都市郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究

摘要：都市郊區(qū)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)。雨湖區(qū)作為長株潭城市群中典型城郊結(jié)合性城區(qū)，在都市郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有很強(qiáng)的代表性。以雨湖區(qū)為研究樣本，分析了其農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，包括農(nóng)業(yè)自然資源條件好、城市帶動能力強(qiáng)和交通區(qū)位優(yōu)的有利條件，以及農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境約束增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大的制約因素，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、功能分區(qū)、建設(shè)目標(biāo)，明確了綠色優(yōu)質(zhì)水稻、健康養(yǎng)殖、綠色蔬菜、特色瓜果、鄉(xiāng)村旅游休閑、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)產(chǎn)品物流等7大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，以及農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)科技支撐、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等5大保障體系建設(shè)的主要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：都市郊區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；建設(shè)思路；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；保障體系；雨湖區(qū)

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-060X（2018）03-0091-04

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升、提高價格和增加補(bǔ)貼兩個“天花板”在頂、生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”在身等三大約束，需要破解促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、提高農(nóng)業(yè)競爭力、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮等四大難題。2013年習(xí)近平總書記在山東農(nóng)科院召開座談會時指出：“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化”。關(guān)于如何加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2015年中央“一號文件”明確要求：必須走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。湖南省委省政府明確提出：走技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模適度、安全高效、低碳環(huán)保、競爭有力和發(fā)展可持續(xù)的“兩型”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。都市郊區(qū)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)。雨湖區(qū)作為長株潭城市群中典型城郊結(jié)合性城區(qū)，在都市郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有很強(qiáng)的代表性，在雨湖區(qū)建設(shè)可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)樣板，對于示范帶動都市郊區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作用重大。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

2014年，雨湖區(qū)總?cè)丝?2.68萬人，其中鄉(xiāng)村人口24.63萬人，鄉(xiāng)村勞動力16.37萬人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員5.02萬人。水稻產(chǎn)量12.94萬t，蔬菜產(chǎn)量19.79萬t，水果產(chǎn)量1.11萬t，出欄生豬74萬頭，出籠家禽132.64萬羽，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值23.27億元、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值13.37億元。該區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出優(yōu)勢主要表現(xiàn)在農(nóng)民家庭經(jīng)營收入水平高。近5a，農(nóng)民年人均純收入位居在湖南省各縣（市、區(qū)）前5位，其中年人均農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入位居首位，是全省平均水平的3.5倍，農(nóng)民年人均純收入來自家庭經(jīng)營收入的比重高達(dá)64%，高出全省平均水平20個百分點(diǎn)。

1.2有利條件

1.2.1農(nóng)業(yè)自然資源條件好 雨湖區(qū)處于湘潭盆地，地貌類型以丘陵和平原為主，80%的面積在海拔150m以下。氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明。年均降水量1320mm，無霜期273 d。耕地面積0.99萬hm²，其中水田9.61 hm²，占耕地面積的96.71%。

1.2.2城市帶動能力強(qiáng) 雨湖區(qū)是一個工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)所占比重較小的城區(qū)。2014年，全區(qū)地方生產(chǎn)總值為505.18億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值16.75億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值296.59億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值191.84億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為33：58.7：38.0。財政總收入12.71億元，城市居民人均可支配收入27 820元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為1.24：1。

1.2.3交通區(qū)位優(yōu) 雨湖區(qū)交通便捷，區(qū)內(nèi)擁有滬昆、岳臨和長潭西3條高速，湘黔鐵路、滬昆高鐵等2條鐵路。長潭西線等6條城際骨干道路將雨湖區(qū)與長沙市區(qū)連成一片，320、107國道在此會合。

1.3制約因素

1.3.1農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境約束增強(qiáng) 一是農(nóng)用土地面積減少。隨著湘潭市城區(qū)發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)將占用區(qū)內(nèi)較多的農(nóng)用土地。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件脆弱。（1）農(nóng)田水利設(shè)施條件差。較多的農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，年久失修，陳舊老化，損毀嚴(yán)重，嚴(yán)重影響其水利功能發(fā)揮。一些道路和項(xiàng)目建設(shè)，造成原有農(nóng)田水系破壞，改變了農(nóng)田水利環(huán)境。（2）農(nóng)村道路建設(shè)滯后。農(nóng)村道路通達(dá)、通暢程度不高，農(nóng)田機(jī)耕道路少，影響了生產(chǎn)生活通行和機(jī)械化生產(chǎn)。

1.3.2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大 目前，雨湖區(qū)水稻和生豬兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占比分別高達(dá)18%和55%。因農(nóng)田面積減少、種稻效益較低、服務(wù)城市的農(nóng)業(yè)功能變化，水稻生產(chǎn)的主導(dǎo)地位將逐步減弱。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，雨湖區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)生豬養(yǎng)殖必須退出。休閑農(nóng)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)將上升為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如何順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，保持農(nóng)業(yè)整體可持續(xù)發(fā)展，存在著政策、資金、技術(shù)、管理和經(jīng)營等諸多方面的問題。

2建設(shè)思路

2.1指導(dǎo)思想

以農(nóng)業(yè)優(yōu)、農(nóng)民富、農(nóng)村美為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施“兩型”引領(lǐng)、融合協(xié)同、科技支撐、改革驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)、“兩型”農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，優(yōu)化空間布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局、生產(chǎn)新環(huán)境、經(jīng)營新關(guān)系、發(fā)展新平臺，加快提升農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，努力把雨湖區(qū)發(fā)展成為城市群郊區(qū)都市高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。

2.2基本原則

2.2.1堅(jiān)持因地制宜 根據(jù)地理位置、資源條件、氣候類型、生態(tài)環(huán)境等實(shí)際情況，科學(xué)、合理布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和空間，充分發(fā)揮城市近郊地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，進(jìn)一步健全適合農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和城市近郊特點(diǎn)的都市高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.2.2堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，合作與聯(lián)合為紐帶，社會化服務(wù)為支撐的復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。實(shí)施“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，依法自愿有序推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和水平，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和市場競爭力。

2.2.3堅(jiān)持資源整合 引進(jìn)發(fā)達(dá)國家或發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)先進(jìn)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，整合相關(guān)行業(yè)和相關(guān)部門的資源，合理聚集要素、資金、政策，形成合力，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.2.4堅(jiān)持城鄉(xiāng)共贏 遵循農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，以市場需求為導(dǎo)向，既要為城鎮(zhèn)居民提供安全優(yōu)質(zhì)多樣的農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)，又要提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入，同時還要注重資源環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)綠色空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.2.5堅(jiān)持分類推進(jìn) 與城市發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，針對不同農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)類型區(qū)的條件、特點(diǎn)和發(fā)展方向，選擇不同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，采取有選擇、差別化的發(fā)展路徑和扶持政策，支持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體、重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，示范、引領(lǐng)和帶動全區(qū)全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

2.3功能分區(qū)

2.3.1城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū) 該區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，包括九華農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、長城農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、鶴嶺糧油加工（物流）園、響塘農(nóng)產(chǎn)品加工物流園等，主要通過建立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和物流園區(qū)，集聚發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品物流，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加增值。

2.3.2泉塘子現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)區(qū) 該區(qū)位于姜畬鎮(zhèn)，包括姜畬鎮(zhèn)的泉塘子、白馬、水庫、棋盤、尚泉、梅花、青亭、尚漣、金陵等村。主要依托區(qū)域農(nóng)業(yè)科技資源、平臺、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果試驗(yàn)和示范推廣，發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)依靠科技增收增效。

2.3.3仙女山旅游休閑農(nóng)業(yè)區(qū) 該區(qū)位于仙女山地區(qū)，包括鶴嶺鎮(zhèn)的堯家村、侯田村、司馬村、虎形村、稠泉村、石泉村、良山村、栲木村、小泉村、仁興村、白沖村、金盆村、雙湖村、日新村和姜畬鎮(zhèn)的工農(nóng)村、奇頭村。主要依托仙女山獨(dú)特的自然森林和人文景觀資源，開展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能，打造一日游、二日游景點(diǎn)線路，發(fā)展旅游休閑農(nóng)（林）業(yè)，推動農(nóng)民多途徑增收。

2.3.4城郊生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū) 該區(qū)分布在上述三區(qū)以外的境內(nèi)區(qū)域，包括上述三區(qū)以外的境內(nèi)其他各村的農(nóng)業(yè)區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全種養(yǎng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，主要面向湘潭和長沙城市消費(fèi)群體，生產(chǎn)中高端農(nóng)產(chǎn)品，提供一日游休閑服務(wù)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)出水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合高效。

2.4建設(shè)目標(biāo)

力爭到2020年，雨湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平步入基本實(shí)現(xiàn)階段，初步建成城市群郊區(qū)都市高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范，形成可復(fù)制推廣的“兩型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。具體目標(biāo)是：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重達(dá)到93%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.70，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平80%，持專業(yè)證書的農(nóng)業(yè)勞動力占比達(dá)60%，農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社比重達(dá)到75%，土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到70%，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到80%，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重達(dá)到50%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)到3.50，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重達(dá)到6.0%，勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到60 000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到41000元。

3重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

3.1綠色優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)

3.1.1發(fā)展方向 逐步適當(dāng)減少水稻種植面積，優(yōu)化水稻產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局，引導(dǎo)水稻商品性生產(chǎn)向遠(yuǎn)郊轉(zhuǎn)移，近郊重點(diǎn)開發(fā)水稻休閑等多功能，形成試驗(yàn)稻、種子稻、功能稻、商品稻各占適當(dāng)比例的水稻生產(chǎn)格局，協(xié)同提升水稻單產(chǎn)和品質(zhì)以及產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體增效。

3.1.2發(fā)展重點(diǎn)（1）加強(qiáng)67 hm²泉塘子超級雜交水稻中試基地建設(shè)，為國內(nèi)各水稻科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展水稻新品種、新技術(shù)中試示范，提供規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建成國內(nèi)知名的重要水稻科研中試基地。（2）加強(qiáng)333 hm²泉塘子水稻良種繁育基地建設(shè)，主要生產(chǎn)超級雜交水稻良種和優(yōu)質(zhì)水稻良種。（3）加強(qiáng)商品水稻生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好：姜畬鎮(zhèn)的姜畬村、清聯(lián)村、易家山村、建中村、河頭村667 hm²連片“雙超配套”水稻生產(chǎn)基地；鶴嶺鎮(zhèn)的燕山村、白鶴村、碑頭村、金僑村、小荊村、山界村、公和村、益佳村、南谷村、陳蒲村、谷湖村、芳石村、金湖塘村、云岫村、水井村、大屋村、方竹村、荷花村、長龍村、虎形村、栲木村、良山村、仁興村、百沖2 000 hm²連片“雙超配套”水稻生產(chǎn)基地；姜畬鎮(zhèn)北部667hm：“稻—菜（油）輪作”水稻生產(chǎn)基地；鶴嶺鎮(zhèn)南部667 hm²“稻—菜（油）輪作”水稻生產(chǎn)基地。（4）開發(fā)水稻生產(chǎn)多功能，重點(diǎn)在近郊休閑高端農(nóng)業(yè)區(qū)，發(fā)展特色水稻、功能水稻、綠色有機(jī)水稻，適應(yīng)城市居民的觀享、體驗(yàn)、保健需求。（5）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展水稻生產(chǎn)規(guī)模在3.3～6.7 hm²的種糧大戶（家庭農(nóng)場），積極扶持發(fā)展水稻生產(chǎn)規(guī)模在33～67 hm²的農(nóng)民專業(yè)合作社，適量發(fā)展水稻生產(chǎn)規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

3.2健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

3.2.1發(fā)展方向 堅(jiān)持“控規(guī)模、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”，逐步減少生豬養(yǎng)殖規(guī)模，維持草食畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，生豬和草食畜禽養(yǎng)殖由近郊轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)郊，大力發(fā)展沙子嶺豬等特色養(yǎng)殖和種畜種苗養(yǎng)殖，大幅度提高特色養(yǎng)殖和種畜種苗養(yǎng)殖在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中的比重，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益和市場競爭力的穩(wěn)步提升。

3.2.2發(fā)展重點(diǎn) （1）大力發(fā)展沙子嶺豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)好3個原種沙子嶺豬擴(kuò)繁場、6個沙子嶺豬繁殖場，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批沙子嶺豬養(yǎng)殖規(guī)模在5000頭以上的養(yǎng)殖場、300～1000頭的養(yǎng)殖大戶，建設(shè)10個沙子嶺豬養(yǎng)殖基地。（2）大力發(fā)展草食畜禽林下生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在姜畬320國道以北、鶴嶺等林地較多的地方，利用林地和園地資源發(fā)展特色家禽和草食動物養(yǎng)殖，建立一批特色家禽和草食動物林下生態(tài)養(yǎng)殖基地。（3）大力發(fā)展精養(yǎng)漁業(yè)。充分利用池塘養(yǎng)殖水面，大力推廣池塘健康標(biāo)準(zhǔn)化精養(yǎng)技術(shù)，建設(shè)一批畝產(chǎn)噸魚的精養(yǎng)池塘。

3.3綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)

3.3.1發(fā)展方向 逐步增加專業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模，適度擴(kuò)大蔬菜種植面積，優(yōu)化蔬菜種植布局，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，重點(diǎn)培育蔬菜種植規(guī)模約1 hm²的專業(yè)戶、10hm²的家庭農(nóng)場和100hm²的專業(yè)合作社，大力發(fā)展蔬菜綠色種植和“訂單生產(chǎn)”，著力實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展。

3.3.2發(fā)展重點(diǎn) 重點(diǎn)建設(shè)好湘潭市原種場27 hm²集約化蔬菜育苗基地，泉塘子村、棋盤村、梅花村連片67 hm²設(shè)施蔬菜示范基地，犁頭村和新月村200 hm：連片蔬菜基地，響水村200 hm²連片蔬菜基地，鶴嶺鎮(zhèn)堯家村、司馬村、侯田村、雙湖村467 hm²連片蔬菜基地，姜畬鎮(zhèn)清泉村、清聯(lián)村、妙山村、棋盤村、梅花村、金陵村、尚漣村、尚泉村400hm²連片蔬菜基地，仙女山104 hm²現(xiàn)代設(shè)施栽培綠色蔬菜基地，姜畬鎮(zhèn)北部333 hm²“稻—菜”輪作蔬菜生產(chǎn)基地，鶴嶺鎮(zhèn)南部333 hm²“稻—菜”輪作蔬菜生產(chǎn)基地。

3.4特色瓜果產(chǎn)業(yè)

3.4.1發(fā)展方向 適度擴(kuò)大瓜果種植面積，優(yōu)化瓜果種植布局，大力發(fā)展特色、高端瓜果，增加瓜果品種，合理搭配品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)瓜果四季上市供應(yīng)。開拓瓜果多種功能，實(shí)行果園與休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)基地配套建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展一批種植規(guī)模約10 hm²的家庭農(nóng)莊果園和100hm²的專業(yè)合作社。

3.4.2發(fā)展重點(diǎn)（1）適度擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)葡萄種植面積，發(fā)展葡萄加工和開拓葡萄多種功能，做優(yōu)做精做強(qiáng)葡萄產(chǎn)業(yè)。（2）大力加強(qiáng)仙女山桃種植基地，發(fā)展仙女山桃產(chǎn)業(yè)，豐富仙女山旅游休閑內(nèi)涵。（3）在城郊生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展一批家庭果園和農(nóng)莊果園。

3.5鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)

3.5.1發(fā)展方向 充分利用區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和人文資源，以服務(wù)長株潭城市群城鎮(zhèn)居民觀光休閑為主攻方向，精心打造1日游旅游休閑農(nóng)業(yè)集群。

3.5.2發(fā)展重點(diǎn)（1）建設(shè)湘江沿江風(fēng)光帶，重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游、農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)。（2）建設(shè)姜畬科技旅游休閑農(nóng)業(yè)群，開展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為特色的旅游休閑。（3）建設(shè)姜畬—盂礦—仙女山森林旅游休閑農(nóng)業(yè)群，開展以森林綠色為特色的旅游休閑。（4）犁頭漁業(yè)旅游休閑農(nóng)業(yè)群，開展以漁業(yè)為特色的旅游休閑。（5）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)群，開展以美麗鄉(xiāng)村游、村落風(fēng)光游等為特色的旅游休閑。（6）龍牌醬油博物館和旅游觀光基地，開展以特色農(nóng)產(chǎn)品加工為特色的旅游休閑。

3.6農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)

3.6.1發(fā)展方向 圍繞延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展糧油、畜禽、果蔬加工業(yè)，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)、保健、藥用和休閑等多功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。

3.6.2發(fā)展重點(diǎn)（1）建設(shè)27hm²姜畬農(nóng)產(chǎn)品加工園，重點(diǎn)發(fā)展稻油、果蔬、畜禽水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)。（2）建設(shè)27 hm²響塘農(nóng)產(chǎn)品加工園，重點(diǎn)發(fā)展果蔬、稻油、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。（3）建設(shè)九華農(nóng)產(chǎn)品加工園，重點(diǎn)發(fā)展醬油、稻米、肉食制品加工產(chǎn)業(yè)。

3.7農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)

3.7.1發(fā)展方向 大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開發(fā)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、冷鏈物流技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)，加快發(fā)展電商和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)。

3.7.2發(fā)展重點(diǎn)（1）引導(dǎo)批發(fā)市場、物流配送中心和規(guī)?；⒔M織化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對接。（2）推進(jìn)主要批發(fā)市場、物流中心提質(zhì)改造，在提升結(jié)算、信息、檢測、安全監(jiān)控和廢棄物處理等功能基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善加工、儲藏和配送三項(xiàng)功能。（3）支持有條件的批發(fā)市場逐步提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和包裝規(guī)范化，實(shí)行大交易商間的電子結(jié)算，探索適當(dāng)品種的拍賣、電子定貨等現(xiàn)代交易方式。

4保障體系建設(shè)

4.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備體系建設(shè)

一是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)；二是加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)；三是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（園地、養(yǎng)殖場）建設(shè)；四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；五是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。

4.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)

一是加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)；二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果。

4.3新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)

一是扶持發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場；二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織；三是積極引進(jìn)工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；四是大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。

4.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)

一是加強(qiáng)“綠心”林地生態(tài)保護(hù)；二是加強(qiáng)耕地保護(hù)與治理；三是加強(qiáng)湘江流域農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控；五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；六是加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境修復(fù)。

4.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)

一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)；三是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)；四是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。