科技助力精準(zhǔn)扶貧幫扶共建全面小康

◎文/本刊記者

安徽省科技廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅(jiān)部署,充分發(fā)揮廳機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì)，建立健全包保機(jī)制，深入推進(jìn)“單位幫扶、干部駐村、整村包?！?，把各類科技資源、科技力量用到定點(diǎn)幫扶的宿州市埇橋區(qū)九里村，著力在“六扶”上下功夫，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。近年來(lái)，累計(jì)支持九里村科技扶貧項(xiàng)目7個(gè)、經(jīng)費(fèi)270多萬(wàn)元。九里村村容村貌日新月異，黨員活動(dòng)陣地日趨健全，精神文化活動(dòng)日漸豐富，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破30萬(wàn)元，貧困戶及村民持續(xù)增收。2016年，九里村實(shí)現(xiàn)從貧困村出列目標(biāo)，省科技廳選派的駐村干部榮獲省優(yōu)秀選派第一書(shū)記（駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）標(biāo)兵稱號(hào)，九里村連續(xù)三年榮獲優(yōu)秀基層黨組織榮譽(yù)，幫扶工作取得了顯著成績(jī)。

一、精心選派扶力量

認(rèn)真做好選派幫扶干部駐村幫扶工作，選派干部掛職任九里村第一書(shū)記兼駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，協(xié)調(diào)成立九里村脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。選派幫扶干部堅(jiān)持工作日在崗，在脫貧攻堅(jiān)督查、巡查、暗訪中，未發(fā)現(xiàn)選派幫扶干部工作日無(wú)故不在崗等情況。選派幫扶干部陳雷同志連續(xù)3年考核均為優(yōu)秀等次，2017年3月7日，電教片“筑橋九里”在全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)播出，該片記錄了九里村選派的第一書(shū)記陳雷同志幫扶工作的典型經(jīng)驗(yàn)和事跡。

二、真心調(diào)研扶思路

在深入九里村調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合九里村地處宿州市城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步建立了以發(fā)展蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手的“雙輪驅(qū)動(dòng)”機(jī)制。通過(guò)精選扶貧項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資金，堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)性扶貧作為重要脫貧路徑，把“發(fā)展生產(chǎn)脫貧”作為主攻方向，聚合社會(huì)資源，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，讓貧困群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，真正把精準(zhǔn)扶貧工作做到點(diǎn)子上。在幫助指導(dǎo)九里村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收致富的同時(shí)，考慮到九里村是一級(jí)水源保護(hù)地，聯(lián)系協(xié)調(diào)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院編制實(shí)施了九里村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境整治規(guī)劃，著力營(yíng)造了良好的村居環(huán)境，促進(jìn)九里村從貧困村向富裕文明村轉(zhuǎn)變。

三、熱心指導(dǎo)扶政策

嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，著重在“兩嚴(yán)一實(shí)”上下功夫：嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家和省扶貧標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)入戶調(diào)查和村民代表會(huì)議審議，進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)定；嚴(yán)格程序，嚴(yán)把農(nóng)戶申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公告公示關(guān)；公開(kāi)透明，把握民主評(píng)議和公示兩個(gè)環(huán)節(jié)，并公布監(jiān)督電話，做到民主評(píng)議不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，公示公告按時(shí)如期進(jìn)行，整體工作公開(kāi)透明。為了全面落實(shí)扶貧政策，在九里村分類施策，精準(zhǔn)幫扶貧困戶。先后實(shí)施了小額貸款、產(chǎn)業(yè)扶貧資金貸資入股，落實(shí)貧困戶種植業(yè)補(bǔ)貼政策，實(shí)施貧困戶危房改造、光伏扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧；落實(shí)社保兜底政策，設(shè)置村級(jí)公益性崗位。通過(guò)一系列舉措，切實(shí)幫助九里村干部群眾知曉政策、理解政策、用好政策，精準(zhǔn)實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)“十大工程”。

四、用心精準(zhǔn)扶項(xiàng)目

充分發(fā)揮科技扶貧項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，精準(zhǔn)安排科技扶貧項(xiàng)目，做到項(xiàng)目到村、措施到戶、扶貧到人。建設(shè)3座60kW光伏電站，村集體對(duì)外租賃大型拖拉機(jī)等設(shè)備。在九里村集體建設(shè)30畝鋼架大棚，全村扶貧大棚達(dá)到60畝。指導(dǎo)成立九里村興農(nóng)公司，以自有品牌對(duì)外銷售，每年為集體增收5萬(wàn)元。向九里村選派省級(jí)科技特派員4名，積極傳授種養(yǎng)殖技術(shù)，幫扶村民提高技術(shù)能力。在幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)同時(shí)，提升九里村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。支持建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)場(chǎng)所，對(duì)全村52戶貧困戶危房全面改造。完成4公里村級(jí)道路建設(shè)，九里村主干道及村組道路實(shí)現(xiàn)全面硬化。完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，1258平米服務(wù)場(chǎng)所全面啟用。建設(shè)2個(gè)村民活動(dòng)廣場(chǎng)，整修九里支部活動(dòng)場(chǎng)所。推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，對(duì)全村垃圾進(jìn)行集中處理。完成投資600萬(wàn)元、穿越京臺(tái)高速公路的九里村自來(lái)水工程。投資260萬(wàn)元全面完成九里村天然氣工程并順利通氣點(diǎn)火。

五、耐心示范扶動(dòng)力

充分發(fā)揮九里村貧困群眾脫貧致富主體作用，探索發(fā)展了“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+村鎮(zhèn)+合作社+貧困戶+定點(diǎn)收購(gòu)單位”五位一體的扶貧模式，增強(qiáng)脫貧致富的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，科技部《科技扶貧簡(jiǎn)報(bào)》向全國(guó)予以專題刊發(fā)推介。九里村累計(jì)建成了兩期60畝扶貧基地，大棚專門提供給貧困戶免費(fèi)使用。為做到扶貧“精確滴灌”，明確“扶貧大棚”產(chǎn)權(quán)歸集體，管理歸興農(nóng)公司，收益歸貧困戶。制定了動(dòng)態(tài)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。針對(duì)思想不解放的貧困戶，由村里組織到農(nóng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)參觀，學(xué)習(xí)如何增加土地的經(jīng)濟(jì)收入；針對(duì)有想法、有思路、無(wú)資金的貧困戶，村里一方面無(wú)償提供化肥、種子等，一方面積極協(xié)調(diào)銀行、信用社發(fā)放小額貸款，并為其做好水、電、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；針對(duì)有思路又能籌集到資金，但產(chǎn)量上不去的貧困戶，村里積極聯(lián)系科技、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門，給予“一對(duì)一”指導(dǎo)。扶貧大棚主要種植高附加值作物，如貝栗南瓜、荃銀的糯玉米、彩椒、8424西瓜等。脫貧之后，扶貧大棚將向脫貧人員有償租賃，保證他們穩(wěn)定脫貧，產(chǎn)生的租金收益則進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)，用于修路建橋、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)以及無(wú)勞力貧困戶兜底保障等。

六、細(xì)心強(qiáng)基扶能力

切實(shí)發(fā)揮駐村選派干部模范帶頭作用，通過(guò)“四個(gè)狠抓”加強(qiáng)村委班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)貧困村貧困戶穩(wěn)定脫貧防范返貧能力。狠抓班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍素質(zhì)提高，建立和完善黨員干部學(xué)習(xí)制度、黨支部生活制度、黨員民主評(píng)議制度、黨員議事會(huì)制度等，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，每次不少于2小時(shí)，要求每個(gè)黨員對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策都有全面的了解。狠抓黨務(wù)村務(wù)民主管理，村黨總支把民主決策、民主管理作為加強(qiáng)村子建設(shè)的重要保障，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作制度，實(shí)行村務(wù)陽(yáng)光管理，公開(kāi)透明，及時(shí)公布賬目，便于監(jiān)督，讓群眾明白放心。狠抓工作作風(fēng)建設(shè)，村黨總支認(rèn)真將黨員公開(kāi)承諾制度落到實(shí)處，要求黨員干部把為民辦實(shí)事辦好事作為發(fā)揮黨員模范帶頭作用的有效載體，確定專人為民辦事全程代理。狠抓基層組織陣地建設(shè)，支持建設(shè)建筑面積1256.8平米、總投資150萬(wàn)元的活動(dòng)場(chǎng)所，按照“七位一體”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即黨員活動(dòng)室、干部連心室、電化教育室、科技培訓(xùn)室、文體室、衛(wèi)生室、村級(jí)維權(quán)中心，全面實(shí)現(xiàn)了基層黨組織陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成為抓黨建促脫貧的示范單位。