國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響研究

姚浩然

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 ?國(guó)庫(kù) ?集中支付制度

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也是難以避免的，因此要注重行政單位財(cái)務(wù)管理的策略修正，注重我國(guó)行政事業(yè)單位管理國(guó)庫(kù)集中支付制度積極作用的發(fā)揮。

一、國(guó)庫(kù)集中支付制度的基本情況

國(guó)庫(kù)集中支付制度是國(guó)庫(kù)支付中最實(shí)用的財(cái)務(wù)管理方式，主要應(yīng)用于臨時(shí)性的大宗購(gòu)物中。行政事業(yè)單位在采購(gòu)商品過程中，應(yīng)向財(cái)政部門進(jìn)行申請(qǐng)，申請(qǐng)成功后，企業(yè)可以充分結(jié)合自身的財(cái)務(wù)管理方式、資金現(xiàn)狀，確定購(gòu)買數(shù)量。國(guó)庫(kù)集中支付制度下，可以采用統(tǒng)一的合同，統(tǒng)一的規(guī)范，減少中間流程，對(duì)行政事業(yè)單位的適用率較高。將自身采購(gòu)的各方面付款申請(qǐng)單據(jù)和相關(guān)證明單據(jù)，由財(cái)政部門核算并批款。國(guó)庫(kù)集中支付制度在行政事業(yè)單位中為普遍使用支付模式，就現(xiàn)狀看，目標(biāo)明確，整體效果良好。

二、行政事業(yè)單位應(yīng)用國(guó)庫(kù)集中支付制度的影響

國(guó)庫(kù)集中支付制度執(zhí)行過程中，還需要認(rèn)真考慮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，管理工作要面臨的挑戰(zhàn)。筆者基于自身經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將其分析如下：

（一）預(yù)算會(huì)計(jì)工作方面

首先對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)工作的安排，企業(yè)在國(guó)庫(kù)集中支付制度的影響下，固定資產(chǎn)工作可能缺乏完整的體系，導(dǎo)致資金的流動(dòng)計(jì)算不及時(shí)、不準(zhǔn)確。事業(yè)單位采用傳統(tǒng)的方法，只能將固定資產(chǎn)的原價(jià)值記錄，但是對(duì)于固定資產(chǎn)以外的比如折舊和報(bào)廢的資本計(jì)算則明顯缺失。會(huì)計(jì)核算在賬面上就存在偏差。而采用國(guó)庫(kù)集中支付制度減少了支付款項(xiàng)、支付次數(shù)，采用統(tǒng)一上報(bào)的方式方便財(cái)務(wù)管理人員記錄，也使財(cái)務(wù)管理細(xì)節(jié)更加豐富。但這一過程同樣對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性提出了較高的要求。

（二）收付實(shí)現(xiàn)制度方面

行政事業(yè)單位一般將收付實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)計(jì)量模式作為基本模式，但是這使得費(fèi)用支出計(jì)算不完整，無(wú)法針對(duì)會(huì)計(jì)情況進(jìn)行全面充分的展現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)決策失誤，影響其發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作方案

對(duì)行政單位而言，采取國(guó)庫(kù)集中支付制度是一種必然，要實(shí)現(xiàn)這一模式，還需要從以下方面入手：

（一）樹立正確的工作理念，強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)

隨著企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的變化，預(yù)算方式也應(yīng)隨之改變。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，應(yīng)對(duì)企業(yè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其管理意識(shí)。首先，對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其管理能力。同時(shí)，對(duì)企業(yè)基層工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。行政事業(yè)單位采取國(guó)庫(kù)集中支付制度之前，要提高預(yù)算觀念里意識(shí)，把握企業(yè)可支出資金，防止出現(xiàn)嚴(yán)重超支情況。對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理控制應(yīng)從以往的事中控制和事后彌補(bǔ)基礎(chǔ)上在增加事前分析，不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制水平。另外，還要求員工不斷自我反思，了解市場(chǎng)特征，分析國(guó)庫(kù)集中制度制度下的財(cái)務(wù)管理要求，加大其執(zhí)行力度，確保當(dāng)前行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（二）調(diào)整傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式

就現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)不再適用現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與支付，因此應(yīng)針對(duì)現(xiàn)狀對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行更新，全面推行各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策。從企業(yè)自身發(fā)展情況出發(fā)，設(shè)置有針對(duì)性的管理和預(yù)算制度，展開不同形式的資金核算方式，對(duì)一些不再使用的管理制度進(jìn)行刪減。對(duì)規(guī)模小的企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄簡(jiǎn)化，提高其財(cái)務(wù)核算效率。對(duì)于大型行政事業(yè)單位，需要針對(duì)企業(yè)的銀行存款，所有資金流動(dòng)情況。對(duì)后期開展的工作進(jìn)行核查，并且確保信息技術(shù)的應(yīng)用，在企業(yè)內(nèi)實(shí)施一套最先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度，使用最先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理體系，減少因與當(dāng)下財(cái)務(wù)管理不符而出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問題。同時(shí)，要不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的理念，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行優(yōu)化。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)庫(kù)集中支付制度是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要方法，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要影響。行政事業(yè)單位應(yīng)積極采用合理的財(cái)務(wù)管理手段來提高其專業(yè)管理能力。就目前的國(guó)庫(kù)集中制度實(shí)施而言，還存在一定的問題需要解決。

參考文獻(xiàn)

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