依靠科技創(chuàng)新保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

摘要：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有非常大的影響，依靠科技創(chuàng)新從生產(chǎn)的源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ)和前提。筆者從積極影響和負(fù)面影響兩個(gè)方面分析了科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響，同時(shí)，從加快科技創(chuàng)新的角度提出了要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科技支撐、科技保障和科學(xué)評(píng)價(jià)等三大體系確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-060X（2018）03-0088-03

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品主要來源于農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)污染，因此，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之初開始加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，是從源頭上有效確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要前提和關(guān)鍵階段。盡管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與信息不暢、體制機(jī)制不全、管理不到位等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有很大影響，但筆者認(rèn)為，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)研究不夠深入、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)和檢測(cè)技術(shù)的科技創(chuàng)新力度不夠，是農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的關(guān)鍵原因。要從源頭上有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須依靠科技創(chuàng)新?？梢哉f，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，首先是科技創(chuàng)新問題。

1科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響主要體現(xiàn)在積極影響和負(fù)面影響兩個(gè)方面。

1.1科技創(chuàng)新成果為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有力支撐

1.1.1動(dòng)植物品種應(yīng)用與創(chuàng)新提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì) 一方面，現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，選育培育出了一批優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆、高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種，如優(yōu)質(zhì)稻的選育、興蔬辣椒的研發(fā)、低鎘水稻的研究，以及系列畜牧水產(chǎn)品種的改良與推廣，都極大地提高了市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品供給。另一方面，植物栽培和動(dòng)物飼養(yǎng)技術(shù)的創(chuàng)新，提高了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。農(nóng)作物系列無公害生產(chǎn)綜合生產(chǎn)技術(shù)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)等的實(shí)施，低殘農(nóng)藥、獸藥、魚藥的研發(fā)推廣應(yīng)用，使一批先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和優(yōu)良品種得以推廣，不但提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合效益，還有效提升了市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率。

1.1.2農(nóng)業(yè)污染與土壤重金屬治理從源頭上確保了農(nóng)產(chǎn)品安全 農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)田重金屬超標(biāo)直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和安全。隨著人們觀念的更新，綠色、環(huán)保、生態(tài)的生產(chǎn)理念得到強(qiáng)化，社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染和土壤重金屬的治理更加重視，紛紛通過科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色生態(tài)安全。開展了測(cè)土配方施肥技術(shù)、土壤污染防控與修復(fù)技術(shù)、農(nóng)田生態(tài)資源綜合利用模式、農(nóng)田面源污染防控與治理技術(shù)模式、土壤重金屬污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理等研究，加大農(nóng)業(yè)環(huán)境工程技術(shù)等綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，很好的改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，控制了農(nóng)業(yè)源頭污染，減少了產(chǎn)地環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的侵蝕。

1.1.3農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)的進(jìn)步穩(wěn)步提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的每個(gè)環(huán)節(jié)都存在不安全因素，除了產(chǎn)地源頭污染外，儲(chǔ)運(yùn)和加工過程也是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)快速發(fā)展，一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)、生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系得到推廣實(shí)施，在提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率的同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，確保了優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)。

1.1.4關(guān)鍵檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的進(jìn)步加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的保障能力 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)是有效預(yù)防食源性疾病、確保食品安全和公共健康的重要保障手段。目前，農(nóng)業(yè)在多省建立了部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了重要支撐，促進(jìn)了市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的大幅度提升。如湖南省2017年11月開展的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第四次例行監(jiān)測(cè)表明，全省14個(gè)市州蔬菜樣品抽檢，農(nóng)藥殘留量合格率為98.1%，比去年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；抽檢水果樣品農(nóng)藥殘留量合格率為98.5%，與去年同期持平；抽檢茶葉樣品農(nóng)藥殘留量合格率為100%；抽檢稻谷樣品農(nóng)藥殘留量合格率為99%。

1.2部分科技成果的濫用為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來隱患

盡管科技創(chuàng)新的發(fā)展，極大地支撐了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，但隨著農(nóng)藥化肥、食物添加劑、工業(yè)添加劑等化工產(chǎn)品的出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也帶來了很多隱患。

1.2.1農(nóng)藥肥料及工業(yè)污染等導(dǎo)致產(chǎn)地環(huán)境仍然不斷惡化由于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，長(zhǎng)期大量施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，以及工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染程度，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)認(rèn)為，我國受到嚴(yán)重污染的耕地占耕地總面積20%以上，遭受氮污染的河流占全國河流總量的80%，土壤和水體污染已成為農(nóng)產(chǎn)品安全問題的重要源頭。

1.2.2濫用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)食品安全問題 在我國的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中，長(zhǎng)期使用或者濫用化肥、農(nóng)藥、魚藥、獸藥等，不同程度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來損害。盡管我國已經(jīng)明令禁止部分農(nóng)業(yè)投入品使用，但因追求經(jīng)濟(jì)利益，過量使用農(nóng)業(yè)投入品或者違法使用禁用藥物的現(xiàn)象依然普遍。如三鹿“毒奶粉事件”“紅心鴨蛋事件”“瘦肉精”及海南的毒豇豆等事件，均因過渡或違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品引起。

1.2.3濫用食品添加劑導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患 目前，我國批準(zhǔn)使用的食品添加劑超過1500種。為確保安全合理的使用食品添加劑，各個(gè)國家都對(duì)食品添加劑的使用范圍和使用量都予以明確規(guī)定。在國內(nèi)，個(gè)別食品加工企業(yè)或個(gè)人，為了獲得更大經(jīng)濟(jì)利益，超范圍或超量使用食品添加劑、甚至使用非食物專用添加劑等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如食品中的苯甲酸和山梨酸嚴(yán)重超標(biāo)等。

2依靠科技創(chuàng)新保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，生產(chǎn)是關(guān)鍵，科技支撐是根本。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭來提高和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技界面臨的重大課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。筆者認(rèn)為，從科技創(chuàng)新的角度確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，需要建立三大體系。

2.1建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科技支撐體系

重點(diǎn)是圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.1.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)治理 影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最直接因素是產(chǎn)地環(huán)境。要開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評(píng)估與監(jiān)測(cè)，減少生產(chǎn)中的環(huán)境污染，保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境。重點(diǎn)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染的治理、被污染產(chǎn)地的土壤修復(fù)、生產(chǎn)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)系等研究，切實(shí)改善產(chǎn)地環(huán)境。

2.1.2加強(qiáng)生產(chǎn)源頭關(guān)鍵控制技術(shù)研究 控減農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，是從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要逐步淘汰高毒、高殘留投入品；研發(fā)高效低毒農(nóng)獸藥等新型的農(nóng)業(yè)投入品與使用技術(shù)；研究農(nóng)藥、化肥等高效利用技術(shù)，大力推廣物理防治、生物防治等非化學(xué)病蟲害防治技術(shù)；開展各種農(nóng)業(yè)投入品對(duì)產(chǎn)品和環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

2.1.3加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)控制技術(shù)研究 重點(diǎn)是大力發(fā)展生物技術(shù)，加大種質(zhì)資源創(chuàng)新利用，培育優(yōu)良動(dòng)植物新品種；研究和制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)、質(zhì)量安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；研究和推廣動(dòng)植物疫病防控、配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)、精深加工與貯運(yùn)保鮮等技術(shù)，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。

2.2建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科技保障體系

2.2.1建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng) 采用現(xiàn)代信息、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過從產(chǎn)地、生產(chǎn)到產(chǎn)品、市場(chǎng)銷售、餐桌等追蹤溯源技術(shù)研究，構(gòu)建簡(jiǎn)便易行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從源頭到消費(fèi)的全程監(jiān)控，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。重點(diǎn)是要加快各類農(nóng)產(chǎn)品的溯源信息系統(tǒng)研發(fā)和推廣使用，擴(kuò)大進(jìn)入溯源體系的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量；要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺(tái)建設(shè)，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的溯源檢測(cè)技術(shù)研發(fā)推廣等。

2.2.2研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警技術(shù)系統(tǒng) 整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源，將質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息分類化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立統(tǒng)一的跨行業(yè)跨部門的風(fēng)險(xiǎn)信息公共平臺(tái)；同時(shí)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)和監(jiān)控體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)處理和防范的技術(shù)攻關(guān)。

2.2.3完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證系統(tǒng) 圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證系統(tǒng)的研究開發(fā)，重點(diǎn)是健全完善農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定體系、產(chǎn)品認(rèn)證體系等既獨(dú)立又系統(tǒng)化的質(zhì)量安全認(rèn)證系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)，為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和市場(chǎng)安全提供技術(shù)保障和支持。

2.3建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)評(píng)價(jià)體系

2.3.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)推廣

要利用關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)入口關(guān)，重點(diǎn)是針對(duì)農(nóng)藥、獸藥等投入品殘留問題，加強(qiáng)相關(guān)精準(zhǔn)速測(cè)技術(shù)及其產(chǎn)品的研發(fā)，推出一批便攜、精準(zhǔn)、快捷、低成本的速測(cè)技術(shù)和設(shè)備。

2.3.2加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新 要進(jìn)一步擴(kuò)大納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的污染物范圍，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定科學(xué)的安全限量指標(biāo)，為產(chǎn)品提供生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為市場(chǎng)提供監(jiān)管依據(jù)。