安徽實現(xiàn)中部崛起的創(chuàng)新之路

◎文/宋盛楠（安徽省社會科學院）

習近平總書記指出：“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝?！薄皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。”在習近平總書記視察安徽講話精神指引下，全省堅定不移地推進落實以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在部分領(lǐng)域率先發(fā)展、領(lǐng)跑全國，在實現(xiàn)中部崛起中闖出了一條創(chuàng)新路。

一、把準時代發(fā)展脈搏，牢固樹立道路自信的創(chuàng)新理念

近年來，安徽在新常態(tài)大環(huán)境下，經(jīng)濟發(fā)展遇到瓶頸，實體企業(yè)因缺乏核心競爭力艱難前行，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足，迫切需要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力以適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)[1]。面對嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)，安徽及時轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，把準時代發(fā)展脈搏，堅持以新發(fā)展理念為指引，牢固樹立創(chuàng)新第一動力、科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源的理念，創(chuàng)新成為安徽發(fā)展的主旋律，形成最鮮明的安徽特色[2]。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，安徽把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展放在重要位置，創(chuàng)新意識不斷增強，創(chuàng)新氛圍進一步濃厚，創(chuàng)新指標不斷躍升，發(fā)展劣勢逐漸扭轉(zhuǎn)。2016年6月國務(wù)院先后批復(fù)安徽省建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，創(chuàng)新之路得到國家的充分認可。

近年來，安徽全面貫徹創(chuàng)新型“三個強省”戰(zhàn)略，深入推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，給安徽發(fā)展注入蓬勃生機。世界最薄0.12毫米信息顯示觸控玻璃實現(xiàn)量產(chǎn)；世界首款智能交互客服機器人研發(fā)應(yīng)用；以京東方為代表的新型顯示企業(yè)徹底改變我國家電行業(yè)“缺屏少芯”的落后局面；“人造太陽”全超導(dǎo)托卡馬克實現(xiàn)101.2秒運行的新的世界記錄，標志著中國在受控熱核聚變領(lǐng)域走在世界前列，意味著人類朝著擁有可使用10億年的清潔能源又邁進一步[3]。這些偉大的創(chuàng)新成果表明安徽發(fā)展理念的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變是及時的、正確的、成功的，思想對了，才能完全實現(xiàn)道路自信，不動搖、不放棄、不改變、不妥協(xié)[4]。

十九大報告提出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?！卑不諏⒗^續(xù)深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，通過“明確一個機制、堅持雙輪驅(qū)動、建設(shè)兩大中心和兩大平臺、構(gòu)建一個體系、推動六大轉(zhuǎn)變”，扎實推進創(chuàng)新型強省建設(shè)，努力建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷提高安徽經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

二、承載國家創(chuàng)新使命，構(gòu)建“一區(qū)一中心”輻射示范的創(chuàng)新平臺

科技興則民族興，科技強則國家強。安徽積極肩負國家創(chuàng)新使命，勇于擔當國家創(chuàng)新任務(wù)，創(chuàng)新平臺建設(shè)走在全國前列。通過建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合肥綜合性國家科學中心等國家創(chuàng)新平臺，協(xié)調(diào)推動平臺管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌部署平臺發(fā)展方案，充分發(fā)揮“一區(qū)一中心”的輻射示范效應(yīng)，不斷增強安徽創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域協(xié)同效果。

合肥綜合性國家科學中心是國家規(guī)劃建設(shè)的全國第二個、中西部首個國家創(chuàng)新體系基礎(chǔ)平臺，其成功設(shè)立是安徽創(chuàng)新發(fā)展歷程中的一座重要的里程碑[5]。習近平總書記強調(diào)，“提高創(chuàng)新能力，必須夯實自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)以國家實驗室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺?！辈痪玫膶?，安徽將通過整體推進合肥國家科學中心建設(shè)，建成國家實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、交叉前沿研究平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、“雙一流”大學和學科、“2+8+N+3”多層次創(chuàng)新體系等，使其成為代表安徽的全新創(chuàng)新平臺。

三、完善創(chuàng)新體制機制，帶動全面創(chuàng)新向縱深推進

實踐證明“唯改革才有出路，改革要常講常新?！卑不罩匾暩母飫?chuàng)新體制機制，努力破除一切約束創(chuàng)新的僵化思想和制度障礙。一是充分借鑒創(chuàng)新水平高的區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗，強化創(chuàng)新政策頂層設(shè)計，為創(chuàng)新提供強大保障。二是促進科技體制改革縱向前行，推動實現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”，即變傳統(tǒng)科技評審立項支持為后補助和獎勵支持，變科技專項經(jīng)費切塊支持為按市場機制競爭擇優(yōu)支持，變政府組織專家評價為市場化、社會化第三方評價，變科技資源分散分割為共建共享、協(xié)同創(chuàng)新。三是改善創(chuàng)新人才機制，拓寬選才、納才的視角和范圍，以貢獻多少為選取導(dǎo)向，不斷完善人才環(huán)境[6]。

當下，要適應(yīng)新時代發(fā)展的新要求，安徽必須遵循創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，更好地在推動創(chuàng)新方面發(fā)揮政府作用，從點（創(chuàng)新主體）、線（產(chǎn)業(yè)）、面（區(qū)域）全方位創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展的新機制[7]。要加快科技支持行政決策的機制真正落地，建立社會參與的創(chuàng)新治理系統(tǒng)；要持續(xù)深化科技管理體制改革，施行以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的綜合評價體系；要注重管理科研項目的研發(fā)過程，促進科研資金融通，通過科技與金融、類金融的深度融合開拓科技創(chuàng)新的實現(xiàn)途徑；要更加注重深化創(chuàng)新人才改革，最大限度地激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力。

“堅持全面深化改革”是十九大報告中明確提出的改革方向。今后幾年，安徽將堅定推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新改革，不斷拓展改革廣度和深度，朝著經(jīng)濟更加發(fā)展、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會穩(wěn)步邁進。

四、掌握科技競爭先機，開創(chuàng)世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先的科技創(chuàng)新新局面

在中國特色社會主義新時代，經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新，國際競爭新優(yōu)勢也越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。安徽認識到科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，緊緊圍繞創(chuàng)新型省份建設(shè)總體目標，通過一系列新政策、新方式、新機制助推創(chuàng)新能力全面提高。一是通過綜合性國家科學中心建設(shè)，強化原始創(chuàng)新帶動力。二是瞄準國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿，加強對應(yīng)用基礎(chǔ)研究的長期穩(wěn)定支持，拓展實施多項國家重大科技項目，突出前沿引領(lǐng)技術(shù)等創(chuàng)新，為建設(shè)科技強省、質(zhì)量強省、數(shù)字安徽、智慧社會提供有力支撐。三是聚焦長江經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展和軍民融合發(fā)展總體要求及安徽創(chuàng)新特色，加速創(chuàng)新要素的集聚整合。四是進一步明晰各類創(chuàng)新主體的發(fā)展需求，精準配置創(chuàng)新資源，強化協(xié)同創(chuàng)新，系統(tǒng)提升創(chuàng)新能力。

近年來，中科大潘建偉院士團隊在量子通信領(lǐng)域取得一系列世界矚目的創(chuàng)新成就，實現(xiàn)國際上前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破：世界首顆量子科學實驗衛(wèi)星“墨子號”成功上天，我國成為世界上首次實現(xiàn)衛(wèi)星和地面之間量子通信的國家；世界首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò)“京滬干線”全線貫通，“墨子號”與“京滬干線”一起構(gòu)成了天地一體化的量子保密通信與科學實驗體系；空地量子密鑰分配試驗專項隨天宮二號發(fā)射升空，開展在軌測試，至此，我國初步建成空間量子通信實驗平臺?！澳犹枴眻A滿完成三大科學實驗任務(wù)：量子糾纏分發(fā)、量子密鑰分發(fā)、量子隱形傳態(tài)，標志著中國量子通信研究在國際上達到全面領(lǐng)先的優(yōu)勢地位。這些創(chuàng)新成果不僅實現(xiàn)了世界上相關(guān)領(lǐng)域零的突破，而且標志著在某些領(lǐng)域我國科技已從“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”徹底轉(zhuǎn)變。安徽立足當前，著眼長遠，精準發(fā)力，不斷加大自主創(chuàng)新力度，區(qū)域創(chuàng)新能力多次居中部第1位、全國第9位，成績斐然[8]。從拿市場換技術(shù)，變成這些領(lǐng)域科技規(guī)則的制定者，引導(dǎo)著周圍區(qū)域向安徽尋求答案，安徽的影響力顯著增強。創(chuàng)新，已經(jīng)成為美好安徽的“金字招牌”。

在全面建成小康社會的決勝時期，安徽必將不忘創(chuàng)新初心，牢記創(chuàng)新使命，繼續(xù)堅持新發(fā)展理念，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。