關(guān)于如何做好黨校后勤工作的幾點思考

馬鳳梅

摘 要： 本文結(jié)合黨校后勤工作實際，從堅持穩(wěn)中求進的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)固本強源的目標；創(chuàng)建學習型黨校，不斷提高后勤工作整體素質(zhì)；統(tǒng)籌兼顧，正確處理好后勤工作中的各類矛盾等三方面闡述了新時期黨校后勤工作建設(shè)問題。

關(guān)鍵詞： 黨校后勤；學習型機關(guān)；關(guān)系

黨校后勤工作是黨校工作不可缺少的重要組成部分，是單位工作正常運行的必要保障，以改革為動力，以創(chuàng)新求發(fā)展，與時俱進封閉式的后勤管理為開放式的后勤管理。實現(xiàn)“管理科學化、服務(wù)社會化、保障法制化”，充分發(fā)揮后勤的管理、服務(wù)和保障作用既是黨校后勤工作改革的目標，也是黨校后勤部門生存和發(fā)展的必由之路。

一、堅持穩(wěn)中求進的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)固本強源的目標

從未來著眼，黨校后勤服務(wù)的社會化改革，就是實現(xiàn)黨校后勤服務(wù)的市場化供應。但畢竟我們還處于起步階段甚至探索階段，因此黨校后勤服務(wù)中心現(xiàn)在及今后較長一段時間內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略應是穩(wěn)中求進，逐步完善服務(wù)職能，提高服務(wù)效率，形成服務(wù)特色，先占領(lǐng)黨校內(nèi)部市場，再圖向外擴張。為順利實現(xiàn)固本強源的戰(zhàn)略目標，黨校后勤服務(wù)工作需要在以下幾個方面下功夫：

一是牢固樹立競爭意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識和品牌意識，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好的企業(yè)形象去占領(lǐng)后勤服務(wù)保障市場。

二是引入競爭機制，全面推行干部聘用制和工人合同制實行崗位管理責任制以及相應的選聘、獎懲制度，建立靈活有效的分配激勵機制，實行多種分配形式和方法，使貢獻、績效與收入掛鉤，充分調(diào)動廣大后勤人員的積極性和創(chuàng)造性。

三是根據(jù)黨校后勤保障待業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，有計劃地對黨校后勤服務(wù)保障隊伍在年齡、科學文化知識和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整。

在黨校服務(wù)中心通過強化對內(nèi)服務(wù)完成一定的實力積累后，為合理配置黨校后勤資源、實現(xiàn)整體規(guī)模效益，應在從主體分離出來的基礎(chǔ)上，以優(yōu)良資產(chǎn)為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，以市場為導向，以價值規(guī)律為杠桿，對現(xiàn)有后勤服務(wù)保障機構(gòu)逐步實行聯(lián)合，走專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展道路?？蓮母鞑块T的實際需要出發(fā)，因地制宜地采取多種形式：

1.從服務(wù)保障內(nèi)容上，可實行整體聯(lián)合，也可實行文件印發(fā)、物業(yè)管理、會務(wù)服務(wù)、水、電暖、公寓管理等服務(wù)保障項目的單一聯(lián)合。

2.從服務(wù)保障對象上，可按部門和系統(tǒng)組織聯(lián)合。

3.從服務(wù)保障的空間上，可打破部門和系統(tǒng)的界線，組成跨部門的綜合或?qū)I(yè)服務(wù)保障中心。

二、創(chuàng)建學習型黨校，不斷提高后勤工作整體素質(zhì)

創(chuàng)建學習型黨校中，我們應采取學理論、聽報告、看發(fā)展、談體會等形式，緊密結(jié)合自身實際，認真開展“三抓”活動，有效促進黨校工作作風和思想觀念轉(zhuǎn)變。

一是抓觀念轉(zhuǎn)變，增強服務(wù)意識。傳統(tǒng)后勤觀念認為，黨校財務(wù)處管錢、管物、管車，是黨校的“大管家”，其主要職責就是“管理”，造成后勤管事的多，做事的少，后勤工作很被動?，F(xiàn)如今，我們應緊扣黨校后勤改革與發(fā)展實際，明確黨校后勤功能定位和發(fā)展方向，了解服務(wù)是后勤部門的天職，是立局之本；管理是成事之基，是提高服務(wù)能力和水平的手段。把職責定位為“服務(wù)”，以服務(wù)為宗旨，謀劃和開展好各項工作。

二是抓素質(zhì)培養(yǎng)，提高整體形象。在黨校內(nèi)部開展全員素質(zhì)建設(shè)，通過下發(fā)文件、組織學習、崗位培訓、查崗教育等形式和措施，加強對員工的學習和教育，轉(zhuǎn)變思想、工作作風，提高后勤隊伍政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是抓制度建設(shè)，促進規(guī)范運轉(zhuǎn)。在抓基礎(chǔ)建設(shè)、建章立制的基礎(chǔ)上，進一步完善制度，規(guī)范程序，做到按規(guī)章辦事，按工作程序辦事，按職責要求辦事，優(yōu)質(zhì)高效地做好機關(guān)后勤服務(wù)管理工作。

三、統(tǒng)籌兼顧，正確處理好后勤工作中的各類矛盾

時代的發(fā)展，對黨校后勤服務(wù)工作提出了越來越高的要求，正確認識和處理黨校后勤服務(wù)中的幾個辯證關(guān)系，對于做好黨校后勤服務(wù)工作不無益處。

（一）應正確認識現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系。在現(xiàn)實中，許多看似純粹偶然的現(xiàn)象背后，恰恰隱藏著導致其發(fā)生的必然。本質(zhì)是現(xiàn)象的根據(jù)，現(xiàn)象總是反映本質(zhì)。人們常說，黨校后勤服務(wù)工作是黨校部門形象的具體體現(xiàn)，此話不無道理。作為一個重要的窗口，服務(wù)工作的好壞黨校部門的形象。外單位的同志來我們黨校學習，第一感覺和印象通?？吹降氖屈h校外在形象。因為人家只要進入黨校的大門、看一看大樓，再到辦公室、會議室、衛(wèi)生間轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，就基本了解我們黨校的管理啊作水平如何。正可謂“窺一斑而知全豹”。因此，從某種意義上說，后勤服務(wù)工作是黨校的第一代言人，也反映了黨校的管理水平、整體素質(zhì)的高低。毋庸置疑，黨校后勤服務(wù)工作在保障單位正常、高效運轉(zhuǎn)上起著舉足輕重的作用。不是全局，但關(guān)系全局；不是中心，卻影響中心。絕非可有可無，而是非常必要、非常重要的。

（二）應正確認識硬件與軟件的關(guān)系。所謂硬件，即服務(wù)工作必須具備的配套設(shè)施。大到會議室、車輛、印刷、配電等設(shè)備。小到桌椅、音響用品。開展服務(wù)需要“硬件”設(shè)施來實現(xiàn)，沒有“硬件”設(shè)施，服務(wù)終將是“無米之炊”。顯然“硬件”是開展服務(wù)的前提條件。

服務(wù)是黨校后勤工作最重要的軟件，它對效益具有決定性的影響。服務(wù)工作本身是一種行為或過程，是服務(wù)人員與學員之間的相互作用。服務(wù)技師歸根結(jié)底是通過員工的形象和行為反映出來的。無疑，人的行為是服務(wù)的中心。硬件設(shè)備也是基礎(chǔ)，服務(wù)技師才是關(guān)鍵。真正吸引領(lǐng)導，給學員留下深刻 映象的始終是以真情感人的服務(wù)，而不是硬件設(shè)施。因此，增強服務(wù)意識，提倡親情服務(wù)和超值服務(wù)，是我們提高社會效益和經(jīng)濟效益的必由之路。

服務(wù)是搞好后勤工作的重要環(huán)節(jié)，沒有“軟件”服務(wù)，“硬件”設(shè)施就無法發(fā)揮作用，“硬件”也就失去了意義。“軟件”服務(wù)以“硬件”設(shè)施的存在為基礎(chǔ)，“硬件”設(shè)施靠“軟件”服務(wù)來實現(xiàn)與提升，二者缺一不可。必須軟硬并重，兩手齊抓，兩手都要硬。

（三）應正確認識需求與保障的關(guān)系。目前，黨校服務(wù)工作面臨的主要矛盾，是保證黨校正常運轉(zhuǎn)和滿足學員的物質(zhì)需要與黨校服務(wù)中心現(xiàn)狀之間的矛盾。不可否認，學員對服務(wù)的需求是一個動態(tài)的因素，呈螺旋上升的趨勢，舊的需求滿足了，新的更高層次的需求就會產(chǎn)生，譬如餐飲方面，從過去只求吃得飽逐步變?yōu)楝F(xiàn)在吃得營養(yǎng)、吃得安全、吃得衛(wèi)生、吃得愜意。再譬如住宿方面，從過去只求有一張床住得過去，到現(xiàn)在更注重舒適、整潔、美感和時尚。由此可見，服務(wù)需求的滿足是一個永無止境的過程。保障能力總是跟不上保障需求，這是黨校服務(wù)后勤工作面臨的永恒的矛盾。黨校工作事業(yè)的需求無止境，后勤保障服務(wù)亦無止境，而服務(wù)職業(yè)的光榮和崇高更是無止境！

后勤服務(wù)工作是提供服務(wù)保障的工作，它既是一種供給，也是一種手段。而后勤經(jīng)營，則是利用后勤資源，發(fā)揮資源的優(yōu)勢，開展與后勤服務(wù)相關(guān)的創(chuàng)收活動。俗話說：“兵馬未動，糧草先行。”后勤不能“后”。事實上，后勤服務(wù)更多時候體現(xiàn)為大力推行事前服務(wù)，主動出擊，在第一時間完成各項工作。當前，把社會化服務(wù)請進來，是提升現(xiàn)代后勤服務(wù)水平的又一手段。要通過研究和論證，大膽嘗試把原來黨校日常服務(wù)納入對外學員服務(wù)。落實科學發(fā)展觀，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算，走自我發(fā)展之路，是黨校服務(wù)工作的必然選擇。

（四）應正確認識大事與小事的關(guān)系。大事與小事，其實反映了宏觀與細節(jié)，大事中亦有小事，小事中也有大事，二者是相通的。大事要抓好、小事要做實。

首先，黨校服務(wù)中要抓好大事。所謂大事，如保障黨校各項重要的活動，黨校后勤保障中各重點部門如配電房、鍋爐、汽車、廚房、印刷、財務(wù)等安全工作，各項重要合同、協(xié)議的簽訂，各種服務(wù)設(shè)施的維護，必要設(shè)備設(shè)施的維護等。必須堅持把是否有利于黨校工作作為黨校后勤服務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點。

其次，“欲善其大事，必先做好小事?！狈?wù)工作事無巨細，頭緒繁多，經(jīng)常是從一些不起眼的、微不足道的芝麻小事做起，然而，切不可小看這些被稱之為小事的細節(jié)工作。例如平時對于學員的一些必要安全提醒，服務(wù)征詢等。有時如水龍頭、馬桶滲水，在一般人看來可能事小，而具體到一個學員的身上亦是大事。又譬如學員上課需要清潔教室、抬桌搬椅、端杯倒茶、調(diào)試音響、照明、空調(diào)、準備橫幅，花卉布置等等，總之是“一個也不能少”。倘若沒有這些不起眼的準備工作，亦無法保證大事的順利進行。不要小看這些再小不過的事，往往黨校的文明風貌，稍有不慎，將直接影響教學質(zhì)量。

俗話說，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，服務(wù)之中無小事?！扒Ю镏校加谧阆隆?。讓我們心系黨校事業(yè)，一步一個腳印，扎扎實實地從點滴小事做起，和諧的氛圍正是從點點滴滴中創(chuàng)造，在持之以恒中延伸。

（五）應正確認識內(nèi)環(huán)境和外環(huán)境的關(guān)系。黨校后勤服務(wù)的好壞，取決于良好的內(nèi)外環(huán)境。外環(huán)境主要指開展后勤服務(wù)所必備的一定物質(zhì)基礎(chǔ)前提條件。內(nèi)環(huán)境主要是指規(guī)范管理、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量等。外環(huán)境對黨校后勤服務(wù)工作起促進作用內(nèi)環(huán)境是事物發(fā)展的內(nèi)因，兩者相輔相成缺一不可。因此，搞好內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，是推動黨校后勤服務(wù)不可或缺的重要因素。

黨校的領(lǐng)導、支持、關(guān)心以及社會環(huán)境的凈化優(yōu)化，特別是注意與公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、供電、城管、社區(qū)街道等部門加強溝通與協(xié)作。這些都是確保黨校后勤服務(wù)工作健康成長發(fā)育所必需的外部條件。而正確運用相關(guān)政策，加強職工的教育培訓，增強其服務(wù)意識，提高其業(yè)務(wù)技能，創(chuàng)造和諧健康的內(nèi)部環(huán)境是做好服務(wù)工作的決定因素。

內(nèi)因是事物變化的基礎(chǔ)，外因是事物變化的條件，外因要通過內(nèi)因起作用。外因是條件，內(nèi)因才是根本。服務(wù)是后勤的根本，規(guī)范管理是提升服務(wù)水平的保障。后勤服務(wù)工作“麻省雖小，五臟俱全”，工作戰(zhàn)線長，覆蓋面寬；其中許多工作是24小時值班制，服務(wù)工作沒有節(jié)假日，勞動強度和安全責任大。因此在管理上，必須加強組織領(lǐng)導，嚴格各項規(guī)章制度，強調(diào)獎懲分明。要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，靠的是硬管理，采取硬手段，保證各項服務(wù)內(nèi)容的準確實施。實踐證明，優(yōu)秀職工與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相伴而生，優(yōu)秀職工是在實踐中脫穎而出的，只有關(guān)心、愛護、支持職工的創(chuàng)造性勞動，才能使其在黨校后勤服務(wù)工作中發(fā)揮出關(guān)鍵性的決定性作用。

（六）應正確認識滿意與不滿意的關(guān)系。我們的服務(wù)工作的最終目的是讓學員滿意。學員滿意是相對的，不是絕對的。前面99次都滿意了，中要遇到一次不滿意，前面的努力都等于白費。因此應不懈地追求，使服務(wù)工作通過實實在在的努力，向絕對滿意趨近。當然，客戶滿意有鮮明的個體差異。俗話說“眾口難調(diào)”，張三十分滿意的，李四可能就不滿意。不能一味追求統(tǒng)一的滿意模式，而要因要而異，提供有差異的滿意服務(wù)。

在服務(wù)工作中，我們應將讓學員滿意用為自己的最高追求目標。服務(wù)中心也不同于一般的賓館酒店，還要參與黨校內(nèi)部許多事務(wù)性的管理。因此，圍繞如何為黨校工作提供更好更優(yōu)的服務(wù)，首先要考慮黨校部門的利益，節(jié)省每一分錢?？傊彩菍h校事業(yè)發(fā)展有益的事就必須堅持做好。不能只講服務(wù)數(shù)量，不講服務(wù)質(zhì)量；不能只講經(jīng)濟效益，不講社會效益；不能只講經(jīng)營，不講環(huán)保節(jié)能；不能只講利潤成本，不講義務(wù)責任。

服務(wù)有起點，滿意無終點。服務(wù)是一種責任，一種藝術(shù)，一種技巧。只有具備一心為學員的責任心，掌握服務(wù)的技巧，用心為學員服務(wù)，才能真正做到讓學員滿意，也才能保證各項服務(wù)工作順利進行，促進黨校后勤服務(wù)工作又好又快的發(fā)展。

（七）應正確認識效率和效益。效率和效益向來都是黨校后勤服務(wù)追求的目標，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別，要處理好二者的關(guān)系。效率指投入與產(chǎn)出的關(guān)系。效益是指對目標的實現(xiàn)程度。效率是效益的基礎(chǔ)，效益是效率的延續(xù)與實現(xiàn)。在黨校后勤服務(wù)工作中要正確處理好效率和效益的關(guān)系，實現(xiàn)高效率和高效益發(fā)展的有效結(jié)合。

其一，高效率并不等于高效益。效益比效率的內(nèi)涵具有富性和復雜性，表現(xiàn)為效益要充分體現(xiàn)產(chǎn)出與社會目的需要間的契合度，包括經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。舉一個簡單的例子，改革開放以來，我們的發(fā)展創(chuàng)造了一個高效率的奇跡。但是從效益的層面看，我們的發(fā)展付出了沉重的代價，可以說是低效益的。由此可見，高效率不等于高效益，黨校后勤服務(wù)不能盲目的、片面的追求高效率，而是要追求能帶來巨大收益的高效率發(fā)展。

其二，實現(xiàn)高效率運作。實現(xiàn)高效率發(fā)展，一個重要辦法是分化和專業(yè)化、專門化，也就是加快分工與分化。對于黨校服務(wù)而言，分工，就是要做好效率管理工作。分化，就是運用資本運動規(guī)律解決資源配置效率。黨校后勤服務(wù)屬于長線投資，必須加快效益選擇的轉(zhuǎn)變。當然，轉(zhuǎn)變需要一個過程，要盡可能縮短這一過程，把高效率作為黨校后勤服務(wù)的根本要求，用高效率指導黨校后勤服務(wù)工作，衡量黨校后勤服務(wù)工作成效。

其三，保持高效益發(fā)展。高效益發(fā)展要求黨校后勤服務(wù)部門必須成為一種利益封閉體。在服務(wù)資源管理方面，要深化服務(wù)資源管理體制改革，形成閉合環(huán)路，實現(xiàn)對資源的封閉，封閉了才會有排他性，才會有收益。后勤服務(wù)部門作為第一責任者，應承擔起相應的職責，主動接受機關(guān)的監(jiān)督。在機關(guān)后勤部門自身發(fā)展方面應將激勵機制作為動力源，采取物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的方式，調(diào)動職工的積極性與創(chuàng)造性，增強自主創(chuàng)新能力，提高服務(wù)保障水平，營造良性發(fā)展空間。

（八）改革與發(fā)展穩(wěn)定。作為黨校服務(wù)部門，如果無法履行服務(wù)、保障、管理的基本職能，不能有效承擔統(tǒng)計黨校服務(wù)工作，也就失去了存在的意義，或者等于名存實亡。

眾所周知，目前黨校后勤的弊端，一是高投入、低產(chǎn)出，經(jīng)濟效益低下。二是缺乏動力機制，勞動效率和服務(wù)質(zhì)量不高。過多依賴行政手段，缺少利益驅(qū)動機制，職工的貢獻大小不與經(jīng)濟利益掛鉤，形成“大鍋飯”的狀況。三是福利性因素較大，服務(wù)成本不斷加大，加重了國家負擔。四是封閉型的自我服務(wù)體系影響統(tǒng)一市場的形成。五是資源配置不合理，重復建設(shè)，使過剩與短缺并存，影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實踐證明，必須堅持改革，必須用發(fā)展的辦法解決當明黨校服務(wù)中面臨的矛盾和問題。改革是動力，發(fā)展是目標，前提，三者的邏輯關(guān)系不會變。必須通過發(fā)展來提高黨校后勤的保障能力，不然就不能保障后勤工作職能的調(diào)整運轉(zhuǎn)。然而，改革的力度一定要以穩(wěn)定為前提，發(fā)展是在穩(wěn)定前提下的發(fā)展。改革一旦超出了能承受的強度，必然會阻礙發(fā)展的步伐。因為有一個承受能力問題，改革必須要等待條件成熟以后再全面啟動，真正實現(xiàn)“水到渠成”、“瓜熟蒂落”的效果。改革的核心內(nèi)容應該是如何理順關(guān)系，如何把握職責定位，促進職能建設(shè)。從事實上意義上說。當前黨校后勤服務(wù)部門各方面的改革，歸根結(jié)底都是圍繞著職能建設(shè)展開的。職能建設(shè)的改革搞好了，也能夠促進其他各個方面的改革。

參與文獻

[1]《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》.

[2]《如何進行員工關(guān)系管理》.

[3]《最新機關(guān)后勤管理大典》.