基于供給側(cè)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的成本效益分析

摘 要：隨著生活水平的提高與健康意識(shí)的增強(qiáng)，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全可靠性，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力也隨之增大。通過(guò)進(jìn)行多地實(shí)地調(diào)研分析得出：目前有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品的成本效益差異主要在于人工成本、土地成本、物料與服務(wù)費(fèi)和綠色防控成本4個(gè)方面，進(jìn)而提出加大政策扶持、提高附加值、合理布局、革新生產(chǎn)技術(shù)等措施來(lái)提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品成本效益。

關(guān)鍵詞：有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；供給側(cè)；成本效益

中圖分類(lèi)號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-060X（2018）05-0096-04

Cost-benefit Analysis of Organic Produce on the Supply Side—A Case of Organic Rice

SHAO Yu-fan1，ZENG Shang-mei1，HUANG Rong-rong2，YANG Liu-qing1，QIN Jia-wen1

（1. Hunan Agricultural University， Changsha 410128， PRC； 2. Yongzhou Agricultural Bureau， Yongzhou 425000， PRC）

Abstract：With the improvement of living standards and health awareness， people have paid more and more attention to the safety and reliability of agricultural products， and the market potential of organic agricultural products has also increased. Through field research and analysis， we found that the current cost-benefit differences between organic agricultural products and ordinary agricultural products mainly lie in the four aspects of labor costs， land costs， materials and service fees， and green prevention and control costs， and then propose to increase policy support and increase values， rational layout， innovation of production techniques and other measures to increase the cost-effectiveness of organic agricultural products.

Key words：organic agricultural products； the supply side； cost effective

近5 a的中央1號(hào)文件都指出保障國(guó)家食品安全和生態(tài)安全對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)、維系當(dāng)代人福祉和保障子孫后代永續(xù)發(fā)展具有重大意義。隨著生活水平和健康觀(guān)念的提升，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品逐漸從單純的數(shù)量需求轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量與安全方面，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力也越來(lái)越大。而當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供給慣性是普通農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求、高端的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品卻供不應(yīng)求，究其原因除了種植技術(shù)、生產(chǎn)方式及生產(chǎn)條件等限制之外，更主要的影響因素是成本效益問(wèn)題。由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的比較成本是影響農(nóng)民生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，比較成本的大小不僅會(huì)影響農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的收入和種植愿望，同時(shí)還會(huì)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成很大的影響。因此，在對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品成本效益進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探討發(fā)展的相關(guān)措施，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)涵與成本界定

1.1 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)涵

國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)（IFOAM）給出了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的定義：它是指根據(jù)有機(jī)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工技術(shù)、儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范生產(chǎn)，并由相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。其主要特點(diǎn)是不使用化肥和農(nóng)藥、利用天然手段和生物防治，保持生態(tài)鏈的多樣和完整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)現(xiàn)有的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證條件比較嚴(yán)格，在認(rèn)定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，要求其生產(chǎn)土地必須與生產(chǎn)一般農(nóng)產(chǎn)品的土地有明顯的隔離，比如道路、溝渠、林帶（包括灌木叢）等天然隔離物或人工設(shè)置的緩沖隔離帶。在認(rèn)證前一般需要2～3 a的轉(zhuǎn)換期，而其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和認(rèn)證不需要轉(zhuǎn)換期。

1.2 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的成本界定

我國(guó)廣大農(nóng)村采用原來(lái)傳統(tǒng)方式種植的農(nóng)產(chǎn)品一般都屬于消費(fèi)者心目中認(rèn)可的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，大部分此類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品并不流入市場(chǎng)交易，而是農(nóng)戶(hù)自產(chǎn)自用，通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的種類(lèi)不多。目前通過(guò)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品主要是有機(jī)茶葉、有機(jī)花菜及有機(jī)大米等。通過(guò)深入多地調(diào)查，回收的問(wèn)卷中涉及到水稻的比例最高，因此以有機(jī)水稻為研究對(duì)象，根據(jù)問(wèn)卷總結(jié)出有機(jī)水稻和普通水稻之間的成本效益差異。不同的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品所包含的成本結(jié)構(gòu)也略有不同，但一般而言，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品成本的構(gòu)成主要包括以下內(nèi)容：（1）雇工費(fèi)用；（2）一次性投入的生產(chǎn)資料的費(fèi)用，如種子購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、肥料費(fèi)、病蟲(chóng)害治理費(fèi)、大棚建設(shè)費(fèi)、土地治理費(fèi)；（3）生產(chǎn)資料的攤銷(xiāo)費(fèi)用，如固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、農(nóng)用機(jī)械購(gòu)置費(fèi)、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)申報(bào)及使用費(fèi)；（4）經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)和銷(xiāo)售費(fèi)用；（5）其他費(fèi)用，如保險(xiǎn)費(fèi)、福利費(fèi)等其他開(kāi)支。

2 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品的成本與效益差異分析

2.1 成本差異分析

根據(jù)問(wèn)卷數(shù)據(jù)整合分析得出，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品的成本在人工成本、土地成本、物料與服務(wù)費(fèi)、綠色防控這4個(gè)方面差異較大，在銷(xiāo)售費(fèi)用、生產(chǎn)貸款、保險(xiǎn)費(fèi)、福利費(fèi)方面幾乎不存在差異（表1）。主要對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品差異較大的成本進(jìn)行分析。

2.1.1 人工成本 相對(duì)于普通農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本中，勞動(dòng)力成本占很大比例。在現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)條件下，有機(jī)生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通農(nóng)業(yè)，多出的勞動(dòng)力主要用于積造有機(jī)肥、人工除草、采用綠色的手段防蟲(chóng)治蟲(chóng)。以湖南永州的江華瑤族自治縣的有機(jī)生態(tài)大米為例，單位面積有機(jī)水稻從播種、育苗、施肥、除蟲(chóng)、灌概等環(huán)節(jié)到收獲，平均需要56 250元/hm2的人工費(fèi)，而普通水稻平均則只需要18 000元/hm2的人工費(fèi)。勞動(dòng)力成本近年來(lái)一直呈上升趨勢(shì)，市場(chǎng)價(jià)格一般為120～150元/d，更是增大了有機(jī)水稻和普通水稻的人工成本差距。

2.1.2 土地成本 在土地成本方面，與普通水稻不同，有機(jī)綠色水稻具有有機(jī)轉(zhuǎn)換期、土壤治理、土壤重金屬檢測(cè)、建立隔離緩沖帶等方面費(fèi)用，種植普通水稻主要利用自有承包土地，也可能使用流轉(zhuǎn)土地；在調(diào)研的農(nóng)戶(hù)中種植有機(jī)生態(tài)水稻主要利用流轉(zhuǎn)土地，平均土地成本為8 250元/hm2。有機(jī)水稻在種植過(guò)程中，要求較為嚴(yán)格，必須綜合利用輪作、休耕等農(nóng)業(yè)手段恢復(fù)土壤質(zhì)量，遠(yuǎn)離污染源，在一個(gè)較為封閉獨(dú)立的環(huán)境中種植，在一定程度上又提高了有機(jī)土地的成本。總體整合來(lái)看，若計(jì)算自營(yíng)土地的市場(chǎng)上公允的每年的承包價(jià)，有機(jī)水稻土地成本是普通水稻的1.43倍。

2.1.3 物料與服務(wù)費(fèi) 物料與服務(wù)費(fèi)用主要包括肥料、農(nóng)藥、種子、農(nóng)用機(jī)械等投入。一般來(lái)說(shuō)，普通農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥和肥料費(fèi)用均高于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。理論上，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在種植過(guò)程中，綜合利用輪作、休耕以提高土壤自我修復(fù)功能，因此農(nóng)藥和肥料費(fèi)用低于普通農(nóng)作物。但這次實(shí)地調(diào)研的結(jié)果與預(yù)期恰恰相反，有機(jī)水稻的農(nóng)藥、肥料費(fèi)用均高于普通水稻，調(diào)研地有機(jī)水稻的生物農(nóng)藥費(fèi)用為1 200元/hm2，高出普通水稻施藥費(fèi)用的24.7%；有機(jī)水稻的肥料費(fèi)用為2 250元/hm2，約是普通水稻的3倍。原因在于：化肥的單價(jià)雖然比有機(jī)肥高、且對(duì)環(huán)境有一定的污染，但所需用量少且肥效快，所以非有機(jī)水稻種植戶(hù)即使總價(jià)高也更樂(lè)于使用這種肥料；而處理畜禽糞便、秸稈等資源作為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的肥料和提高投入品的使用效率都迫切需要農(nóng)用機(jī)械裝備提供支持，這又是一項(xiàng)巨大的成本投入，比如噴灑生物農(nóng)藥的植保飛機(jī)的成本一般在17萬(wàn)元左右，沼氣池的修建成本在2萬(wàn)左右。此外，在水稻用種子播種的情況下，需要滿(mǎn)足有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種子更嚴(yán)苛的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，因此普通水稻種子的售價(jià)顯然比有機(jī)水稻種子要更低廉。根據(jù)南北方耕地和自然條件差異，普通水稻單位面積種子購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用低于有機(jī)

水稻11.1%～37.5%，移栽播種的水稻也是如此。這是導(dǎo)致有機(jī)水稻生產(chǎn)成本高于普通水稻的主要原因之一。

2.1.4 綠色防控成本 受環(huán)境、氣候變化等因素影響，農(nóng)作物病蟲(chóng)害呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，為控制病蟲(chóng)害危害，介于有機(jī)水稻不能使用化學(xué)藥物，所以只能采用物理防治和生物防治。由于綠色防控技術(shù)發(fā)展還不夠成熟高效，防控成本在短期之內(nèi)并沒(méi)有尖端的技術(shù)支持來(lái)降低，綠色防控的實(shí)施不管是從范圍還是規(guī)模來(lái)講，都是十分局限。因此有機(jī)水稻有比普通水稻更有可能難以抵抗大面積的病蟲(chóng)害，造成減收甚至絕收，給農(nóng)民帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，在某種意義上增加了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的年平均種植成本。

2.2 效益差異分析

2.2.1 規(guī)模效益受限制 為了降低病蟲(chóng)害發(fā)生概率，有機(jī)生態(tài)的水稻的種植密度一般低于普通水稻，且有機(jī)肥的肥效緩慢，致使有機(jī)水稻的平均產(chǎn)量水平僅

6 000 kg/hm2，低于普通水稻11 250 kg/hm2。以目前的生產(chǎn)技術(shù)來(lái)看，有機(jī)水稻的單位面積產(chǎn)量提升空間非常有限。

2.2.2 單位面積成本利潤(rùn)率差異大 調(diào)研地之一的永州江華瑤族自治縣的有機(jī)生態(tài)大米由公司自己配送和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電商銷(xiāo)售，平均價(jià)格為34.3元/kg，且收購(gòu)價(jià)格多年沒(méi)有提高。普通稻谷大多是商販上門(mén)收購(gòu)或者是賣(mài)給國(guó)家，價(jià)格在2.8元/kg左右，碾成大米后能獲得70%的稻谷重量，市場(chǎng)價(jià)賣(mài)到5～6元/kg。總體來(lái)看，單位面積的有機(jī)大米產(chǎn)值高于普通大米。然而有機(jī)大米的生產(chǎn)成本是普通大米的3.16倍。普通大米的成本利潤(rùn)率僅為35.9%，有機(jī)大米則高達(dá)96.5%；種植普通水稻的農(nóng)戶(hù)，凈利潤(rùn)僅為8 313元/hm2，約比種植有機(jī)水稻低60 000元/hm2，具體如表2所示。

3 提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品成本效益的建議

3.1 政府應(yīng)加大在政策上的保護(hù)或扶植力度

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須要經(jīng)過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)和認(rèn)證，且需支付一定的費(fèi)用，而普通農(nóng)產(chǎn)品并不需要。當(dāng)前綠色農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)費(fèi)用較高，其中在調(diào)查中申報(bào)費(fèi)用包含：認(rèn)證8 000元、環(huán)境檢測(cè)2 000元、商標(biāo)使用費(fèi)1 000元、每項(xiàng)產(chǎn)品的檢測(cè)成本2 000 ～3 000元，總成本達(dá)20 000元，并且每3 a就需要認(rèn)證一次。這對(duì)普通的種植戶(hù)確實(shí)是一筆不少的開(kāi)支，限制了很多種植戶(hù)的申請(qǐng)，不利于中小農(nóng)戶(hù)在農(nóng)機(jī)農(nóng)產(chǎn)品上的發(fā)展。因此，政府應(yīng)加大優(yōu)惠措施（如產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證補(bǔ)助）來(lái)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、企業(yè)或者農(nóng)民、合作社進(jìn)行品牌申報(bào)和產(chǎn)品認(rèn)證，來(lái)降低有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高成本效益。如鼓勵(lì)當(dāng)?shù)靥貎?yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和綠色食品或有機(jī)認(rèn)證，在符合條件的區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一生產(chǎn)，全面提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的檔次。

3.2 通過(guò)產(chǎn)品的高性能或高附加值吸引顧客，提高認(rèn)可度

我國(guó)普遍存在農(nóng)產(chǎn)品商品率低、效益比較低現(xiàn)象，其重要原因是大部分農(nóng)產(chǎn)品附加值很低。農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。比如普通大米在市場(chǎng)上的售價(jià)大概在5～6元/kg，而江華瑤族自治縣同豐糧油食品有限責(zé)任公司的禮盒包裝的有機(jī)綠色生態(tài)有機(jī)大米能賣(mài)到16～32元/kg，長(zhǎng)沙大禾科技有限公司作為福利發(fā)放的生態(tài)大米的售價(jià)是45.6元/kg，市場(chǎng)上更是有高達(dá)100～120元/kg的有機(jī)大米，其中的利潤(rùn)率不言而喻。發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)成本效益，加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)種植有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的意愿，才能更快更持續(xù)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，也要大力加緊“三品一標(biāo)”的認(rèn)證，是消費(fèi)者更加了解有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的信任和信心。

3.3 合理布局解決運(yùn)輸問(wèn)題

合理的布局可以影響市場(chǎng)的聚集、輻射作用。中國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)不完善，部分地區(qū)路況差且承載能力有限，制約了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的輸出。對(duì)于有機(jī)大米等不易腐爛變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)合理布局，能夠降低運(yùn)輸?shù)目偝杀?；?duì)于不易長(zhǎng)時(shí)間保存的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，物流專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備短缺且昂貴，普遍使用敞篷卡車(chē)等低簡(jiǎn)陋交通工具，缺乏冷鏈物流硬件設(shè)施，應(yīng)選擇在種植之前就進(jìn)行合理布局，或者花高價(jià)采購(gòu)冷鏈運(yùn)輸設(shè)備來(lái)快速高效地運(yùn)輸這些產(chǎn)品。由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品成本及售價(jià)較高，一旦運(yùn)輸中發(fā)生變質(zhì)腐爛，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)比普通農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)更大的損失，成本效益急劇下降。在此情況下，合理布局是解決運(yùn)輸問(wèn)題的首要選擇。

3.4 依靠科技創(chuàng)新革新生產(chǎn)技術(shù)

目前，農(nóng)業(yè)核心科技仍然是決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新才能提升中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)水平是近期亟待解決的問(wèn)題之一。調(diào)查統(tǒng)計(jì)可知，普通水稻的單產(chǎn)能達(dá)到11 250

kg/hm2，而有機(jī)水稻至多只有6 000 kg/hm2，如果能做到提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)水平，產(chǎn)值及成本效益自然就提高了。農(nóng)業(yè)科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基本競(jìng)爭(zhēng)力的支撐作用呈現(xiàn)出不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)，必須大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)相關(guān)方面的科技人才，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和適用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，并有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

4 結(jié) 語(yǔ)

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是一個(gè)在中國(guó)未來(lái)可期的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，有機(jī)食品占中國(guó)國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)份額大致在0.02%左右，距離歐美發(fā)達(dá)國(guó)家仍有百倍的增長(zhǎng)空間，目前我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)以每年30%以上的增長(zhǎng)速度在持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)的增長(zhǎng)速度還可能繼續(xù)遞增。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品將成為保證食品安全的重要途徑，會(huì)更加受到消費(fèi)者的青睞。但有機(jī)農(nóng)業(yè)仍在國(guó)內(nèi)許多城市還未得到充分的發(fā)展，因此，推廣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足需求側(cè)的要求，同時(shí)利用科學(xué)技術(shù)真正提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全性，是有機(jī)農(nóng)業(yè)走向光明前途的必經(jīng)之路?；谟袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)的成本效益分析，梳理合適的路徑選擇，保證農(nóng)民的根本利益，才是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的基石。因此，從有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)踐來(lái)看，要因地制宜，立足實(shí)際，充分發(fā)揮本地資源和地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，在環(huán)境條件能夠達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，合理發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)較高層次的消費(fèi)需求，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

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