關(guān)于我國(guó)建筑企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀的研究

張小波

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，建筑業(yè)發(fā)展逐漸完善，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)管理的要求越來(lái)越高。預(yù)算管理的好壞直接關(guān)系建筑企業(yè)的盈利水平，若管理不善，甚至關(guān)系建筑企業(yè)生死存亡。因此，建筑企業(yè)需要給予高度重視，潛心分析和研究預(yù)算管理出現(xiàn)的問(wèn)題和癥結(jié)，并努力找出解決措施。本文首先對(duì)建筑企業(yè)預(yù)算管理的意義和特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的介紹；其次全面分析和研究了建筑企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，主要從預(yù)算管理人員素質(zhì)普遍較低、靜態(tài)預(yù)算管理難以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境、不能充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的重要性、預(yù)算指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)有待提高等四方面入手分析；并對(duì)應(yīng)問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施，分別從提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)和水平、加強(qiáng)實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)算管理、正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性、合理設(shè)置企業(yè)預(yù)算管理的指標(biāo)等四方面進(jìn)行研究；最后對(duì)全文進(jìn)行了概括性總結(jié)。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；預(yù)算管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、建筑企業(yè)預(yù)算管理的意義和特點(diǎn)

以前我國(guó)建筑企業(yè)多采取粗放式管理模式，即使喊出精細(xì)化管理的口號(hào)，也多流于形式。近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，供給側(cè)改革不斷深入，精細(xì)化管理越來(lái)越受到建筑企業(yè)重視，預(yù)算管理就是其中最核心的內(nèi)容。建筑企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施到位，將為企業(yè)提供新的增長(zhǎng)極，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)做好鋪墊，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率提高保駕護(hù)航，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中可以勇立潮頭。

建筑企業(yè)預(yù)算管理的特點(diǎn)大體可以分為五個(gè)方面，分別是系統(tǒng)性、全面性、協(xié)調(diào)性、戰(zhàn)略性和檢查性。所謂系統(tǒng)性是指，預(yù)算管理涉及建筑企業(yè)所有部門，并且它包含前期編制、中間控制和后期考核的系統(tǒng)工程；全面性是指預(yù)算管理涉及企業(yè)全體員工，需要企業(yè)全員參與進(jìn)來(lái)，不是哪一個(gè)部門自己的事情。并且涉及企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，例如需要進(jìn)行成本預(yù)算、資金預(yù)算以及經(jīng)營(yíng)預(yù)算等；協(xié)調(diào)性主要是說(shuō)預(yù)算管理需要充分協(xié)調(diào)企業(yè)各方資源，需要企業(yè)各位領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商決定，目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)；戰(zhàn)略性是指預(yù)算管理需要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略，為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)，將企業(yè)戰(zhàn)略具體落實(shí)；檢查性是指預(yù)算管理需要實(shí)時(shí)進(jìn)行檢查和總結(jié)，結(jié)合獎(jiǎng)罰制度，對(duì)執(zhí)行好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行差點(diǎn)給予一定懲罰。

二、建筑企業(yè)預(yù)算管理問(wèn)題分析

（一）預(yù)算管理人員素質(zhì)普遍較低

就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)預(yù)算管理人員素質(zhì)普遍偏低，這直接影響預(yù)算管理信息的收集和處理，致使預(yù)算管理的結(jié)果不夠科學(xué)。造成此種局面的主要原因是建筑企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的重視程度不夠，形式大于內(nèi)容，在一些國(guó)企和央企里面尤為突出。從事預(yù)算管理的人員多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)化訓(xùn)練，有的甚至都不是專職，只是從計(jì)劃部或者建筑工地零時(shí)選人來(lái)完成預(yù)算工作，人員變動(dòng)性很大。建筑企業(yè)預(yù)算管理并不是簡(jiǎn)短的累加工作，需要從大局考慮，全面入手，各方工作的匯總和提升，需要有極其專業(yè)的人來(lái)完成。由于預(yù)算管理人員素質(zhì)普遍偏低，導(dǎo)致預(yù)算編制不夠合理、不夠科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中很難再進(jìn)行行之有效的動(dòng)態(tài)管理，最后進(jìn)行考核也不可能做到公平，預(yù)算管理的作用不但不能體現(xiàn)出來(lái)，反而會(huì)適得其反，給企業(yè)帶來(lái)更多的消極信號(hào)。

（二）靜態(tài)預(yù)算管理難以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境

一些建筑企業(yè)從事預(yù)算管理形式單一，認(rèn)為預(yù)算編制完成就算是萬(wàn)事大吉，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修正和完善，只是靜態(tài)預(yù)算管理，這很難適應(yīng)當(dāng)今快速發(fā)展和瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)比重較大是其主要特點(diǎn)之一，在競(jìng)爭(zhēng)日趨白日化的今天，建筑企業(yè)資金預(yù)算很難應(yīng)對(duì)企業(yè)設(shè)備更新速度，從而造成管理成本忽高忽低的情況時(shí)有發(fā)生，這也是建筑企業(yè)預(yù)算管理的難點(diǎn)。如果只是采取靜態(tài)預(yù)算管理，其科學(xué)性將大大折扣，與實(shí)際將嚴(yán)重不符，影響預(yù)算管理正常合理進(jìn)行，甚至可能嚴(yán)重挫敗一些人員的積極性。目前，我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)采取傳統(tǒng)預(yù)算管理，成本預(yù)算滯后情況較為嚴(yán)重，沒(méi)有充分考慮到由于地域、工程項(xiàng)目不同等因素的影響，還是延用以前的工程預(yù)算方案，已經(jīng)不適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，制約企業(yè)預(yù)算管理的準(zhǔn)確度。

（三）不能充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的重要性

我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的重要性，導(dǎo)致企業(yè)其他職工也不重視，正所謂上梁不正下梁歪。一些建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為預(yù)算管理就是按照規(guī)定程序一步一步執(zhí)行，忽略了預(yù)算管理的編制過(guò)程和檢查考核過(guò)程，只是執(zhí)行了靜態(tài)預(yù)算控制的步驟，預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)控制和檢查考核作用一點(diǎn)沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

（四）預(yù)算指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)有待提高

建筑企業(yè)通常依據(jù)預(yù)算管理指標(biāo)完成情況的好壞來(lái)衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否正常，因此預(yù)算管理指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)需要理論結(jié)合實(shí)際，必須科學(xué)合理。但是就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)預(yù)算指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置面過(guò)于窄，大部分只是停留在財(cái)務(wù)預(yù)算，沒(méi)有向其他部門擴(kuò)大和延伸，并且預(yù)算指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)有待提高。

三、改進(jìn)建筑企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策分析

（一）提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)和水平

建筑企業(yè)提高預(yù)算管理人員素質(zhì)和水平，可以采取多種方式和方法，例如定期或者不定期邀請(qǐng)一些專家或?qū)W者對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行授課，傳授其最新的預(yù)算管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提高其知識(shí)水平。再例如建筑企業(yè)內(nèi)部可以經(jīng)常舉行交流會(huì)，讓預(yù)算管理工作表現(xiàn)優(yōu)異的工作者通過(guò)交流會(huì)的平臺(tái)將經(jīng)驗(yàn)傳授出去，從而提高企業(yè)整體預(yù)算管理素質(zhì)。與此同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)員工多進(jìn)行自身工作能力的提高，多進(jìn)行信息化武裝，提高預(yù)算管理工作效率。

（二）加強(qiáng)實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)算管理

預(yù)算管理不能一成不變，這不是一勞永逸的工作，需要在動(dòng)態(tài)狀態(tài)下進(jìn)行，因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)算管理。所謂動(dòng)態(tài)預(yù)算管理就是在預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中，需要理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，對(duì)制定好的預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和修正，使其更加合理和科學(xué)。例如建筑企業(yè)資金預(yù)算很難應(yīng)對(duì)企業(yè)設(shè)備更新速度，從而造成管理成本忽高忽低的情況時(shí)有發(fā)生，這就需要根據(jù)企業(yè)設(shè)備更新實(shí)際需要，及時(shí)修正管理成本。再例如，由于施工工藝變化或者材料本身變化導(dǎo)致材料用量已不適合實(shí)際情況，此時(shí)需要及時(shí)修正舊的材料預(yù)算，編制新的建筑工程預(yù)算管理。對(duì)于信息更要及時(shí)進(jìn)行更新，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都在預(yù)算管理框架內(nèi)完成。

（三）正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性

對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，預(yù)算管理的重要性必須給予足夠認(rèn)識(shí)，尤其是企業(yè)管理層，應(yīng)當(dāng)起到表率作用，只有高層重視了，下面工作人員才能更有方向。預(yù)算管理理論可以知道實(shí)際操作，同時(shí)，實(shí)際操作可以輔助完善和修正預(yù)算管理實(shí)施方案。只有全面充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理，才能充分控制好企業(yè)與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的活動(dòng)。在此，需要著重說(shuō)明，預(yù)算管理并不只是財(cái)務(wù)部門的事情，涉及企業(yè)全體員工，需要企業(yè)全員參與進(jìn)來(lái)，并且涉及企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此，大家都要重視預(yù)算管理工作，確保建筑施工預(yù)算管理暢通無(wú)阻地實(shí)施和開展。

（四）合理設(shè)置企業(yè)預(yù)算管理的指標(biāo)

建筑企業(yè)各相關(guān)部門間，工作相互配合，各部門對(duì)建筑施工中預(yù)算管理制定提出不同的看法和見(jiàn)解。依據(jù)各相關(guān)部門不同的工作范圍和職責(zé)，加強(qiáng)建筑企業(yè)各相關(guān)部門間的交流（項(xiàng)目管理部、質(zhì)量部、安全部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等），使得建筑企業(yè)預(yù)算管理在制定過(guò)程中，能綜合建筑企業(yè)各相關(guān)部門的實(shí)際情況，制定合理的預(yù)算管理指標(biāo)，這樣便于建筑企業(yè)的各部門人員更好地開展工作，減少不必要的彎路，減少各相關(guān)部門間責(zé)任劃分不清而引起各部門間相互推卸責(zé)任的情況。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)建筑企業(yè)在預(yù)算管理方面依然存在較多問(wèn)題有待改進(jìn)，需要建筑企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況不斷進(jìn)行完善。預(yù)算管理不是一成不變的公式理論，需要企業(yè)靈活運(yùn)用，實(shí)時(shí)進(jìn)行修正和提高，將其具體化和信息化，便于實(shí)施和監(jiān)督，為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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