遼寧高端裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

包巖峰 劉永鑫 丁宇

摘 要：高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)中處于高技術(shù)、高附加值和價值鏈高端的核心產(chǎn)業(yè)，是體現(xiàn)一個國家產(chǎn)業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。本文以遼寧省的高端裝備制造業(yè)為對象，對遼寧省高端裝備制造業(yè)發(fā)展存在的問題進行了闡釋，并提出相應(yīng)的解決策略。為遼寧高端裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供規(guī)劃建議，推動區(qū)域經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高端裝備制造業(yè)； 發(fā)展； 對策研究

一、遼寧高端裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.行業(yè)基礎(chǔ)雄厚，體系完整。

作為老牌的工業(yè)發(fā)達省份和東北工業(yè)的先驅(qū)，遼寧高端裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有沈陽市鐵西高端裝備制造業(yè)和大連市臨港臨海高端裝備制造業(yè)兩大基地。其中，以數(shù)控機床、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、重大成套裝備、機器人及智能裝備、集成電路裝備為代表的高端裝備制造業(yè)在全國具有重要地位。遼寧具備較強的重大技術(shù)裝備研發(fā)、設(shè)計和制造能力，擁有國家級重點實驗室7個，省級67個；國家級工程技術(shù)研究中心7個，省級207個。建立了數(shù)控機床、IC裝備等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，掌握了一批重要裝備的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成了成套生產(chǎn)能力。

2.擁有一批高端裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)。

遼寧省擁有一批全國知名的高端裝備制造業(yè)的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢品牌，如在智能制造裝備領(lǐng)域中，沈陽機床、特變電工沈變集團、沈鼓集團等企業(yè)在全國本行業(yè)中其規(guī)模、技術(shù)實力均名列前茅，都掌握著本行業(yè)產(chǎn)品研制的核心技術(shù)。在航空裝備領(lǐng)域，沈飛集團、沈陽黎明曾創(chuàng)下中國航空領(lǐng)域產(chǎn)品的多項第一。在海洋工程領(lǐng)域，遼寧省有全國規(guī)模最大、建造產(chǎn)品最齊全、最具有國際競爭力的現(xiàn)代化船舶總裝企業(yè)大連船舶重工集團，其軍工、造船、海洋工程、修船和重工五大產(chǎn)業(yè)在全國處于一流。在機器人領(lǐng)域，沈陽新松公司的工業(yè)機器人產(chǎn)品填補多項國內(nèi)空白，創(chuàng)造了中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上88項第一的突破。

3.高端裝備制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

遼寧省政府十分重視高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。2011 年 12 月 20 日，《遼寧省促進裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)定》已正式施行，這是我國第一部裝備制造業(yè)立法，這一立法的目的就是促進遼寧裝備制造業(yè)向高端化發(fā)展，對遼寧高端裝備制造業(yè)的發(fā)展起到極大的促進作用。在2012年9月24日，我省科技創(chuàng)新大會期間出臺的《關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新的若干意見》中，省委省政府明確了從2013年開始，在高端裝備制造領(lǐng)域組織實施科技創(chuàng)新重大專項，每年安排專項資金2億元，連續(xù)5年重點支持智能化數(shù)控機床、智能化工業(yè)機器人、軌道交通裝備、海洋工程裝備等一批高端裝備產(chǎn)品研發(fā)，提升我省裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進我省高端裝備制造業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、遼寧高端裝備制造業(yè)發(fā)展存在問題分析

振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略為遼寧高端裝備制造企業(yè)提供了機遇和基礎(chǔ)，在《遼寧省促進高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)定》的引導(dǎo)下，雖然遼寧高端裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平顯著提高，但是仍然落后于國內(nèi)先進省份，與世界先進水平相比更是存在很大的差距。究其根本，創(chuàng)新能力不強、科研產(chǎn)出與企業(yè)需求不對稱等問題，制約了遼寧高端裝備制造業(yè)發(fā)展。

1.自主創(chuàng)新能力不強。

遼寧高端裝備制造業(yè)雖然產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、體系完整，創(chuàng)新能力不斷增強，但遼寧高端裝備制造企業(yè)的原創(chuàng)能力不強、動力不足，掌握行業(yè)核心技術(shù)的企業(yè)更是微乎其微，很多企業(yè)的核心技術(shù)都是通過海外并購或海外引進等形式獲得，自主研發(fā)的具有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)較少，真正自主研發(fā)的企業(yè)所占比例不足20%。企業(yè)引進先進技術(shù)后，不能完全實現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)造，只能局限于現(xiàn)有拿來技術(shù)，造成企業(yè)的發(fā)展受制于人，這種局面嚴(yán)重抑制了遼寧高端裝備制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展步伐。

2.科研成果轉(zhuǎn)化率低。

遼寧高端裝備制造企業(yè)自身研發(fā)能力和研發(fā)投入不足，大量原創(chuàng)技術(shù)依靠高等院校和科研院所來提供。而遼寧省高等院校和科研院所的科研成果往往又與遼寧省高端裝備制造企業(yè)失之交臂。對于技術(shù)含量高、生產(chǎn)成本低的科研成果，高等院校和科研院所往往想找個更好的承接單位，不愿轉(zhuǎn)讓給資金力量薄弱、研發(fā)創(chuàng)新能力低的本土企業(yè)；而對于技術(shù)含量低，生產(chǎn)成本高的科研成果本土企業(yè)又不感興趣。長此以往形成了遼寧省裝備制造業(yè)科研成果大量外流，技術(shù)更新的速度明顯低于國際水平。

3.專業(yè)化分工協(xié)作體系不健全。

高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善，產(chǎn)業(yè)鏈上下游尚未完全打通，導(dǎo)致企業(yè)主體和市場配置資源的作用無法更好地發(fā)揮。遼寧高端裝備制造業(yè)雖然擁有一批有實力的大型主機制造企業(yè)，但零部件、元器件產(chǎn)業(yè)相對薄弱，系統(tǒng)集成度較低，缺乏成套能力，服務(wù)業(yè)不發(fā)達，未形成以主機制造廠為核心、上中下游協(xié)同配套的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)之間缺乏溝通協(xié)作，沒有建立起廣泛的信息分享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、經(jīng)驗交流、合作經(jīng)營等模式。

三、遼寧高端裝備制造業(yè)發(fā)展對策研究

1.構(gòu)建開放式創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

實現(xiàn)高端制造裝備的創(chuàng)新，單靠一個單位或一個系統(tǒng)難以實現(xiàn)，要整合行業(yè)、企業(yè)等方面的資源，協(xié)同創(chuàng)新，加快突破制約高端裝備發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，逐步具備國際水準(zhǔn)產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)能力。統(tǒng)籌政府資源，完善先進裝備制造業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)體系，構(gòu)建高端裝備制造業(yè)共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺和測試檢測平臺，高端裝備制造領(lǐng)域的平臺企業(yè)或自主，或通過牽頭協(xié)會、聯(lián)盟等形式，組織提供一般裝備制造所必需的全方位生產(chǎn)性服務(wù)。同時，加強專項資金引導(dǎo)作用，在智能制造、先進機器人等領(lǐng)域開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)專項攻關(guān)，力爭突破智能控制、關(guān)鍵零部件等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸。完善裝備制造業(yè)首臺（套）產(chǎn)品風(fēng)險補償機制，為省產(chǎn)重大成套設(shè)備開拓市場提供機制保障。

2. 健全服務(wù)于企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系與激勵機制。

積極鼓勵高等院校、科研院所與我省高端裝備制造業(yè)進行對接，針對企業(yè)實際需求進行有針對性的“訂單式”合作，支持企業(yè)為高校學(xué)生提供實習(xí)和實訓(xùn)基地，建立健全科研人員雙向流動機制，支持高等院校、科研院所和國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到科技創(chuàng)新型企業(yè)兼職。政府要從資金、政策等方面對產(chǎn)學(xué)研合作及成果轉(zhuǎn)化項目給予支持和傾斜，構(gòu)建起以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研合作體系。企業(yè)、學(xué)校和政府三者應(yīng)建立有機合作模式，使合作發(fā)揮最大的效力，通過共同研究、技術(shù)共享的方式整合優(yōu)化資源。通過共同研究、技術(shù)共享方式整合優(yōu)化資源，形成行業(yè)內(nèi)資源共享，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，推動高端裝備制造企業(yè)與高等院校、科研院所實現(xiàn)互利共贏。

3.構(gòu)建高端裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。

圍繞國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高端裝備制造業(yè)升級需要，主動承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，增強本地高端裝備制造產(chǎn)業(yè)配套能力，重點支持一批實力領(lǐng)先的專業(yè)化裝備制造配套企業(yè)，逐步發(fā)展成為主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性好的“小巨人”企業(yè)。同時，進一步理清高端裝備制造業(yè)細分行業(yè)的上下游配套、延伸和協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條。打造集設(shè)計、研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，解決上下游企業(yè)不協(xié)調(diào)、大中小企業(yè)不配套、制造業(yè)與服務(wù)聯(lián)動不足等問題，探索高端裝備制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和集成開發(fā)的有效方式和路徑，推進協(xié)同研發(fā)、協(xié)同制造、協(xié)同服務(wù)等，推動上下游、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

四、結(jié)論

中國目前正處于從工業(yè)大國向工業(yè)強國，從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，遼寧作為中國裝備制造業(yè)基地，在高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，這幾年取得了一批重大技術(shù)裝備自主化成果，形成了若干個特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快遼寧高端裝備制造業(yè)發(fā)展，對遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地意義重大。

參考文獻：

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