文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

文化志愿者是指不以物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間、文藝技能等自愿為社會(huì)和他人提供公益性文化藝術(shù)服務(wù)和幫助的人。文化志愿者隊(duì)伍是基層公共文化建設(shè)中人才隊(duì)伍的重要補(bǔ)充，關(guān)系到基層群眾文化事業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍的建設(shè)具有重要的實(shí)際意義。本文以金川區(qū)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)為例，研究了文化志愿隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顩r，分析文化志愿者隊(duì)伍發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決辦法。

金川區(qū)文化志愿者協(xié)會(huì)（工作站）成立于2014年4月，隸屬于金川區(qū)文化廣播影視局，是提供公共文化志愿服務(wù)的非營(yíng)利性組織。協(xié)會(huì)主要通過(guò)組織區(qū)域內(nèi)的書(shū)法、繪畫(huà)愛(ài)好者、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師生、藝術(shù)表演團(tuán)體及廣大文藝愛(ài)好者，為城鄉(xiāng)基層文化活動(dòng)提供志愿服務(wù)。協(xié)會(huì)下設(shè)兩鎮(zhèn)、16個(gè)社區(qū)、區(qū)文化館、區(qū)圖書(shū)館、區(qū)博物館、金川公園管理所等20個(gè)分站，共有在冊(cè)文化志愿者1455人。文化志愿者是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的新生力量，他們充分發(fā)揮自己的藝術(shù)特長(zhǎng)，積極活躍在城市和鄉(xiāng)村的文化前沿陣地，帶動(dòng)和引領(lǐng)著區(qū)域文化的繁榮發(fā)展。在創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的過(guò)程中，廣大文化志愿者發(fā)揮了極其重要的作用，成為全市公共文化發(fā)展的生力軍，在引領(lǐng)和激發(fā)基層文化活力，促進(jìn)了金川區(qū)文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展，為金川區(qū)精神文明建設(shè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了一定貢獻(xiàn)。

一、金川區(qū)文化志愿者隊(duì)伍現(xiàn)狀

目前，金川區(qū)文化志愿者隊(duì)伍主要是以區(qū)域內(nèi)各藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校師生、社會(huì)文藝愛(ài)好者以及離退休人員為主。根據(jù)志愿者的文化特長(zhǎng)分為：樂(lè)器、音樂(lè)、書(shū)法美術(shù)、舞蹈、文化宣講服務(wù)等。近年來(lái)，他們緊緊圍繞全區(qū)文化發(fā)展中心工作，立足居民群眾實(shí)際需要，不斷完善志愿服務(wù)工作體制機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，建立志愿服務(wù)社會(huì)化運(yùn)行模式，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，遵循培養(yǎng)與引進(jìn)并舉、專業(yè)與輔業(yè)并重的原則，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批書(shū)法繪畫(huà)、新聞傳媒、曲藝舞蹈等方面的專業(yè)人才，使他們成為文化志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量。在培養(yǎng)專業(yè)文化人才的同時(shí)，對(duì)業(yè)余文化團(tuán)體、文化人才給予足夠的重視與支持，著力培養(yǎng)和保護(hù)了一批具有地方特色的文化傳承人，造就了一支“科班+草根”互促共榮的文化人才隊(duì)伍，打造形成了文化志愿服務(wù)品牌。依托大型群眾文化活動(dòng)、送文化下鄉(xiāng)、基層文化活動(dòng)等形式，以“服務(wù)群眾、完善自己、服務(wù)社會(huì)、傳播文化”為口號(hào)，以“社區(qū)文化提升年”“活力金川·百姓文化大舞臺(tái)”、紫金家園廣場(chǎng)舞大賽等大型文化活動(dòng)為載體，以提供公共文化志愿服務(wù)為重點(diǎn)，積極組織開(kāi)展文藝演出、文藝培訓(xùn)、文化展示，并定期在城鄉(xiāng)社區(qū)組織開(kāi)展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的文化志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)基層群眾創(chuàng)造文化、參與文化、享受文化，取得了一定的社會(huì)效益，為鞏固和發(fā)展公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果注入了活力。

通過(guò)近幾年的運(yùn)行，金川區(qū)文化志愿服務(wù)形成了多樣性的特點(diǎn)。一是按照分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，把志愿者按不同文藝形式分為多個(gè)服務(wù)小分隊(duì)，有針對(duì)性地開(kāi)展各類文化服務(wù)。二是按照群眾需求，因地制宜地開(kāi)展文化服務(wù)。志愿者隊(duì)伍到基層去服務(wù)，真正做到群眾需要什么、就提供什么，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。三是發(fā)掘街道、社區(qū)的文化人，發(fā)揮他們的示范與帶動(dòng)作用，并充分利用社區(qū)文化資源開(kāi)展活動(dòng)，就近滿足社區(qū)居民文化需求。四是合理使用文化發(fā)展專項(xiàng)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，鼓勵(lì)廣大藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參加各類文化活動(dòng)。五是組織有藝術(shù)特長(zhǎng)的大、中專學(xué)生在寒暑假期間參加社區(qū)文化服務(wù)活動(dòng)，為文化志愿者隊(duì)伍培育后備人才。

二、金川區(qū)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)文化志愿者服務(wù)發(fā)展情況來(lái)說(shuō)，金川區(qū)文化志愿者服務(wù)還有很大的發(fā)展空間，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）志愿者素質(zhì)不高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不佳。文化志愿者隊(duì)伍的建設(shè)會(huì)涉及很多專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域，對(duì)自身的專業(yè)素養(yǎng)有要求外，也要具備一定的交流、溝通、組織等很多方面的技能和素質(zhì)。我區(qū)現(xiàn)有的文化志愿者隊(duì)伍知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，低學(xué)歷人數(shù)占了相當(dāng)?shù)谋壤R(shí)面狹窄，不能滿足服務(wù)工作的需要。同時(shí)，老年人比年輕人有更多的時(shí)間以及精力，大部分志愿者年齡都偏于老齡化。由于老年人的年齡、體力、知識(shí)都趨于老化。很多知識(shí)更新得慢，已經(jīng)不能滿足文化群眾的需求。

（二）組織活動(dòng)單一，缺乏創(chuàng)新精神。作為人們生活的基本單位，社區(qū)活動(dòng)構(gòu)成了人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。文化志愿者活動(dòng)以社區(qū)為主要陣地，志愿活動(dòng)多以環(huán)保宣傳、為空巢老人慰問(wèn)演出及農(nóng)民工服務(wù)為主要形式。在宣傳環(huán)保方面，向廣大市民宣傳環(huán)保意識(shí)，組織文化志愿者清潔市區(qū)衛(wèi)生死角，清潔垃圾；在慰問(wèn)空巢老人、農(nóng)民工服務(wù)方面，組織文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行文藝演出，捐贈(zèng)一些生活用品。簡(jiǎn)單機(jī)械化的活動(dòng)，讓文化志愿服務(wù)日益缺乏活力和創(chuàng)新。

（三）缺少制度保障，運(yùn)行體制不完善。一是相應(yīng)的法律、法規(guī)及社會(huì)保障制度不健全。盡管金川區(qū)志愿服務(wù)得到了一定發(fā)展，但因沒(méi)有全國(guó)性的法律法規(guī)及社會(huì)保障制度作支撐，志愿者的權(quán)利與義務(wù)比例失調(diào)，使文化志愿者合法權(quán)利得不到有效維護(hù)。二是缺乏行之有效的激勵(lì)機(jī)制。我區(qū)文化志愿者隊(duì)伍組建時(shí)間較短，沒(méi)有形成有效的激勵(lì)機(jī)制，各志愿者分站在活動(dòng)組織中不能有序快速地推進(jìn)整體工作，導(dǎo)致志愿服務(wù)效果不佳。

三、加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)想法

（一）注重文化志愿者招募工作，有序擴(kuò)大文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。采取多樣形式，加大輿論宣傳力度，把企事業(yè)單位職工、離退休人員、學(xué)生隊(duì)伍中的一些既熱心于志愿服務(wù)活動(dòng)，又有豐富的專業(yè)知識(shí)技能的人員吸收進(jìn)社區(qū)志愿者組織。完善相應(yīng)的文化志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)制度，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容上分門(mén)別類。對(duì)新的志愿者，系統(tǒng)地進(jìn)行基本概念、服務(wù)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、規(guī)章制度、道德要求等知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)已經(jīng)入伍的志愿者，加強(qiáng)文化理念、人際交往、服務(wù)技能等培訓(xùn)，促進(jìn)文化志愿者隊(duì)伍向正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

（二）拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，凸顯志愿服務(wù)價(jià)值。根據(jù)群眾多層次，多樣化需求的現(xiàn)狀，文化志愿者的服務(wù)功能必須不斷拓展。一是完善豐富文化志愿服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，不斷加大特定群體的服務(wù)力度。二是細(xì)化具體服務(wù)工作，根據(jù)居民實(shí)際需求，設(shè)定適當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)崗位，明確服務(wù)內(nèi)容。三是圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮文化志愿者傳播文化、奉獻(xiàn)愛(ài)心的作用，開(kāi)展法律援助、心理咨詢、環(huán)境保護(hù)，關(guān)愛(ài)留守兒童、空巢老人、困難職工、殘障人群、婦女，政策宣傳及文藝演出等形式多樣的互助服務(wù)，讓奉獻(xiàn)、互助的精神插上騰飛的翅膀，載著快樂(lè)和幸福飛進(jìn)千家萬(wàn)戶。

（三）建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，確保文化志愿者隊(duì)伍健康長(zhǎng)效發(fā)展。完善文化志愿者的服務(wù)評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)機(jī)制，通過(guò)一定的肯定和鼓勵(lì)來(lái)調(diào)動(dòng)他們的積極性，使志愿者的服務(wù)可以得到有效、持續(xù)發(fā)展。為保持文化志愿服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，可以建立多層次、多樣式的激勵(lì)制度，對(duì)志愿者的貢獻(xiàn)給以充分的肯定和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。通過(guò)表?yè)P(yáng)與表彰等辦法，樹(shù)立一批文化志愿服務(wù)的先進(jìn)典型，以志愿價(jià)值激勵(lì)、成就激勵(lì)、提升激勵(lì)、快樂(lè)激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)志愿?jìng)兎?wù)的積極性，更好地培養(yǎng)志愿者的榮譽(yù)感和自豪感，吸引更多的人參與到志愿者隊(duì)伍中來(lái)。畫(huà)

（作者單位：金川區(qū)文化館）