淺談吉林省重點國有林區(qū)森林經營方案編制流程

張秀偉 王毅杰 王毅梅

1.編案基本原則

依法依規(guī)、客觀實用；科學經營、提質增效；全面保護、生態(tài)優(yōu)先：系統(tǒng)修復、健康穩(wěn)定；綜合利用、多種經營的原則。

2.編案指導思想

編制國有林區(qū)森林經營方案，以培育健康穩(wěn)定高效多功能的森林生態(tài)系統(tǒng)為總目標，推動重點國有林區(qū)早日實現區(qū)域經濟社會轉型發(fā)展。以推動生態(tài)文明建設為宗旨。

3.森林資源分析

4.森林經營成效分析與影響評價

分析評價上一期（經理期、規(guī)劃期）森林經營方案實施情況和實施效果。包括：

前期森林經營方案實施前有林地面積蓄積、森林覆蓋率等，與本經理期的相應數據變化情況。

評價上一期森林經營方案目標實現情況及未實現原因、存在問題等。

評價近幾年來，各項森林經營活動，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響。特別要重視其負面影響。

5.經營目標

根據森林資源現狀，結合森林經營方針和各森林經營措施類型的規(guī)模，確定森林經營目標?？蓮南卤碇羞x擇編案單位適用的具體指標，加以描述：

6.區(qū)域需求分析

概要分析國家或區(qū)域經濟社會發(fā)展對森林經營單位的需求，包括生態(tài)需求、社會需求、經濟需求、資源需求等，如森林經營單位的國家或地方工程，大型建設項目、政策性需求限制或要求等。或者說明森林經營單位在國家、區(qū)域經濟社會發(fā)展中的作用與需求。

7.確定采伐量

合理采伐量測算可采用模擬經營法、公式法等。

8.編案過程與技術流程

（1）編案過程

森林經營方案編制可分為準備、評價、決策、起草、征求意見、報批等不同階段。

在以上基礎上，起草經營方案文本，并全面征求相關機構、單位的意見，經修改完善后報批。

（2）編案技術流程

編案技術流程見圖1。