電力企業(yè)預算管理的困境與優(yōu)化對策

摘 要：電力企業(yè)在發(fā)展的過程中不僅要注重獲取經(jīng)濟效益，還應對企業(yè)預算管理工作提高重視程度，在實際的工作中，制定完善的預算管理機制，按照管理規(guī)定嚴格要求預算部門結合實際情況，預算企業(yè)支出的費用，這樣才能避免出現(xiàn)超支的現(xiàn)象。此外，管理中提出合理科學的預算編制方法，以及加強監(jiān)督預算執(zhí)行的過程，確保各項支出在預算范圍內(nèi)，保證資金周轉靈活，推動電力企業(yè)在各個時期都有充足的流動資金，進而促進電力電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：電力企業(yè)；預算；管理

引言

電力企業(yè)財務預算管理不嚴格，就會導致預算結果不精準，導致企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)超支，或者使資金留出過多，沒有足夠的費用投資，提高了財務風險，還會影響企業(yè)運營。再就是預算編制工作中沒有按照具體情況統(tǒng)計和核算財務賬目，出現(xiàn)賬單混亂，財務資金報表不完整的現(xiàn)象，這些因素造成預算結果有誤差。針對這一現(xiàn)狀，以下文章提出了有效的解決對策。

一、電力企業(yè)預算管理的困境

（一）預算管理制度不健全

綜合分析電力企業(yè)預算管理制度，得出以下結論：一，由于預算管理機制不健全，致使電力企業(yè)規(guī)章制度不全面，電力企業(yè)針對財務工作沒有提出要求，致使財務部門不清楚管理規(guī)定，工作中忽視結合實際情況預算，導致預算得出的結果不正確，按照不精準的數(shù)額支出資金，造成財務資金支出過多，出現(xiàn)超支現(xiàn)象，不僅增加財務風險，還使電力企業(yè)運營不穩(wěn)定，經(jīng)常因缺少流動資金，無法經(jīng)營，必然會降低經(jīng)濟效益，給企業(yè)帶來損失，不利于促進企業(yè)發(fā)展。二，不完善的預算機制很難增強約束力，使得工作人員不注重嚴格要求自我，經(jīng)常疏于統(tǒng)計支出的資金，難以核算出企業(yè)在不同時期所需的費用，在不清楚支出范圍的情況下，很容易超出預算，浪費資金，無法做到合理使用費用，導致企業(yè)運營中因資金周轉出現(xiàn)問題，無法穩(wěn)定運營，給電力企業(yè)法帶來阻礙?？梢?，電力企業(yè)得預算管理不嚴格，并且對于管理工作不夠重視，過于注重獲取利潤，沒有認識到預算管理直接影響企業(yè)發(fā)展，不可避免地出現(xiàn)超支、預算結果不精準的情況，無法確定企業(yè)所需的資金，進而無法針對財務風險做出防范。

（二）財務編制不合理

過去，對預算工作的參與度不高，財務部門過于關注工作進度，對于預算編制提出的方法不切合實際，致使財務編制不合理，導致預算結果不精準，各個部門按照不正確的預算數(shù)額支出資金，難免會超支，當發(fā)現(xiàn)支出的資金過多時，表明費用使用浪費，致使企業(yè)運營過程中沒有足夠的資金選購設備，造成運營不穩(wěn)定，必然會減少收益。由此得知，財務預算編制時，相關工作人員運用的預算方法不具有科學性，并且，不適用于財務預算，很難預算得出正確的數(shù)額，必然會提高財務風險，甚至會增加成本，給電力企業(yè)帶來負擔，使得收入較少，投入的資金較多，對電力企業(yè)得發(fā)展不利。此外，因資金使用不合理，總資金的總額會快速減少，到年底和月底，不能靈活周轉資金，難以在規(guī)定的日期開資，歸根到底在于財務編制不合理，使經(jīng)費支出過多，很難在短期內(nèi)獲取較多的效益。

（三）預算執(zhí)行中監(jiān)督力度不夠

電力企業(yè)之所以經(jīng)常超支，主要因素就在于預算執(zhí)行中監(jiān)督力度不夠，沒有意識到預算結果，會影響企業(yè)經(jīng)營，發(fā)展過程中過于注重收益，對于預算監(jiān)督不夠重視，從而忽視監(jiān)督預算工作，難以及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，致使預算得出的數(shù)額和數(shù)據(jù)不精準，存有較大的誤差，各個部門依照不精準的預算結果支出，造成資金使用浪費，致使費用支出較多，使得投資和招標缺少資金，需貸款，在這種情況下，電力企業(yè)如果不能及時還款，必然會增加利息，逐漸增加負擔。由此得知，電力企業(yè)不注重監(jiān)督預算過程，很難增強監(jiān)督力度，無法約束預算人員的工作行為，進而因預算編制方法不適用，難以確定預算范圍，支出費用和投入資金，很容易出現(xiàn)超支的情況，不僅增加財務風險，還會負債累累，利息日益增加的同時，企業(yè)因資金周轉不靈，不能如期還款，直接影響信用度，日后借款受阻，可見因監(jiān)督機制落實不到位，使監(jiān)督制度形同虛設，無法發(fā)揮作用，很難約束工作人員，不能確保預算方法是否適用，使得預算的編制和得出結果不精準不科學，所定價的范圍與實際情況不相符，即使在定價內(nèi)，也容易超支，主要在于預算執(zhí)行中沒有在規(guī)定的期限內(nèi)預算得出支出范圍，無法管控支付的資金，繼續(xù)投入資金和招投標，電力企業(yè)的經(jīng)濟壓力和負擔越來越大，就會出現(xiàn)各種問題，不利于促進企業(yè)發(fā)展。

二、電力企業(yè)預算管理困境的優(yōu)化對策

（一）完善預算管理機制

當前，電力企業(yè)在發(fā)展期間，針對預算管理中存有的問題，積極采取措施解決，提出完善預算管理機制，在明顯的位置張貼預算過程中應注意的事項、規(guī)章制度、規(guī)范預算流程、預算方法以及獎罰制度，管理人員結合管理機制的內(nèi)容，嚴格管理財務預算部門，管理過程中要求預算人員必須根據(jù)電力企業(yè)收入、支出情況進行詳細統(tǒng)計，清楚資金數(shù)額和所需費用后，運用相應的預算方法，核算應支出的數(shù)額，對于預算的結果仔細檢查，一旦發(fā)現(xiàn)預算不精準，或者存有決策失誤和不規(guī)范的工作行為，立即按照規(guī)定予以嚴厲處罰，起到警示的作用，促使預算人員對待本職工作更認真更負責，并認識到違規(guī)需承擔后果和責任，工作中自覺遵守規(guī)定，依據(jù)先后順序進行統(tǒng)計，結合整理的財務報表，預算經(jīng)濟開支，從根本上降低財務風險，確保得出的預算結果精準無誤，這樣才能保證支出的資金在預算內(nèi)，防止超支和資金浪費，從而做好預算工作。由此可知，建立健全預算管理機制，有利于管控財務風險，以及增強約束力和管理力度，做到嚴格管理預算人員，促進預算工作規(guī)范化、標準化進行，有利于推動電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）合理科學進行預算編制工作

現(xiàn)如今，電力企業(yè)要想走可持續(xù)發(fā)展的目標，必須對預算提高重視程度，為了做好預算工作，要求財務部門，根據(jù)企業(yè)總資產(chǎn)、所需的資金，核算支出額度，預算人員依據(jù)具體情況，選用合適的預算方法，科學、合理地進行預算編制工作，明確資金支出的額度，并清楚費用的用途，詳細記錄，為財務預算提供參考依據(jù)，并結合保留的數(shù)據(jù)和信息，進行預算編制、核算、評估、審核，便可得出具有準確性和可靠性的預算結果，有效降低數(shù)據(jù)統(tǒng)計的錯誤率，進一步提高預算編制的合理性和科學性。因此，電力企業(yè)應對于財務預算編制工作加強管理，做到嚴格管控，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)預算方法不合理得問題，立即提醒工作人員改正，促使工作人員選用科學的方法預算編制，確保得出的數(shù)據(jù)信息精準、正確，各個部門按照財務編制得出的數(shù)額，了解資金使用額度，在預算范圍內(nèi)支出費用，有效提高資金運用的合理性，有助于促進電力企業(yè)穩(wěn)定、長久發(fā)展。

（三）預算執(zhí)行中加強監(jiān)督

現(xiàn)階段，電力企業(yè)應認識到預算管理直接影響運營的穩(wěn)定性，從而提出監(jiān)管人員，按照規(guī)定嚴格監(jiān)督預算執(zhí)行過程和編制工作，監(jiān)督過程中對于工作態(tài)度不認真、懶散的人員予以辭退，警示預算人員認真做好本職工作，促使財務人員明確職責，逐漸增強其責任感，使其工作中嚴格按照規(guī)范化的程序和步驟，預算支出的費用，整個過程中選用使用的編制方法，確保得出的數(shù)據(jù)信息和結果正確，依照得出的預算范圍支出，避免出現(xiàn)超支情況。此外，監(jiān)督中要求預算人員明確匯款、匯款日期，及時還款和回款，以及定期審查各個部門資金流出的數(shù)額，清楚有無隨意使用資金的現(xiàn)象，保障資金使用合理科學，有效規(guī)避財務風險，有利于保護電力企業(yè)利益?？梢?，加強監(jiān)督預算執(zhí)行整個過程非常重要，對于推動電力企業(yè)發(fā)展十分有利。

三、結束語

總之，電力企業(yè)要想做好預算管理工作，必須完善管理機制，管理過程中落實規(guī)章制度，促使預算人員嚴格按照規(guī)范化的流程核算、整理、統(tǒng)計，以及制作內(nèi)容詳細的財務報表，以便于了解企業(yè)應支出的費用，從而按照預算得出的精準結果使用資金。同時，要求預算人員合理科學進行預算編制工作，并對預算過程中進行全面監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，立即予以處罰，促使預算各個環(huán)節(jié)規(guī)范化進行，有利于促進電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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作者簡介：

許霞，國網(wǎng)河南省電力公司洛陽供電公司。