論地鐵施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制對(duì)策

摘 要：地鐵施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理對(duì)地鐵施工企業(yè)而言有著重要意義，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的多少影響著地鐵施工企業(yè)利潤(rùn)的大小，雖然項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理在地鐵施工管理中占據(jù)較小比重，但是其所涉及的環(huán)節(jié)較多，且管理環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，因此對(duì)地鐵施工企業(yè)而言，管理不善也將產(chǎn)生巨大的損失。本文從地鐵施工項(xiàng)目的特點(diǎn)作為切入點(diǎn)，進(jìn)而分析項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制對(duì)地鐵施工企業(yè)的重要性，最后提出地鐵施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的措施，希望本文的研究為相關(guān)企業(yè)提供借鑒意義，最終提高地鐵施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

關(guān)鍵詞：地鐵施工企業(yè)；地鐵項(xiàng)目；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；成本控制

引言

進(jìn)入到21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)地鐵施工企業(yè)得到了快速的發(fā)展。政府工作報(bào)告中曾經(jīng)指出，我國(guó)需穩(wěn)步堅(jiān)持工作總基調(diào)，不斷推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化企業(yè)的組織架構(gòu)，建設(shè)社會(huì)主義創(chuàng)新型國(guó)家，重點(diǎn)深化關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展等多項(xiàng)內(nèi)容。政府工作報(bào)告中也曾經(jīng)指出我國(guó)可優(yōu)先發(fā)展公共交通，軌道交通市場(chǎng)空間也將逐步擴(kuò)大。截止到2017年年末，我國(guó)開(kāi)通軌道交通的城市有34個(gè)，總計(jì)運(yùn)營(yíng)線路5033公里，已開(kāi)工的軌道交通城市共有56個(gè)。預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)城市軌道交通將達(dá)到7000公里以上的交通網(wǎng)絡(luò)，地鐵項(xiàng)目的投資金額也將快速增長(zhǎng)，這對(duì)地鐵施工企業(yè)的資金能力提出了更高的要求。從地鐵施工項(xiàng)目的發(fā)展情況看，許多施工單位還處于半摸索狀態(tài)，建設(shè)地鐵的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)還不夠完善，因此我國(guó)地鐵施工企業(yè)務(wù)必加強(qiáng)自身的管理水平，特別是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理控制水平。

一、地鐵項(xiàng)目的特點(diǎn)

（一）地鐵項(xiàng)目投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)

地鐵軌道項(xiàng)目的投資需從計(jì)劃階段開(kāi)始計(jì)算，一條地鐵線路的投資金額將涉及到上百億元。以廣州市投資的地鐵十八號(hào)線為例，廣州市地鐵十八號(hào)線的投資金額高達(dá)600億元，地鐵項(xiàng)目總里程為59公里，地鐵項(xiàng)目平均每公里造價(jià)可達(dá)到10億元，整個(gè)地鐵的施工期長(zhǎng)達(dá)5年之久。

（二）地鐵項(xiàng)目建筑地點(diǎn)在市內(nèi)，受環(huán)境影響較大

地鐵項(xiàng)目的施工地點(diǎn)一般都建筑在居民區(qū)或者商業(yè)中心，目的在于更好為城市服務(wù)，有效地疏散乘客。這些地區(qū)的周邊人流密集，建筑物較多，城市地下管道較為密集，因此，地鐵施工項(xiàng)目用地拆遷較為困難，且其涉及的成本較高。以長(zhǎng)沙地鐵3號(hào)線為例，長(zhǎng)沙地鐵3號(hào)線在施工過(guò)程中由于征地問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決，導(dǎo)致其延遲開(kāi)通。

（三）地鐵項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的管理水平要求較高

地鐵項(xiàng)目屬于綜合性復(fù)雜項(xiàng)目，其涉及的項(xiàng)目較多，專業(yè)難度較大，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，地鐵項(xiàng)目的外部管理接口也多，因此，地鐵項(xiàng)目對(duì)施工企業(yè)的專業(yè)性要求更高。

（四）地鐵項(xiàng)目對(duì)專業(yè)技術(shù)要求較高

地鐵軌道交通的施工地點(diǎn)是在地下，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目安全、項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)要求較高，個(gè)別地鐵的使用年限可高達(dá)百年及以上，其專業(yè)技能要求較高。

（五）地鐵項(xiàng)目加大施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

地鐵項(xiàng)目在施工中一般都采用盾構(gòu)工法，這種盾構(gòu)機(jī)的成本較高，一般價(jià)格在5000萬(wàn)元到1億元，是一種特別昂貴的機(jī)械設(shè)備。由于這種設(shè)備對(duì)于地鐵項(xiàng)目而言是至關(guān)重要的，因此，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)需投入大量該類設(shè)備，在一定條件上加大了施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于地鐵施工項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、專業(yè)技能較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高等特點(diǎn)，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)的管理難度將大大增加，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，地鐵項(xiàng)目具有優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)布局的功能，可逐步提升城市相關(guān)固定資產(chǎn)的價(jià)值，達(dá)到美化城市形象的作用。因此我國(guó)多數(shù)的各省市政府都將會(huì)修建地鐵作為重要的軌道建設(shè)項(xiàng)目，加大力度建設(shè)城市地鐵項(xiàng)目。

二、地鐵施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制的對(duì)策

（一）建立健全費(fèi)用分析制度

地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)該依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立健全費(fèi)用分析制度，可按照月度和年度計(jì)劃，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)牽頭，組織地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門、物資部門等將相關(guān)物資的消耗、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等費(fèi)用進(jìn)行歸類，將責(zé)任成本有針對(duì)性的進(jìn)行對(duì)比分析，并定期召開(kāi)費(fèi)用分析會(huì)議，及時(shí)掌握地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)的成本變化過(guò)程，及時(shí)查驗(yàn)地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)的費(fèi)用情況，制定相關(guān)措施。

（二）做好資金管理工作

地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)在施工前依據(jù)合同，做好施工規(guī)劃，做好項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作，確定地鐵項(xiàng)目的資金需求。將所需資金數(shù)額進(jìn)行細(xì)化，科學(xué)預(yù)算其所需的項(xiàng)目資金。例如，對(duì)于某地鐵項(xiàng)目而言，其合同期限是36個(gè)月，項(xiàng)目的資金不是一次性給付，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)可能需要承擔(dān)額外的融資利息。面對(duì)此情況，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)可按照工期做好資金規(guī)劃，做好項(xiàng)目資金計(jì)劃。

（三）做好控制原材價(jià)格的工作

1.成立原材料物資招標(biāo)管理小組

地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)為了更好的控制費(fèi)用，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)可在項(xiàng)目開(kāi)始之前以競(jìng)價(jià)的方式采購(gòu)物資，成立原材料物資招標(biāo)管理小組，并對(duì)原材料開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研工作，對(duì)于原材料達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商，可按照招標(biāo)要求進(jìn)行建立合格供應(yīng)商庫(kù)。

2.建立良好的物資供貨渠道

項(xiàng)目部可對(duì)供應(yīng)商建立良好的信用評(píng)價(jià)體系，和地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)合作過(guò)的企業(yè)都具備完善的評(píng)價(jià)內(nèi)容，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)在選擇供應(yīng)商時(shí)可將其作為參考建議。項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品性價(jià)比、信譽(yù)度良好的供貨商建立關(guān)系，爭(zhēng)取物美價(jià)廉的物資。

3.做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作

地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)需做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，設(shè)備使用效率的提高有助于地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)提高工作效率。例如廣州在修建1號(hào)地鐵項(xiàng)目時(shí)，其使用的設(shè)備是盾構(gòu)機(jī)S206，是廣州購(gòu)入的德國(guó)盾構(gòu)機(jī)，累計(jì)掘進(jìn)11.2公里。地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)在修建項(xiàng)目時(shí)，盾構(gòu)機(jī)的修建費(fèi)用是400萬(wàn)元，綜合考慮經(jīng)濟(jì)因素，廣州地鐵公司引入專業(yè)維修專家，采用自主修理的方式，這種方式不僅節(jié)省了盾構(gòu)機(jī)返廠的時(shí)間，同時(shí)也節(jié)約了項(xiàng)目部的費(fèi)用。雖然在設(shè)備維護(hù)的過(guò)程中相應(yīng)增加了人工費(fèi)用和材料費(fèi)用，但是盾構(gòu)機(jī)的正常運(yùn)行保證了修建工期，經(jīng)過(guò)廣州地鐵施工企業(yè)的計(jì)算，該過(guò)程節(jié)省了近500萬(wàn)元。

（四）做好工程項(xiàng)目竣工的結(jié)算工作

1.工程結(jié)算是地鐵項(xiàng)目的延續(xù)工作，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)需吸收其他施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮自身的施工管理經(jīng)驗(yàn)，充分和業(yè)主方進(jìn)行溝通協(xié)商，研讀我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，避免業(yè)主和地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)在結(jié)算時(shí)，因?yàn)榈罔F項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的錯(cuò)誤清單。

2.地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)地鐵項(xiàng)目施工過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)管理工作，尤其是需對(duì)合同之外的工作進(jìn)行確認(rèn)，與此同時(shí)，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)在施工過(guò)程中，在違反合同內(nèi)容的情況下，或者設(shè)計(jì)到索賠等項(xiàng)目時(shí)，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)需及時(shí)向業(yè)主提交賠償意向書，并收集相關(guān)證據(jù)進(jìn)行保管，保證自身合法權(quán)益。這就要求地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)務(wù)必對(duì)地鐵項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。

（五）做好地鐵項(xiàng)目的賬務(wù)管理工作

1.地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)在做好經(jīng)費(fèi)控制工作后，需嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。第一，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)可按照地鐵項(xiàng)目的實(shí)際情況安排財(cái)務(wù)人員，重點(diǎn)提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)其處理賬務(wù)的能力，針對(duì)不同施工問(wèn)題以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不合理的情況，及時(shí)作出處理方案。財(cái)務(wù)人員需加強(qiáng)和經(jīng)辦人員的溝通交流，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的了解，保證賬務(wù)處理的精準(zhǔn)性。第二，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人需不定期檢查經(jīng)費(fèi)控制情況，核查其賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性，對(duì)于數(shù)額巨大的項(xiàng)目進(jìn)行審慎核對(duì)。例如，安全生產(chǎn)費(fèi)用的核對(duì)，財(cái)務(wù)管理人員需核查其資金金額是否正確，經(jīng)費(fèi)是否和原始憑證保持一致等等。第三，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)要利用使用經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)信息，建立健全分析機(jī)制，分析項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的波動(dòng)情況，其中包括地鐵項(xiàng)目的整體波動(dòng)情況、每季度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)率等等，全方位解讀項(xiàng)目費(fèi)用波動(dòng)的原因，留意非正常的原因，綜合考慮原因是否人為因素，例如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上漲是因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格上漲？原材料價(jià)格上升？我國(guó)政策環(huán)境變化等等？準(zhǔn)確判斷出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的變化之處，幫助地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)科學(xué)控制經(jīng)費(fèi)。第四，成立合同解讀小組，專職負(fù)責(zé)地鐵項(xiàng)目的研究工作。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)多數(shù)的地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)的專業(yè)能力較強(qiáng)，但是其利潤(rùn)空間并不高，甚至部分地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)時(shí)常處于虧損狀態(tài)。究其根本，多數(shù)地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)對(duì)合同管理意識(shí)淡薄，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)單方面認(rèn)為合同應(yīng)歸屬業(yè)主所有，我方僅需要洽談后簽字即可，這就導(dǎo)致了地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)再施工項(xiàng)目中易處于被動(dòng)局面，進(jìn)而導(dǎo)致了后期地鐵項(xiàng)目的虧損。因此，地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)在承接地鐵修建項(xiàng)目時(shí)，需在初期成立合同解讀小組，專職負(fù)責(zé)合同的編纂工作和研讀工作，并安排專職人員對(duì)合同更新的內(nèi)容進(jìn)行跟蹤和解讀。

三、結(jié)束語(yǔ)

地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目中，科學(xué)控制企業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目對(duì)于其而言至關(guān)重要。地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)需加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理力度，提高地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)的利潤(rùn)空間。依照德菲爾法定律，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)影響較大的因素包括融資、合同、業(yè)主、結(jié)算等多方面內(nèi)容，本文以地鐵項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制為切入點(diǎn)，確切分析地鐵項(xiàng)目施工企業(yè)控制經(jīng)費(fèi)的措施，參考德菲爾法定律，進(jìn)而讓復(fù)雜的施工項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制變得更加簡(jiǎn)單明確，希望本文的研究為相關(guān)企業(yè)提供借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]王瑋，龐婷婷.城市軌道交通工程造價(jià)全過(guò)程控制對(duì)策[J].中國(guó)新通信，2018，20（14）：217.

[2]李曉雁.城市軌道交通PPP項(xiàng)目工程價(jià)款價(jià)方式研究[J].招標(biāo)采購(gòu)管理，2018，（06）：61-64.

[3]王月銘.城市軌道交通“網(wǎng)運(yùn)分離”PPP融資模式研究[D].北京交通大學(xué)，2018.

[4]錢文君. AS建筑公司施工項(xiàng)目成本控制研究[D].安徽大學(xué)，2018.

作者簡(jiǎn)介：楊柳，通號(hào)（長(zhǎng)沙）軌道交通控制技術(shù)有限公司。