補(bǔ)貼，又或者是由政府部門頒布一些惠民政策及措施，以減少農(nóng)民群眾壓力，也能夠有效解決農(nóng)村債務(wù)問題。

四、結(jié)束語

在本文中，對強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和探討，主要是從加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要性作用展開，這一作用主要體現(xiàn)在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金使用透明度，杜絕違法亂紀(jì)情況發(fā)生。并且也對現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中所存在的服務(wù)部門職能廣泛，工作量較大、基層工作人員整體素質(zhì)有待提升、農(nóng)村債務(wù)較多，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展等問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出有效參考建議，通過完善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理體系等可以增強(qiáng)基層部門工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

董芳碩（2001-），女，山東淄博。