湘潭闖出化解大班額新路徑

今秋開學，湘潭鳳凰中學八年級的同學們就經(jīng)歷了一場告別：這個學期，該校八年級新增了一個班級，每個班都有部分同學分流。這樣的告別，對大家來說，卻是幸福的：70余人的超大班，人數(shù)減少到65人以下，雖然數(shù)量變化不大，但上課再也不用前排抵著黑板，后排貼著墻壁了。桌椅騰出來的空間，讓同學們覺得“教室清新多了”。

同樣的變化還發(fā)生在湘鄉(xiāng)市。9月1日，該市新建的集幼兒園、小學、初中于一體的標準化示范學?！瘌P學校正式投入使用。該校開設了45個班，解決學位1700余個，有效地緩解了中心城區(qū)中小學學位緊張的局面。

“以前孩子班上有60多個同學，坐在后排的孩子看不到板書，聽不到老師授課的內容。現(xiàn)在到了新學校，一個班只有45人，師資力量也過硬，我們十分放心?！币患议L興奮地對記者說，喜悅之情溢于言表。

近年來，湘潭市將消除義務教育大班額作為一項重要民生工程，通過源頭分流、措施跟進、督導落實等舉措，總結摸索出了消解大班額的“湘潭路徑”。據(jù)了解，今年秋季開學，湘潭市義務教育階段194個66人以上的超大班額已全部“清零”，56人以上大班額也將在2019年底前基本消除。

新增學位 從源頭分流

“消除義務教育大班額工作是黨中央、國務院的明確要求，是省委、省政府向全省人民作出的莊嚴承諾。從2015年開始，湘潭市委、市政府便出臺了系列規(guī)范性文件，要求新建學校增加優(yōu)質學位，從源頭分流，杜絕新的大班額產(chǎn)生?！毕嫣妒薪逃钟嬝斂瓶崎L黃大勇介紹，這些年，湘潭市區(qū)城區(qū)義務教育學校撤并多、新建少，隨著城鎮(zhèn)化建設的推進，大量農民工子女隨父母涌入城鎮(zhèn)，讓本就緊張的城鎮(zhèn)教育資源更加捉襟見肘，大班額問題凸顯。

為了徹底解決這個問題，2017年3月，湘潭市委、市政府辦公室頒布了《湘潭市建設教育強市三年行動計劃（2017-2019年）》：明確了3年時間內新增義務教育學位16500個，全面消除城區(qū)義務教育大班額的目標和任務。同年12月，市政府辦公室出臺《湘潭市城區(qū)中小學校布局專項規(guī)劃（2016-2020年）》《湘潭市貫徹落實<湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例>實施辦法》，推進城區(qū)住宅小區(qū)中小學校配套建設實施與規(guī)范和中小學校布局合理調整與優(yōu)化。

今年湘潭市擬投資6.35億元，完成岳塘區(qū)滴水湖小學等3所學校新建和湘鋼一中教育集團十二中分校等11所義務教育學校改擴建項目，預計增加義務教育學位5500個左右。

政府將連續(xù)3年，每年拿出1000萬元設立消除義務教育大班額工作專項獎補資金，并拿出土地出讓收入的2.5%專項用于義務教育學校配套建設。

除此之外，湘潭市還吸引了一大批社會資本投資教育事業(yè)。水竹學校、子敬學校、長沙市一中九華中學等學校先后建成并投入使用，增加義務教育優(yōu)質學位近8000個。

一校一策 給班級“瘦身”

面對學位建設和消除大班額過程中的種種難題，湘潭市實施“一校一策”的做法，打破常規(guī)，因地制宜。如：岳塘區(qū)通過集團化辦學模式的推廣，將城區(qū)大班額學生向集團分校轉移；湘潭經(jīng)開區(qū)長沙市一中九華中學嘗試打破固定班級授課這一傳統(tǒng)模式，采取走班制的先進教學模式，既有效消解了大班額，又提高了學生學習的積極性、主動性。

“解決大班額問題，可不僅僅是給班級‘瘦身’?！庇旰^(qū)金庭學校校長彭奕向記者說起了該校化解大班額的點點滴滴。根據(jù)湘潭市教育局下達的消除大班額任務書的要求，金庭教育集團所轄3個校區(qū)所有班級人數(shù)應控制在55人以內。學校其他年級只有極個別班級有少量超額學生，但即將升入六年級的11個班共超出了40人。在即將小升初的關鍵時刻，如何讓同學們更好地適應新的環(huán)境？

從6月初，金庭學校便開始召開班主任會議，對學生情況進行摸底。新班級配備了學校最優(yōu)秀的老師，但光靠這一點，恐怕還不能讓家長放心，彭奕決定聘請專門的團隊心理建設專家，讓孩子們在短時間內適應新的團隊。暑假里，孩子們建立了微信群，一起郊游玩耍，開展了多次線上線下的閱讀活動，不知不覺中培養(yǎng)了深厚的班級凝聚力。彭奕腦子里那根緊張的弦終于稍稍舒展了。

督導落實 強化執(zhí)行力

在消除大班額專項工作中，湘潭市不僅在規(guī)劃、投入、建設、資源配置等方面強化管理、健全機制，科學促進工作實施，還通過規(guī)范辦學行為、強化督查考核、嚴格責任追究等強化執(zhí)行力，確保大班額消除工作穩(wěn)步推進。

今年4月，湘潭市人民政府組織召開了全市消除義務教育大班額工作推進會議，堅持“誰審批、誰負責，誰主管、誰治理”的原則，壓實責任、履責到人。與此同時，湘潭市人民政府出臺《湘潭市消除義務教育大班額專項行動實施方案》，將消除義務教育大班額納入縣市區(qū)（園區(qū)）、相關市直部門年度績效考核重要內容。

消除大班額非一日之功。湘潭市教育局黨委書記、局長陳利文表示，湘潭市教育系統(tǒng)將緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”的宗旨，認真落實中央、省消除大班額的政策文件精神，爭取“兩年清零大班額、三年實現(xiàn)優(yōu)質均衡”目標圓滿完成，促進教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。