淺談軍隊工程造價全過程控制

施國根

摘 要： 我國國民經濟在不斷的發(fā)展中，社會主義市場體制得到不斷的完善，在深入推進軍事斗爭的過程中，要增加對軍隊工程的建設投入。本篇文章在此基礎上，主要對軍隊工程造價全過程控制的要點內容和主要方法等進行研究和分析。

關鍵詞： 軍隊工程；造價管理；投資控制；項目效益

不同類型的工程項目在施工建設中均需要加強造價管理，軍隊工程造價管理是貫穿在項目建設的全過程中的，因而造價管理工作涉及的內容和要素也更多，屬于一個涉及面廣并且具有鮮明系統(tǒng)性的工程管理工作[1]。長久以來，軍隊工程建設造價管理實踐中對工程預算、工程結算方面的重視度不夠，對投資規(guī)劃、建筑設計和項目招投標的管理不到位，造價控制效果不理想。因此，要結合軍隊工程項目施工建設中存在的造價問題，研究有效策略實現對軍隊工程建設全過程的控制，進一步防止出現資金、費用超預算狀況。關于軍隊工程造價全過程控制的方法和策略等均需要結合實際情況展開研究與探討，現主要分析有以下幾個方面：

（一）投資決策的造價管理

軍隊工程項目在投資決策的過程中加強造價管理，主要是運用合理的手段對軍隊工程項目建設的規(guī)模和投資的數額方面進行詳細分析，這對于施行正確的投資行為具有重要的影響作用。軍隊工程投資決策階段的工程造價管理是全過程造價控制的關鍵一環(huán)，在此過程中，造價人員要搜集大量的項目資料，對其中的一些工程方案進行有效分析，了解軍隊工程項目投資計劃，并且還要從節(jié)能環(huán)保、安全施工等方面考慮是否還需要增加相應的經費支出[2]。軍隊工程投資建設，考慮到項目的地理位置和自然水文狀況不同，在基礎施工中需要的資金費用也不同，在前期的投資階段，計算好基礎工程施工量，能夠避免不必要的費用支出，同時在造價管理中，還要堅持不搞“政績”工程，一切從實際出發(fā)、從實用出發(fā)，在經濟適用性原則下使資金投入滿足工程建設的功能需求。

（二）工程設計中的造價管理

建筑工程項目在施工建造之前，要進行完善的工程設計，這是因為工程項目的建造需求和建造條件不同，做好前期的項目設計能夠保證最終的工程功能滿足實際需求[3]。軍隊工程在設計階段要提高造價控制的力度，因為軍隊工程設計中出現冗余部分或者是不合理設計，會導致工程量大大增加，不僅影響工程進度，還會加大項目資金的支出。因此，在軍隊工程設計階段的造價管理工作中，要重視初步設計階段和施工圖紙設計階段，通常情況下，設計費用在工程全程費用中占比約為1%，軍隊工程設計時，可以通過設計招投標或設計方案競選的方式對設計單位進行優(yōu)選，也可以在美觀、經濟、適用性原則基礎上，對設計方案不斷完善和改進，提高設計質量，另外還可以在不改變設計取費的情況下，應用設計質量評比制度，保證項目設計能夠在投資限額范圍內，有效控制工程費用。

（三）資金資源的合理配置

工程造價管理就是在項目投資、設計和建設的過程中，對期間產生的各種費用和資源損耗情況進行統(tǒng)計分析，并應用更加先進和科學的手段最大限度的減少資金的浪費、提高各項資源的利用率，提高項目建設的總體效益。軍隊工程在實施建造的過程中，需要使用大量的人力、物力和資金等，在這種情況下，要采用工程造價的手段，對各種建筑資源進行有效的配置。對工程資金的使用方面進行嚴格的管理和控制，不僅可以減少資金的浪費，還能夠防止過度施工，控制好工期和施工進度等。造價管理人員根據工程合同和施工圖紙的內容，優(yōu)選設計方案，計算施工量，列出建筑材料的采購清單，并在市場調研中，擇選出性價比高的材料供應商。對于軍隊工程建設中的勞動力資源、機械設備資源、水電費、管理費、場地租賃費等進行合理的分配，在專業(yè)工程監(jiān)理人員協(xié)作下，做好經濟賬[4]。

（四）竣工結算管理

軍隊工程在實施建設的過程中也要采用多種手段加強管理，這其中對于工程造價方面的管理和控制要求較高，軍隊工程的相關參與人員和負責人員要重視工程造價工作，在認清基本形勢的情況下，對軍隊工程建設的全過程均進行有效管理，在軍隊工程投資決策、規(guī)劃設計以及項目建設的不同階段均應用與之相對應的造價管理手段將各項經費控制在合理氛圍內，保證財力、物力、人力等資源得到充分利用。軍隊工程竣工階段的費用結算管理是工程造價控制中的最后環(huán)節(jié)，能夠重點反映出項目建設中的財務狀況和建設成效。在竣工結算中，對實物數量、貨幣指標、技術經濟指標以及建設工期等內容融合分析，為項目結算提供造價依據[5]。同時，審核軍隊工程的工程量，以設計變更、竣工圖紙為依據，嚴格計算和審核工程量、工程費用，并對定額套用的正確性方面進行審查，保證分項工程單價與實際定額單價一致，且工程材料的應用規(guī)格、名稱、單價和計量單位等均要和單位的估價表內容相符合。

結語：

對軍隊工程建設實施造價管理，是對工程建設全過程中的資金使用狀況和資源應用狀況等均進行綜合化的管理，保證各項資金、資源的利用到位，全面有效的提高軍隊工程建設的效益。在軍隊工程建設中，由于造價管理工作得不到足夠的重視，在項目的投資決策方面可能存在較大的盲目性，一些單位中關于驗資程序可能也更加不規(guī)范，軍隊工程造價管理不到位，會造成嚴重的資源浪費。對此，明確軍隊工程造價管理控制的基本目標，制定系統(tǒng)化的管理策略，積極分析軍隊工程建設不同環(huán)節(jié)對資源、資金的應用狀況，根據工期要求計算出工程進度和工程量，嚴格控制各個施工階段的資金使用情況，保證人力、物力和財力資源得到充分的應用。在實施工程造價管理的過程中，還要加強對造價人員的專業(yè)培訓，使其能夠不斷掌握新知識、學習新技能，促使軍隊工程造價管理水平得到進一步提升。

參考文獻

[1]宋鵬.軍隊工程造價風險管理存在的主要問題及對策[J].科技創(chuàng)新導報，2015，12（18）：205+207.

[2]馬利.加強軍隊工程項目決策階段造價控制的思考[J].現代工業(yè)經濟和信息化，2015，5（03）：19-21.

[3]彭向東，荀毅，魏曉航.淺論軍隊工程項目施工階段的造價控制[J].四川建筑，2014，34（01）：230+232.

[4]周玉峰.軍隊工程設計階段工程造價管理控制要點[J].中國建設信息，2012（13）：84-85.

[5]周玉峰.淺談軍隊工程施工階段工程造價控制要點[J].中國建設信息，2012（01）：70-71.