氣象科技服務對公共氣象服務的促進作用

摘要：公共氣象服務中非常重要的環(huán)節(jié)是氣象科技服務，它能夠通過自身的發(fā)展來帶動公共氣象服務的發(fā)展。所以，要不斷提高氣象科技服務的能力，促進推動公共氣象服務水平，只有這樣才能進一步提高社會的抗災減災能力?；诖耍治鰵庀罂萍挤蘸凸矚庀蠓者@二者之間的關系、氣象科技服務對公共氣象服務的積極意義，以及公共氣象服務發(fā)展中出現(xiàn)的問題，并針對這些問題提出合理的建議。

關鍵詞：氣象科技服務;公共氣象服務;氣象信息

作為公共氣象服務的重要環(huán)節(jié)，氣象科技服務本身就帶有一定的社會公益性。而氣象科技服務水平的提高，也對社會的消防減災和維護社會安定等方面發(fā)揮著越來越重大的作用。但目前，我國在氣象科技服務中還存在一些問題，無法真正促進公共氣象服務的發(fā)展^[1]。所以，只有提高氣象科技服務能力，才能更好地促進公共氣象服務的發(fā)展，而如何提高氣象科技服務是一個大問題。本文主要分析氣象科技服務在發(fā)展中存在的問題，并給出解決建議^[2]。

一、氣象科技服務與公共氣象服務二者之間的關系

氣象科技服務，是指為人們提供的各類氣象信息，利用各種新技術(shù)、科研成果和各種氣象產(chǎn)品，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)為人們提供的氣象服務。但由于氣象科技服務在市場經(jīng)濟下運行。因此，其本身帶有一定的盈利性。所以處理好氣象科技服務的公益性和盈利性之間的矛盾是其發(fā)展的關鍵^[3]。

公共氣象服務，是指氣象部門對群眾、各行各業(yè)和政府機關等提供氣象服務，具有一定的公益性的性質(zhì)，公共權(quán)力和公共資源是它主要的手段和方式。

氣象科技服務和公共氣象服務之間是對立統(tǒng)一的關系。盡管這兩者一個是盈利性的，另一個是公益性的，但是它們又是相互依存的關系^[4]。首先，氣象科技服務對社會發(fā)展的作用主要是通過公共氣象服務體現(xiàn)出來;其次，氣象科技服務可以為公共氣象服務的發(fā)展提供技術(shù)支持，二者無法分割。

二、氣象科技服務對公共氣象服務的促進作用

（一）促進創(chuàng)建公共氣象平臺和擴大氣象信息覆蓋的范圍

氣象服務的最終目的是為社會提供公共氣象服務，在整個公共服務體系中非常重要，它對社會發(fā)展的影響非常大。所以，要不斷提高氣象科技服務的水平，完善氣象科技服務的能力。此外，科技的進步和時代的發(fā)展也使氣象科技服務能力更加完善，氣象信息的傳遞方式也由單一的廣播播報逐漸演變?yōu)閺V播、電視和網(wǎng)絡綜合傳遞的方式，而且有的手機用戶還訂購氣象短信服務。由此可見，更多樣化的信息傳遞方式擴大了氣象信息的覆蓋范圍，越來越多偏遠地區(qū)能及時了解天氣狀況。

（二）有效促進氣象服務的深入

在我國的氣象科技服務發(fā)展初期，主要是面向政府部門和企業(yè)來提供服務的，氣象部門掌握的資料少且單一。隨著科技的不斷進步，氣象服務也開始由過去單一的防雷技術(shù)發(fā)展到如今的防災減災技術(shù)，可以對霧霾、霜凍、雨雪等自然災害都提出預警。如今的氣象科技服務越來越發(fā)達，不僅能準確預測各種天氣現(xiàn)象，還能夠提出一些有針對性的防災措施。此外，很多地方電視臺也推出了一些消防減災的節(jié)目，這些都能夠減少氣象災害對農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成的影響。

（三）有利于提高公共氣象服務的準確性

過去的幾年間，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展帶動了氣象科技服務的發(fā)展。各種氣象監(jiān)測設備的完善和更新，大大提高了氣象預報的準確性，不僅實現(xiàn)了氣象的精準預報，也實現(xiàn)了氣象的長遠預報，給人們的出行和生活都帶來了便利。同時，可進一步保護人們的生命和財產(chǎn)安全，減少天氣災害給人們帶來的損失。

三、我國的氣象科技服務中存在的問題

（一）盈利性和公益性之間的沖突

就氣象科技服務的性質(zhì)而言，它是屬于非公益性的，因為它向社會提供科技服務需要以科技手段為依托，需要一定的人力物力和財力。但其又是公共氣象服務中的一個環(huán)節(jié)，因此又具有一定的公益性。如何解決公益性和盈利性這一矛盾，是擺在所有人面前的難題。

（二）氣象科技服務的發(fā)展不平衡

近年來，盡管我國的氣象科技服務水平在不斷發(fā)展，涉及的地區(qū)也更加的廣闊，但是由于我國的地區(qū)發(fā)展不平衡，導致氣象科技服務發(fā)展的不平衡。相對東部地區(qū)來說，西部地區(qū)經(jīng)濟水平較落后，所以氣象服務也稍落后。相對于城市來說，農(nóng)村的經(jīng)濟水平較落后，所以氣象服務也相對滯后。

（三）專業(yè)化人才的缺乏

氣象科技的發(fā)展對氣象科技人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。所以，對于氣象工作者來說，如何準確地進行天氣預報，為社會提供及時的氣象服務是他們面臨的難題。很多工作者由于受到專業(yè)水平的限制和傳統(tǒng)觀念的影響，認為對天氣進行預報就是提供公共氣象服務，在認識上存在欠缺，缺乏有針對性的措施。

四、加快公共氣象服務發(fā)展水平的措施

（一）加大對氣象科技服務的財政投入

要想解決氣象科技服務盈利性和公益性的矛盾，國家必須要加大對氣象科技事業(yè)的投入。在我國，氣象科技行業(yè)既是事業(yè)單位，又與一般的事業(yè)單位存在差別，因為它既有公益性又有盈利性，盈利性又必須以公益性為前提，如果國家不加大對這一行業(yè)的財政投入，就無法提高從業(yè)人員的修養(yǎng)和工作積極性。

（二）創(chuàng)建統(tǒng)一平臺

國家通過建立統(tǒng)一的氣象平臺能夠促進氣象科技的發(fā)展。首先可節(jié)約建設成本，其次，可加強氣象預報的準確性，讓更多人及時獲取氣象信息，更能凸顯氣象科技服務的意義。

（三）培養(yǎng)專業(yè)化的人才隊伍

促進氣象科技發(fā)展的另一個關鍵因素就是培養(yǎng)專業(yè)化的人才隊伍。由于公共氣象服務涉及多個學科和領域，所以氣象人員必須要具備良好專業(yè)素質(zhì)。首先，氣象部門可引進外來優(yōu)秀人才。其次，可通過舉辦各種培訓活動或開展講座來提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。最后，各個相關部門和領域要積極進行交流，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢來帶動公共氣象服務的發(fā)展。

參考文獻：

[1]謝穎超.氣象科技服務對公共氣象服務的促進和發(fā)展思考[J].北京農(nóng)業(yè)，2013（21）：187.

[2]魏吉忠，韓玉清，申童，等.氣象科技服務對公共氣象服務的促進和發(fā)展思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013（12）：207.

[3]彭磊，蘇仲銘，吳欣昱，等.氣象科技服務對公共氣象服務的促進和發(fā)展思考[J].農(nóng)業(yè)災害研究，2014（9）：53-55.

[4]裴克莉，李清華，范永玲，等.公共氣象服務與氣象科技服務有關問題研究[A]//2011年第二十八屆中國氣象學會年會論文集[C].2011：1-8.