山東省文化旅游開(kāi)發(fā)的SWOT分析

摘要：2018年3月，中華人民共和國(guó)文化和旅游部批準(zhǔn)設(shè)立。這一舉動(dòng)表明，文化和旅游在我國(guó)的關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。山東省是我國(guó)的文化大省，儒家文化的發(fā)源地，孔孟之鄉(xiāng)，文化底蘊(yùn)深厚。文化和旅游部的設(shè)立，為山東省的文化旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)機(jī)遇，同時(shí)也有挑戰(zhàn)并存。文化和旅游就如同“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，只有前者開(kāi)發(fā)得合理并且有特色，這一對(duì)“伙伴”才能走的更遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：山東省;文化旅游;開(kāi)發(fā);SWOT

SWOT即Strengths（優(yōu)勢(shì)）、 Weaknesses（劣勢(shì)）、 Opportunities （機(jī)會(huì)）、Threats（威脅）。文化旅游目前來(lái)說(shuō)屬于新生事物，新事物的發(fā)展有其優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)，另一個(gè)側(cè)面也有其劣勢(shì)和威脅。山東省具有非常豐富的文化旅游資源，所以對(duì)山東省的文化旅游進(jìn)行SWOT分析是非常有必要的。

一、山東省文化旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)

首先，山東歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化積淀深厚，旅游資源眾多，自古以來(lái)就是全國(guó)的文化發(fā)達(dá)地區(qū)。山東文物古跡眾多，山川秀美風(fēng)光艷麗，構(gòu)成了獨(dú)特的旅游風(fēng)景線。全省有各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4107處，擁有歷史文化名城14座，有館藏文物60多萬(wàn)件。全省擁有近千處旅游文化景點(diǎn)。 山東省的文化是和我國(guó)的歷史進(jìn)程一脈相承的，它的開(kāi)發(fā)可以以中國(guó)歷史為基礎(chǔ)，以留存的古跡名勝為依托，達(dá)到雙管齊下的效果。

其次，從文化旅游的定義“那些以人文資源為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)，包括歷史遺跡、建筑、民族藝術(shù)和民俗、宗教等方面”中我們不難發(fā)現(xiàn)，文化旅游的類型和形式是多樣的。山東省的文化旅游資源豐富，以此為基礎(chǔ)的文化旅游活動(dòng)也類型多樣、豐富多彩。山東省的文化旅游主要有以下幾種方式：1.歷史文化游。如曲阜孔廟，稷下學(xué)宮，劉公島等歷史旅游景點(diǎn);2.民俗風(fēng)情游。如濰坊國(guó)際風(fēng)箏節(jié)、濟(jì)南千佛山廟會(huì)、青島國(guó)際啤酒節(jié)等名俗節(jié)日;3.自然人文游。如泰山、嶗山風(fēng)景區(qū)，煙、威、青海洋文化游等;4.紅色文化游。如魯西南、沂蒙老區(qū)紅色旅游等。

以上兩點(diǎn)是從文化的角度分析，這是歷史所賦予的，那么在經(jīng)濟(jì)和政治上，山東省有沒(méi)有為文化旅游增添推動(dòng)力呢？經(jīng)濟(jì)上，山東省是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，GDP位列我國(guó)第三，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的雄厚，為山東省發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，文化旅游可以借勢(shì)有所作為。政治上，自2001年起就大力推動(dòng)旅游與文化的融合，到2017年，山東省推出了加快推進(jìn)十大旅游目的地品牌建設(shè)的方針，可以說(shuō)山東省政府對(duì)于文化旅游的重視和支持一直在路上。

二、山東省文化旅游開(kāi)發(fā)的劣勢(shì)

文化旅游這個(gè)新興事物，從產(chǎn)生的那一刻起就帶有自身的劣勢(shì)。相對(duì)于其他旅游形式，例如自然觀光游，形成時(shí)間短，短時(shí)間內(nèi)很難形成體系和規(guī)模，與其他在市場(chǎng)上存在和發(fā)展時(shí)間比較長(zhǎng)的旅游形式對(duì)抗。如果文化旅游形式起步態(tài)勢(shì)不樂(lè)觀，就極有可能被其他的旅游形式扼殺在搖籃之中。

文化旅游對(duì)于服務(wù)的要求相對(duì)于其他旅游形式是比較高的，而整個(gè)國(guó)內(nèi)的導(dǎo)游服務(wù)的質(zhì)量不高，山東省內(nèi)亦是如此。在相同處境下如果想快速崛起，必須從強(qiáng)化導(dǎo)游服務(wù)抓起。另外，圍繞在文化旅游周圍的基礎(chǔ)設(shè)備不完善，讓旅游者單單靠聽(tīng)文化是不夠的，還應(yīng)該讓其看、學(xué)、研、樂(lè)，這就要求針對(duì)文化游，要提供合理且完備的技術(shù)支持。

文化旅游市場(chǎng)主體弱 ，市場(chǎng)粘合度差。山東省文化旅游企業(yè)羸弱，而一些所謂文化旅游企業(yè)，在線路設(shè)計(jì)上也只是以文化為噱頭，人文的東西少之又少。文化旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、思想理念的統(tǒng)一等方面的探索與實(shí)踐，并不如人意。這就造成了山東省的文化旅游只是一個(gè)“虛胖”狀態(tài)。

三、山東省文化旅游開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)

從大環(huán)境來(lái)看，文化和旅游部的設(shè)立為國(guó)內(nèi)發(fā)展文化旅游造了勢(shì)，山東省所要做的就是順勢(shì)而為。山東省同樣是人口大省，旅游市場(chǎng)潛力比較大，由于山東省的文化魅力，在全國(guó)來(lái)看客源市場(chǎng)也是比較可觀的。另一點(diǎn)就是旅游者的需求，目前旅游者崇尚旅游文化“深度游”，文化本身就具有廣度與深度，山東省許多文化旅游資源由于歷史賦予的文化屬性，本身就有旅游深度的文化底蘊(yùn)，例如三孔旅游區(qū)，將儒家文化和景點(diǎn)深度融合，這也為開(kāi)發(fā)文化游提供了機(jī)遇。

促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展的一項(xiàng)重要措施是完善交通。山東省已形成鐵路、公路、海運(yùn)、空運(yùn)相銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。公路網(wǎng)遍布全省各地，通車?yán)锍踢_(dá)5萬(wàn)多公里，路面質(zhì)量和通車?yán)锍叹尤珖?guó)之首。濟(jì)南、青島和煙臺(tái)三個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)辟了多條海外航線，威海、濰坊、東營(yíng)等機(jī)場(chǎng)擁有數(shù)百條國(guó)內(nèi)航線。海上交通方便，現(xiàn)有5條海上國(guó)際客運(yùn)航線。煙臺(tái)、威海、蓬萊至大連的客運(yùn)航線也成為國(guó)內(nèi)海運(yùn)熱線，每年的旅客客運(yùn)量都超過(guò)500萬(wàn)人次，這對(duì)于設(shè)置文化旅游的專門線路提供了巨大的機(jī)會(huì)。

四、山東省文化旅游開(kāi)發(fā)的威脅

管理體制的分割所帶來(lái)的矛盾不容小覷。近年來(lái)，山東有數(shù)處景點(diǎn)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)限，把景點(diǎn)交給公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，由此導(dǎo)致了諸如文物保護(hù)、收益分配等一系列問(wèn)題;還有同一個(gè)景點(diǎn)分屬不同的管理部門，各自為政，破壞了景點(diǎn)的完整性和旅游開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)一致性。

企業(yè)化運(yùn)作是旅游過(guò)度商業(yè)化。不可否認(rèn)的是，企業(yè)化運(yùn)作不失為一種行之有效的旅游開(kāi)發(fā)手段，目前山東甚至全國(guó)很多旅游景點(diǎn)都以企業(yè)化運(yùn)作的方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。但是，企業(yè)所追求的是經(jīng)濟(jì)效益的最大化，與可持續(xù)旅游發(fā)展原則背道而馳，破壞了旅游市場(chǎng)的有序和統(tǒng)一，也破壞了整個(gè)旅游業(yè)的協(xié)調(diào)性和一致性。在過(guò)于追求利益的時(shí)候，難免文化性會(huì)遭到?jīng)_擊。

山東省的文化旅游的開(kāi)發(fā)不能急于求成，而應(yīng)該打造文化旅游精品，形成品牌。文化旅游的開(kāi)發(fā)要和保護(hù)相結(jié)合，兩者不可分離。文化旅游應(yīng)該更加注重與現(xiàn)代科技的配合，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”可以在很大程度上促進(jìn)文化旅游的宣傳工作，科技的運(yùn)用也可以極大的增加旅游者的體驗(yàn)感，具有深刻意義。

文化圣地——山東，這個(gè)每一寸土地都帶有文化氣息的旅游目的地，文化旅游開(kāi)發(fā)的前途光明，但路還有很長(zhǎng)。

作者簡(jiǎn)介：

周旭（1997.4-），男，山東濟(jì)南人，在讀本科。

邢明非（1979.10-），男，煙臺(tái)芝罘人，助教，研究方向：校企合作。