關于國有企業(yè)并購重組中涉財問題的幾點思考

摘 要：隨著國有企業(yè)改革的不斷推進與深入，并購重組成為了國有企業(yè)深化改革的重要舉措。通過并購重組既可以重新組合國有優(yōu)勢資源，還可以進一步重新規(guī)劃與提升國有企業(yè)在整體上的運作效率，因其具有的優(yōu)勢，并購重組逐漸被各大國有企業(yè)所運用。本文通過對國有企業(yè)在并購重組過程中的部分重點問題進行分析，借此探討國有企業(yè)關于進行并購重組時應當避免的問題，同時提出相關的可行性建議，爭取幫助企業(yè)提高整個運作過程的效率，并最終提升企業(yè)的核心競爭力。

關鍵詞：國有企業(yè)；并購重組；思考

引言

伴隨著經濟全球化的浪潮全面到來，國有企業(yè)不僅要面對來自國內其他企業(yè)所帶來的競爭壓力，還要面對國外企業(yè)帶來的競爭沖擊，不論是資金還是技術及管理等方面，國外的企業(yè)往往更能給國有企業(yè)帶來實質性的發(fā)展威脅?，F(xiàn)階段，國家正式把并購重組作為國有企業(yè)改革重點工作進行深入開展與落實，持續(xù)深入整合相關的產業(yè)鏈，擴大國有企業(yè)集團的重組范圍，努力打造一批富有國際核心競爭力的國有企業(yè)。在國家不斷地推動與支持下，國內越來越多的國有企業(yè)開始逐漸認識到并購重組的優(yōu)勢：并購重組不僅可以從橫向上快速擴大企業(yè)的營運規(guī)模，還可以有效防范和減少同類競爭，從而全面提升企業(yè)運作效率。

一、國有企業(yè)應準確理解并購重組的概念

當前，國有企業(yè)還存在著上世紀平均主義及大鍋飯等觀念的影響，部分大型的國有企業(yè)在薪資體制上實行員工同崗同酬，將工資同員工的工作年限進行掛鉤，反而將工作能力排除在衡量工資的范圍之外。為此可以看出國有企業(yè)在管理上缺乏市場化管理體制，使得國有企業(yè)在經營的效益與運作效率上存在低效局面，也從反面證明存在較大程度地進步空間。

國有企業(yè)在并購重組的過程中存在管理人員認識不足的現(xiàn)象，這就造成在企業(yè)重組的過程中很多是通過新聞媒體才對國有企業(yè)重組有部分的認識，這使得國有企業(yè)在并購重組的過程中極易造成認識不足的現(xiàn)象。部分管理人員簡單的認為企業(yè)并購重組就是將兩家公司合并成為一家，這僅僅是企業(yè)并購重組中的部分內容；甚至有部分的工作人員認為國有企業(yè)并購重組跟企業(yè)的經營狀態(tài)有部分聯(lián)系，覺得只有經營狀況不好的企業(yè)才會并購重組，通過并購重組使得企業(yè)能夠度過難關，這種情況在企業(yè)中極易造成人心惶惶。綜上所述，對于國有企業(yè)的并購重組沒有形成正確的認識，就極易造成國有企業(yè)并購重組中出現(xiàn)各式各樣的問題與面對不同程度的困難。為此，國有企業(yè)在并購重組前應當對并購重組的概念進行深刻的理解與傳播，讓每一位員工了解到國有企業(yè)并購重組對于企業(yè)未來發(fā)展的關鍵性作用。國有企業(yè)并購重組指的是企業(yè)之間通過合并、收購等一系列的資金變動活動所進行的企業(yè)資產的流動，其中并購重組中的“并”字指的是企業(yè)合并的意思，而“購”顧名思義是收購，而重組在概念上可以理解為企業(yè)資本的重新組合。大部分的國有企業(yè)在生產經營的過程中出現(xiàn)并購重組的現(xiàn)象并不是因為經營不善，而更多的是希望通過并購重組能夠增強企業(yè)的運營規(guī)模與核心技術能力的提升。

二、國有企業(yè)進行并購重組的主要原因

造成國有企業(yè)進行并購重組是由多方面的因素造成的，也正是由于這些因素的不同才使得在后續(xù)的并購重組的過程中會出現(xiàn)多樣的方式進行并購重組，因此，國有企業(yè)在進行并購重組前應當了解到企業(yè)為何要進行并購重組，并且根據(jù)造成并購重組的原因制定后續(xù)并購重組過程中的所需要采取的方式。在我國國有企業(yè)的并購方式中常出現(xiàn)兩種情況：其一，屬于國家宏觀調控方面，主要是國家為了實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化，不斷的增強我國經濟的不斷發(fā)展，國資委會針對我國國有企業(yè)制定相應的并購重組方案，由國家出面對國有企業(yè)中不適合發(fā)展的或是需要改革的國有企業(yè)進行并購重組；其二，國有企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展狀況制定并購重組計劃，這主要是國有企業(yè)希望通過并購重組實現(xiàn)國有企業(yè)綜合實力的不斷提升，加強核心技術的互利共享與劣質資產的優(yōu)化升級，通過并購重組的方式實現(xiàn)國有企業(yè)利益的不斷提升。五洲工程設計公司在進行并購重組的選擇主要是希望在原有設計研究院的基礎之上整合出更具管理經驗與經營理念的國有企業(yè)，促進經濟的快速發(fā)展。

三、國有企業(yè)對于并購重組方式的選擇

國有企業(yè)在發(fā)展過程中所進行的并購重組有多方面可供企業(yè)選擇的方式，但從總體進行劃分主要是可以分成兩種類型：一方面國有企業(yè)進行合并，也就是說幾家國有企業(yè)之間進行資源的整合形成，這又可以劃分為新設（即成立一個新的企業(yè)）、吸收（即只保留其中一個企業(yè)）、控股。另一方面是企業(yè)進行收購，這又能分為資產收購與股權收購。國有企業(yè)在并購重組方式的選擇都是需要依據(jù)國有企業(yè)依據(jù)自身在發(fā)展過程中遇到的問題或者是未來希望實現(xiàn)的企業(yè)發(fā)展目標。五洲工程設計公司選擇并購重組是能夠實現(xiàn)五洲工程設計研究院（原兵器五院）與中兵勘察設計研究院（原兵器七院）這兩家設計研究院中的重要產品的經營、研發(fā)權收歸一家公司，實現(xiàn)效益的最大化，也能幫助兩家設計研究院在將研究的產品能夠通過一家公司實現(xiàn)未來的推廣與收益，在國有企業(yè)的并購重組中選擇新設合并的方式最為合理。

四、國有企業(yè)對并購重組稅收政策的利用

國有企業(yè)在選擇并購重組后會涉及幾家國有企業(yè)的資金的龐大流動，企業(yè)在此時如果繳納各種稅費，對于原先的幾家企業(yè)乃至是并購重組后的企業(yè)都是一筆巨大的之處。為此，企業(yè)在并購重組過程中需要對并購重組設計的稅收優(yōu)惠政策擁有充分的了解，才能在遇到能夠進行稅收優(yōu)惠項目的時候及時作出相應的判斷，為企業(yè)在并購重組的過程中實現(xiàn)稅收的減免。國有企業(yè)在并購重組的過程中常會遇到稅收種類是增值稅、企業(yè)所得稅、契稅等等，這些稅收種類對于在國有企業(yè)并購的過程中國家都給予了相應的免稅或減稅的政策。本文將主要以企業(yè)所得稅進行分析，對于在原先分屬不同管理機構的國有企業(yè)而言，常被分為一般性與特殊性的兩種處理方式。依據(jù)我國現(xiàn)有的稅收政策，企業(yè)如果在1年之內沒有對經營活動與股權分紅方式進行變動的時候符合相關的條件便可以將未來可能取得的收入認為是不確定的所得，因此在這一部分中是不需要交付相應企業(yè)所得稅，如果國有企業(yè)合并的過程中沒有注意到這種政策，便無法進行稅收申報，對于企業(yè)的資產將是巨大的流失。

五、國有企業(yè)對并購重組中的風險的分析

國有企業(yè)在選擇并購重組之前，需要對未來并購重組過程中可能遇到的問題進行深入的分析，才能對并購重組過程中的風險擁有提前的預判。國有企業(yè)在風險的預判中可以采?。菏紫?，并購重組的幾家企業(yè)是否存在法律訴訟的風險，例如潛在的訴訟與仲裁糾紛或者是尚未結束的案件，這都極易造成國有企業(yè)在并購重組的過程中存在意外的可能性；其次，并購重組的幾家企業(yè)是否存在潛在的政策風險，例如國家在未來的階段中是否出臺的政策會給企業(yè)的發(fā)展帶來影響，造成企業(yè)并購重組的困難；再次，并購重組的幾家企業(yè)是否存在潛在的經濟發(fā)展風險，例如是否存在大量的壞賬或呆賬，為并購重組后的企業(yè)帶來效益上的缺失；最后，并購重組的幾家企業(yè)是否存在文化風險，每個國有企業(yè)在原先的發(fā)展過程中所具有的企業(yè)內部文化都有很大的差異，此時就需要對并購重組中的幾家國有企業(yè)的企業(yè)內部文化進行調查，避免日后出現(xiàn)企業(yè)內部文化沖突的事項。為此，國有企業(yè)在進行并購重組的過程中必須注重對風險進行提前的預測與分析，才能在并購重組的過程中不至于出現(xiàn)風險的困難。

六、結束語

由此可知，國有企業(yè)的深化改革離不開并購重組，并購重組可以在很大程度上提高國有企業(yè)的國際競爭力，越來越多的國有企業(yè)也逐漸認識到并購重組的益處，并不斷重視益處所帶來的積極變化。很多國有企業(yè)已經在努力探索并購重組的道路，部分大型國有企業(yè)也在開展或已經在推進相當規(guī)模的并購重組工作，也收到了較為突出的實踐成果；當然，并購重組是一項復雜的工程，很多國有企業(yè)在進行并購重組的活動中，沒有取得滿意的效果，難以突破現(xiàn)有的難題?；诖穗y題，本文對國有企業(yè)在并購重組中的關鍵事項進行詳細分析，同時提出相應的思考及可行性建議，以期幫助國有企業(yè)進行并購重組工作時時提高效率，最終實現(xiàn)預期效果。

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作者簡介：張楠，（1983-），男，籍貫：北京，學歷：在職碩士研究生，職稱：中級經濟師，研究方向：財金方面。