完善教育培訓體系 建設過硬檢察隊伍

高明俊

摘 要：檢察工作應當以堅定維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為總任務。中國特色社會主義檢察隊伍應當堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向；應當積極推進思想政治、業(yè)務能力、紀律作風建設；應當以深化司法體制改革為動力，以制度建設為保障，建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。

關鍵詞：檢察工作；教育培訓；檢察隊伍建設

一、檢察隊伍在教育培訓方面的缺陷

（一）檢察人員主體意識還存在缺失

過硬的檢察隊伍建設應當把促進檢察人員全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，只有檢察人員把促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)作為自己的使命才能更好履行法律監(jiān)督的職責。

現在檢察隊伍的部分檢察人員對基本的檢察官職業(yè)道德基本準則、檢察職業(yè)品格并非充分了解。檢察職業(yè)榮譽制度的建設存在不足，檢察人員的職業(yè)榮譽感和歸屬感還存在不足。對于職務晉升和薪酬待遇制度，還不能正確的看待，所以應當推進以能力和業(yè)績?yōu)閷虻脑u價體系。應當以正確的心態(tài)以檢察人員的主體地位去積極參與檢察官的遴選，提升檢察工作的職業(yè)榮譽感。

（二）專業(yè)化、職業(yè)化程度還存在不足

檢察隊伍需要適應新形勢下改革的要求，檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員需要針對不同需求來進行不同類型的業(yè)務能力培訓，實現專業(yè)化、精準化的培訓。檢察人員基本法學素質需要進一步提升，綜合能力的培訓還需進一步提升，檢察人員的培訓合格標準還需提高，加強檢察人員學習、考核、實踐相結合的活動。在網絡化、信息化的新形勢下，檢察人員應當主動適應、學習、實踐。積極把網絡教育培訓、業(yè)務培訓、實踐培訓結合起來，積極投入終身學習的體系。加強業(yè)務辦案能力、社會溝通能力、科技應用能力，提升檢察隊伍法律監(jiān)督的能力。

（三）責任意識、規(guī)則意識還需進一步提升

檢察人員應當主動適應司法責任制度，落實司法責任清單，完善案件質量評查、錯案責任等制度。現在部分檢察人員對案件的監(jiān)督意識還存在不足，不能充分運用現代科技主動加強司法監(jiān)督，忽視統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)的監(jiān)管，司法辦案全程記錄流于形式。

對違法行使職權進行記錄、通報、責任追究制度存在缺位，往往得過且過。對檢察人員黨風廉政建設、健全廉政談話制度，加強紀律的經常性教育還存在不足。檢察人員應當要把紀律放在心中，加強紀律監(jiān)督，把紀律管在平時、嚴在平常。司法行為還存在不夠規(guī)范現象，損害人民利益的紀律問題、濫用職權辦人情案、辦關系案等司法不公正的問題還時有發(fā)生。

二、完善教育培訓建設過硬檢察隊伍

（一）強化理想信念教育

1.深化社會主義法治意識

引導檢察人員堅定中國特色社會主義法治道路，樹立道路自信、制度自信、理論自信，加強社會主義法治理念的思想引導，堅決抵制西方錯誤的法治觀點，自覺地樹立政治意識、大局意識，加強對重大決策和精神的學習。要加強革命傳統(tǒng)教育、加強歷史傳統(tǒng)教育、加強社會主義核心價值觀教育，引導檢察人員把理想信念與腳踏實地工作結合起來，不忘初心、不斷前進，為中國特色社會主義檢察事業(yè)而奮斗。

2.加強職業(yè)精神培養(yǎng)

進一步弘揚檢察職業(yè)精神，開展檢察職業(yè)精神的學習和實踐活動。積極踐行忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內容的檢察官職業(yè)道德基本準則。加強職業(yè)道德教育，養(yǎng)成崇尚法治、恪守良知、客觀公正、理性平和的檢察職業(yè)品格。加強檢察職業(yè)榮譽制度的建設，加大對先進典型事跡的宣傳力度，增強檢察人員的職業(yè)榮譽感和歸屬感。大力推進檢察文化建設，增加檢察文化活動宣傳力度，為檢察事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的精神動力。

（二）加強業(yè)務能力培訓提升履職能力

1.完善科學化的教育培訓

加強對檢察人員的教育培訓，把科學化的教育培訓作為一項提升業(yè)務能力的基礎性工作，加強教育培訓的科學性、實踐性、專業(yè)性，構建教、學、做一體化的教育培訓機制?？茖W化的培訓需要適應檢察隊伍新形勢下改革的要求，分類推進檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員不同業(yè)務能力培訓，實行專業(yè)化、精準化的培訓。提高檢察人員的培訓合格標準，開展檢察人員學習、考核、實踐相結合的活動。強化網絡化、現代化培訓，積極開展以中檢網為核心的網絡教育培訓。把學歷教育、業(yè)務培訓、實踐培訓結合起來，推行終身教育體系。在科學化培訓中重點培養(yǎng)業(yè)務辦案能力、社會溝通能力、科技應用能力，提升檢察隊伍法律監(jiān)督的能力。

2.加大培訓力度培養(yǎng)檢察人才

要加大對現有檢察人員培養(yǎng)的力度，通過長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的培訓計劃來培養(yǎng)業(yè)務專家、辦案能手。建立健全培訓制度化、系統(tǒng)化、專業(yè)化模式，積極培養(yǎng)通過實踐鍛煉的業(yè)務能手，積極培養(yǎng)可以承擔重大疑難復雜案件和重大課題研究的業(yè)務骨干。

落實通過公開選拔、定向培養(yǎng)、掛職借用等方式來培養(yǎng)人才。要加強對邊遠地區(qū)檢察人才的扶持和培養(yǎng)力度，規(guī)范專門人才的培訓制度，強化專門人才業(yè)務技能的提升，以適應新形勢下檢察工作的新挑戰(zhàn)。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升專門人才職業(yè)發(fā)展道路，保障專門人才的特別待遇，使其能擁有職業(yè)榮譽感、歸屬感。

（三）加強權力監(jiān)督提升履職能力

1.構建權責明確的責任體系

落實司法責任清單和檢察官懲戒制度，構建權責清晰的司法責任體系。完善案件質量評查、錯案責任、案例指導等制度，推動建立辦案全程性質量監(jiān)督的機制，建立與檢察權運行新機制相適應的監(jiān)督體系。要充分運用現代科技加強司法監(jiān)督，加強統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)的監(jiān)管，實現司法辦案全程記錄，司法監(jiān)督體現于流程監(jiān)控。對違法行使職權進行記錄、通報、責任追究。加強檢察人員社會交往行為規(guī)范建設，把權力關進制度的“籠子”里。要深化以案件信息公開為核心的公開制度，建好新媒體網絡監(jiān)督平臺，以公開促監(jiān)督、以公開促公正。

2.加強紀律監(jiān)督

檢察人員要把紀律放在心中，加強紀律監(jiān)督，把紀律管在平時，嚴在平常。健全黨風廉政建設、健全廉政談話制度，加強紀律的經常性教育，對違反紀律的行為早發(fā)現、早提醒、早糾正。落實中央八項規(guī)定精神，重點監(jiān)督人民反映的不規(guī)范司法行為和不正之風。堅持思想教育，制度監(jiān)督相結合，規(guī)范司法行為，糾正損害人民利益的問題，糾正濫用職權辦人情案、辦關系案等司法不公正的問題。