基層稅收信息化建設(shè)的思考和建議

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展速度可以說是突飛猛進，其產(chǎn)生的影響也在逐步擴大，其中一個突出的表現(xiàn)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收工作當(dāng)中的應(yīng)用程度顯著增強，優(yōu)化了傳統(tǒng)稅收工作模式，加快了稅收信息化的發(fā)展建設(shè)速度?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)稅收人員須結(jié)合這一新形勢，加強對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，并結(jié)合稅務(wù)工作的實際要求提出推進稅收信息化建設(shè)的建議，推動基層稅收工作的現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；稅收；信息化建設(shè)；建議

網(wǎng)絡(luò)時代的到來不僅影響到了社會生產(chǎn)中各行各業(yè)的發(fā)展，還提高了稅收征管工作的要求，特別是強調(diào)稅收工作要加快信息化建設(shè)水平，積極運用信息技術(shù)強化稅收管理，為稅收工作的現(xiàn)代化發(fā)展鋪平道路?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)在稅收工作中要積極響應(yīng)這一號召，積極加快推動自身的稅收信息化建設(shè)速度，并根據(jù)上級指示逐步突破信息化建設(shè)中的瓶頸，讓基層稅收工作步入到嶄新高度。

一、基層稅收信息化建設(shè)的必要性

稅務(wù)工作是我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作組成，在提高地方稅收管理水平方面發(fā)揮重要作用?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)推進稅收信息化建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，能夠提高稅收決策的科學(xué)化水平。我國的經(jīng)濟環(huán)境處在不斷的發(fā)展和變化當(dāng)中，這就對稅收工作提出了更高要求，通過實現(xiàn)稅收信息化能夠保證各項決策擁有科學(xué)化和準(zhǔn)確化的稅收信息作為保障，增強稅收數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用效果。第二，能夠優(yōu)化稅收服務(wù)。人們的服務(wù)要求正在逐步提高，那么基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)就需要在納稅服務(wù)方面進行全面改進，提高廣大納稅人的滿意度以及遵從度，而實現(xiàn)稅收信息化就是達成以上目標(biāo)的重要策略。第三，能夠為電子政務(wù)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。通過一系列的稅收信息化建設(shè)工作可以對傳統(tǒng)稅務(wù)管理和稽查方法進行變革，保證實際工作效率，推動全面電子政務(wù)的實現(xiàn)。第四，能夠滿足節(jié)約稅收管理成本的要求。稅收信息化建設(shè)能夠提高稅務(wù)管理的精細化水平，在保證工作效率的同時，還能夠降低稅務(wù)管理的綜合成本。

二、基層稅收信息化建設(shè)的建議

（一）貫徹稅收信息化理念

正確的工作理念是實際行動的先導(dǎo)，所以要想提高基層稅收信息化建設(shè)的效果，應(yīng)該從樹立正確的稅收信息化管理理念著手。但是就目前而言，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅務(wù)管理人員仍然存在著過去落后的管理思想，不能夠切實意識到信息化建設(shè)的必要價值，進而在實際行動上出現(xiàn)了拖沓和不積極等問題。為了改變這一現(xiàn)狀，首先需要從稅收管理理念的改進方面著手，將稅收信息化的管理觀念貫穿于實際工作的各個環(huán)節(jié)。第一，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將一體化的稅收管理要求作為重要的工作準(zhǔn)則，指導(dǎo)稅務(wù)管理人員對工作機制進行認真梳理，意識到稅收信息化理念的重要性，并主動將其和具體工作整合起來，摒棄紙介質(zhì)條件下的落后思想。第二，廣大稅務(wù)管理人員需要明確稅收信息化并不是單純的用信息技術(shù)代替手工模式，而是追求人性化和個性化的稅收服務(wù)，從而塑造和諧主動的納稅環(huán)境，深化稅收管理改革。

（二）推進信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

基層稅收信息化建設(shè)除了強調(diào)促進信息技術(shù)的全面普及之外，還需要積極建設(shè)信息化標(biāo)準(zhǔn)，讓基層稅收管理工作步入到規(guī)范化發(fā)展的新時期。而在信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實踐當(dāng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面需要突出對重點問題的解決，也就是應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)以及安全標(biāo)準(zhǔn)的落實。在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實踐當(dāng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要對信息化軟件的開發(fā)應(yīng)用進行全方位的統(tǒng)籌規(guī)劃，強化軟件在處理稅收業(yè)務(wù)過程當(dāng)中的價值，嚴禁出現(xiàn)重復(fù)開發(fā)等資源浪費問題，準(zhǔn)確定位稅收信息化的發(fā)展方向，對稅收業(yè)務(wù)的處理流程進行優(yōu)化。在信息化安全標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)方面，我們也需要全面增強稅務(wù)信息化安全級別的管理工作，做好數(shù)據(jù)庫的維護以及安全防護工作，提高信息化系統(tǒng)的安全級別。

（三）健全信息化人才機制

稅收信息化建設(shè)工作本身具有極強的技術(shù)性特征，對信息技術(shù)提出了較高的要求。信息化人才是信息技術(shù)的使用者和開發(fā)者，只有培養(yǎng)出更多復(fù)合型的信息化技術(shù)人才才能夠滿足基層稅收信息化建設(shè)的需要，具備堅實的人才資源基礎(chǔ)。因此，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極建立健全信息化人才機制，全面提升廣大稅務(wù)干部的信息化素質(zhì)和專業(yè)化水平。具體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全信息化人才培養(yǎng)機制，并根據(jù)信息化建設(shè)工作的開展需要制定全方位的培訓(xùn)計劃以及培訓(xùn)考核方案，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的信息化復(fù)合人才，加快基層稅收信息化建設(shè)的步伐。

（四）優(yōu)化稅收信息化技術(shù)

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要明確信息化建設(shè)的要點是技術(shù)的應(yīng)用推廣以及創(chuàng)新，所以在具體工作當(dāng)中必須對稅收信息化的技術(shù)要點進行有效把握，特別是提升稅收數(shù)據(jù)的存儲和傳遞技術(shù)水平，保證稅務(wù)信息的利用率和深度利用效果。一方面要全面提高信息平臺的質(zhì)量，做好稅收數(shù)據(jù)的綜合管理，要求數(shù)據(jù)管理人員規(guī)范操作保證數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量，并通過與業(yè)務(wù)部門的配合做好數(shù)據(jù)維護工作。另一方面要積極研究優(yōu)化信息數(shù)據(jù)傳遞的技術(shù)，保障稅務(wù)信息可以在不同的部門之間共享。

三、結(jié)語

稅收信息化建設(shè)是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要任務(wù)之一，只有在基層實現(xiàn)了全面的稅收信息化，才能到充分奠定稅收信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，為今后的信息化管理創(chuàng)新打下堅實的基礎(chǔ)?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)必須從根本上意識到，實現(xiàn)稅收信息化管理的重要作用以及必要性，對基層稅收工作的特點進行認真分析，將信息技術(shù)和稅收業(yè)務(wù)整合起來，實現(xiàn)信息化手段的全面應(yīng)用，推動基層稅收工作的專業(yè)化以及科學(xué)化發(fā)展。

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作者簡介：

楊蓉，山東省禹城市市中街道辦事處。