加強(qiáng)林業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的思考

摘 要：全面預(yù)算管理是林業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要形式，良好的全面預(yù)算管理質(zhì)量對(duì)于提升林業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量具有十分重要的作用。但是，受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作模式的影響，當(dāng)前林業(yè)財(cái)務(wù)工作過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題也成為制約林業(yè)發(fā)展的主要障礙。本文在深入分析當(dāng)前林業(yè)財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，較為詳細(xì)的闡述了全面預(yù)算管理的思考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；財(cái)務(wù)；全面預(yù)算管理；思考

一直以來(lái)，財(cái)務(wù)工作過(guò)程中都采用傳統(tǒng)的形式，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和提升，對(duì)于財(cái)務(wù)工作的要求也變得越來(lái)越高，這種傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理形式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的實(shí)際需要，因此，在林業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中實(shí)施全面預(yù)算管理，已經(jīng)成為林業(yè)財(cái)務(wù)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。但財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的工作過(guò)程，在這樣的形勢(shì)下，深入分析林業(yè)財(cái)務(wù)工作的整體特點(diǎn)，針對(duì)全面預(yù)算管理提出相應(yīng)的工作策略，對(duì)于提升林業(yè)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展，都具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、全面預(yù)算管理在林業(yè)財(cái)務(wù)工作中應(yīng)用的重要意義

（一）對(duì)于規(guī)范林業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量具有一定的積極作用

在林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要想使其得到更好的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，戰(zhàn)略目標(biāo)的規(guī)劃和制定是十分必要的。根據(jù)林業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r，制定適合未來(lái)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，適時(shí)調(diào)整林業(yè)經(jīng)營(yíng)方向，規(guī)范財(cái)務(wù)工作制度，對(duì)于促進(jìn)林業(yè)更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的全面提升，都具有戰(zhàn)略性的作用和意義。在此過(guò)程中，全面預(yù)算管理的運(yùn)用，對(duì)于規(guī)范林業(yè)財(cái)務(wù)行為，提升林業(yè)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量都具有明顯作用。只有林業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范了，才能使發(fā)展不偏離預(yù)定的軌道，達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)期目的。

（二）有利于健全和完善林業(yè)財(cái)務(wù)工作機(jī)制

從當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)營(yíng)形式來(lái)看，其中還有一部分在管理過(guò)程中采用較為傳統(tǒng)的形式，管理機(jī)制陳舊，缺乏創(chuàng)新性和時(shí)代性，這對(duì)林業(yè)未來(lái)的成長(zhǎng)和發(fā)展都是不利的。林業(yè)受此影響，在財(cái)務(wù)管理工作中也會(huì)出現(xiàn)較多的問(wèn)題，管理形式落后，無(wú)法適應(yīng)林業(yè)規(guī)模發(fā)展的實(shí)際需要，無(wú)法達(dá)到為林業(yè)節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上升的主要目標(biāo)。而全面預(yù)算管理是一種十分科學(xué)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，在林業(yè)財(cái)務(wù)工作中的運(yùn)用，對(duì)于提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，完善林業(yè)財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制，理順林業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種復(fù)雜關(guān)系，都能提供有力的財(cái)務(wù)保障，從而為健全和完善林業(yè)財(cái)務(wù)工作機(jī)制提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）全面預(yù)算管理對(duì)于規(guī)范業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)具有重要作用

業(yè)績(jī)考核是林業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中一項(xiàng)十分重要的工作，也是衡量林業(yè)發(fā)展好壞的關(guān)鍵因素，完善的林業(yè)業(yè)績(jī)考核制度可以幫助林業(yè)更好的評(píng)價(jià)每個(gè)員工的工作成績(jī)，為以后的晉升和發(fā)展提供可靠的理論依據(jù)。但是，由于一直以來(lái)林業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)都不是十分規(guī)范，因此在考核過(guò)程中具有一定隨意性，考核結(jié)果不夠準(zhǔn)確，無(wú)法有效衡量員工的工作貢獻(xiàn)。全面預(yù)算管理的應(yīng)用，對(duì)于完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制具有十分積極的作用。通過(guò)全面預(yù)算管理方式，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及其他各個(gè)方面的考評(píng)，進(jìn)而在總結(jié)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)自身工作中存在的不足和缺陷，從而更好的規(guī)劃未來(lái)工作，對(duì)于促進(jìn)林業(yè)更好發(fā)展，提升業(yè)績(jī)考核質(zhì)量都具有積極意義。

二、林業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）全面預(yù)算管理實(shí)踐中信息化技術(shù)應(yīng)用存在問(wèn)題

從林業(yè)全面預(yù)算管理及風(fēng)控工作實(shí)際來(lái)看，財(cái)務(wù)管理工作較為復(fù)雜，工作總量較大，很多工作都具有較強(qiáng)的綜合性和體系性。但是，很大一部分是因?yàn)椴蛔⒅亓謽I(yè)自身的信息化和智能化建設(shè)，財(cái)務(wù)管理信息化水平仍然較低，很多工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息化及量化管理，在這樣的情況下，不僅工作效率較低，而且容易發(fā)生失誤，給林業(yè)全面預(yù)算管理工作埋下了隱患。要提升林業(yè)全面預(yù)算管理的科學(xué)性和穩(wěn)定性，需要從信息化建設(shè)入手，加大資金投入力度，著力開(kāi)展全面預(yù)算管理信息化建設(shè)。

（二）全面預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題

對(duì)于林業(yè)財(cái)務(wù)工作發(fā)展來(lái)說(shuō)，要想使全面預(yù)算管理在財(cái)務(wù)工作中高效實(shí)施，完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系是必不可少的，但是，當(dāng)前還有一部分缺乏健全的財(cái)務(wù)管理體。由于林業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的起步普遍比較晚，因此在經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和治理模式方面還存在較多的問(wèn)題，其中表現(xiàn)較為明顯的就是財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)方面，很多林業(yè)財(cái)務(wù)工作的預(yù)算管理還都依靠財(cái)務(wù)部門來(lái)執(zhí)行，各個(gè)部門之間在溝通協(xié)調(diào)方面也存在一定阻礙，缺乏良好的溝通機(jī)制，各個(gè)業(yè)務(wù)部門之間沒(méi)有進(jìn)行通力配合，財(cái)務(wù)部門編寫的預(yù)算只是簡(jiǎn)單的由其他部門確認(rèn)，這種形式化的預(yù)算管理并不能給林業(yè)財(cái)務(wù)工作發(fā)展帶來(lái)任何作用。

（三）缺乏具備較高素質(zhì)的財(cái)務(wù)專業(yè)人員

從當(dāng)前的情況來(lái)看，在林業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，普遍存在財(cái)務(wù)管理防控體系缺失的問(wèn)題，在財(cái)務(wù)管理主體上，也存在著單一的問(wèn)題，一般都是由財(cái)務(wù)部門主導(dǎo)，缺乏專門的評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)構(gòu)。在工作實(shí)踐中，管理人員由于思想認(rèn)識(shí)上的缺失，在人力資源配備上明顯存在不足。此外，全面預(yù)算管理工作完全由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兼職，也存在專業(yè)性不足的問(wèn)題，容易留下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。從目前林業(yè)全面預(yù)算管理工作實(shí)際來(lái)看，雖然工作要求比較高，并且呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是全面預(yù)算管理人員的綜合水平仍有待提升，很多管理人員不注重學(xué)習(xí)，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前工作的需求，成為了制約工作總體水平提升的瓶頸?；诖?，尋求有效的人才引進(jìn)和培養(yǎng)路徑，是提升林業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和全面預(yù)算管理質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障。

三、加強(qiáng)林業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理工作的有效措施

（一）健全和完善林業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理工作機(jī)制

除了應(yīng)該建立專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)之外，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中影響全面預(yù)算管理質(zhì)量提升的一個(gè)重要因素就是缺乏健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，林業(yè)財(cái)務(wù)工作中應(yīng)該積極采取有效措施，及時(shí)健全和完善內(nèi)部的預(yù)算工作機(jī)制，從而為全面預(yù)算管理的應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)。除此之外，在全面預(yù)算編制的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合林業(yè)自身的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，緊緊圍繞戰(zhàn)略方向，編制出適合未來(lái)發(fā)展的預(yù)算，盡量體現(xiàn)出林業(yè)自身的實(shí)際特色，另外還應(yīng)該注重結(jié)合財(cái)務(wù)核算體系，這樣能夠使全面預(yù)算體系更好的發(fā)揮作用，同時(shí)通過(guò)監(jiān)督機(jī)制的完善，對(duì)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行嚴(yán)格控制，全程監(jiān)督，從而促進(jìn)林業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更好發(fā)展。

（二）完善財(cái)務(wù)管理工作職能，有效提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行效率

要想充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在林業(yè)財(cái)務(wù)工作中的作用，林業(yè)在運(yùn)用全面預(yù)算管理過(guò)程中，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性以及對(duì)財(cái)務(wù)工作未來(lái)發(fā)展的重要作用，建立一個(gè)專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林業(yè)財(cái)務(wù)整體的預(yù)算管理工作。全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)可以采用成立委員會(huì)的形式，將相關(guān)人員納入其中，并且由管理人員直接領(lǐng)導(dǎo)，管理委員會(huì)直接執(zhí)行上級(jí)賦予的全面預(yù)算管理權(quán)限。全面預(yù)算管理委員會(huì)在工作中可以審核林業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)其中涉及財(cái)務(wù)預(yù)算方面的問(wèn)題給予專業(yè)意見(jiàn)，并且針對(duì)林業(yè)的實(shí)際情況，提出預(yù)算制定的方針和工作流程，有權(quán)監(jiān)督各部門對(duì)于全面預(yù)算的執(zhí)行情況，對(duì)林業(yè)財(cái)務(wù)年度預(yù)算進(jìn)行分析和總結(jié)，從而有效提升全面預(yù)算管理的整體質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介：

覃文紅，廣西國(guó)有派陽(yáng)山林場(chǎng)。