新準則下事業(yè)單位會計核算要點分析

許健平

關鍵詞：事業(yè)單位會計準則 ?事業(yè)單位 ?會計核算 ?要點分析

事業(yè)單位會計核算是指以貨幣為計量單位，對經濟業(yè)務或事項展開系統(tǒng)、持續(xù)的核算與監(jiān)督，做好事業(yè)單位會計核算工作有助于提高財務管理水平、提升財政資金利用效益?；谛聹蕜t下，事業(yè)單位會計核算暴露出來一些問題，如：制度不完善、方法不當?shù)龋€需要單位給予高度重視。

一、事業(yè)單位會計核算存在的問題

（一）會計信息與制度落后

如今，事業(yè)單位發(fā)展迅速并且在社會建設發(fā)展中扮演著重要角色，投資主體趨向多樣化。由此，要求會計核算應為單位提供完整、真實的數(shù)據信息。但在實際工作中受一些因素影響導致會計核算單一、落后的投資人、債權人難以及時獲得會計信息，影響決策準確性。另一方面，事業(yè)單位會計制度不完善也是影響會計核算主要原因，缺少固定資產與折舊費用核算，資源消耗過高、國有資產減少。

（二）預算管理不當

第一，管理人員缺少對會計核算與預算管理的重視和理解，片面的認為預算編制是財務部門工作內容，使得單位預算整體要求難以客觀的反映編制過程;第二，在實際會計核算中，很多單位仍然延續(xù)傳統(tǒng)的漸進預算模式，結合上一年度預算調節(jié)年度預算并預見存在的影響因素。這種編制方法單一、缺少精細的比較評估、存在的問題難以及時發(fā)現(xiàn)。所以，難以準確的預算明年編制，預算編制不當、有利資源得不到充分利用。

二、《事業(yè)單位會計準則》內容

（一）財務報表

為達到單位預算管理與財務管理信息化要求，新準則制度結合具體狀況對財務報表進行了進一步完善，提高了財務報表體制與會計協(xié)調性。如：財政補助收支表，同時對一些報表結構、填寫內容、項目也有了新的規(guī)定，取締了資產符負債收支項目。

（二）增加會計核算項目

新準則中增加了會計核算項目，如：財政撥款結余與轉賬管理、國有資產管理、政府收支分類等。新準則內容和財政改革政策實現(xiàn)了有效融合，二者相互補充。在新準則中對事業(yè)單位資金、收支、預算等有了新的規(guī)定，給出了詳細的管理規(guī)劃。新準則還科學的規(guī)劃了會計科目的設置與核算方法，將單位在建工程列入財務管理工作中，進一步擴大了財務管理范圍。

（三）明確了會計科目設置與核算

新準則綜合了會計科目體系，優(yōu)化了會計科目的應用，對各種事務與經濟業(yè)務的財務管理、核算內容做出了適當?shù)母淖?。新準則中增加了關于非財政補助結余結轉內容，對凈資產項目組成有了新的規(guī)定，同時對對外投資業(yè)務、借款業(yè)務、應付款等也有了新的調整，使單位財務風險控制水平得到了提高，保證資產穩(wěn)定。

（四）無形資產攤銷與固定資產折舊

為全面掌握事業(yè)單位資產價值，新準則中增加了關于無形資產攤銷與固定資產折舊內容，從而更加直觀的了解單位固定資產使用時價值量減少狀態(tài)，掌握資產價值。另一方面，新準則記錄了固定資產使用時的變化量、縮減了資產固定資金，為財務與預算控制提供了便利條件。

三、新準則下強化事業(yè)單位會計核算的方法

（一）提高會計人員專業(yè)水平，確保會計核算規(guī)范

只有會計人員具備高水平、高素質才能保證會計核算規(guī)范、全面落實新準則制度要求。所以，事業(yè)單位需加大對會計人員專業(yè)水平提升，為其提供系統(tǒng)的培訓，針對會計人員職業(yè)精神、思想政治、財經紀律進行引導。同時，加強會計核算知識教育、提高操作技能、掌握新的會計核算方法進而提升業(yè)務水平，提高工作效率。

（二）完善會計核算制度，加大財務管理

事業(yè)單位結合自身屬性特征編制適合單位發(fā)展的會計管理制度，其中包含收支管理、固定資產、會計信息等，加大財務管理力度，做到有章可循、有法可依。此外，明確分明、職能分散、統(tǒng)一決策使各部門之間相互影響、相互制約，更好的監(jiān)督財務會計管理工作。單位采取內部財產物質登記盤存制度，也就是結合實際狀況定期進行物資盤存核算，反應單位財產物質應用狀態(tài)。會計人員全面落實收支管理制度、嚴于律己、規(guī)范操作，確保單位資金的有效運轉。

（三）以會計核算為主體

會計核算的根本目標是保證各項資源的科學調配。伴隨著科學技術的進步、生產力的提高，進一步拉近了單位、部門間的距離，形成連鎖效應。而會計核算作為財務管理重要內容有著重要影響，稍有疏忽就會給單位帶來經濟危機。因此，事業(yè)單位所有職工，尤其是干部領導需對會計核算給予高度重視，樹立會計核算意識、以會計核算為主體提倡遵守新準則制度、規(guī)范行為。事業(yè)單位也要增加經濟投入，引進先進技術實現(xiàn)會計核算信息化。

（四）采取權責發(fā)生制

以前，事業(yè)單位會計核算局限于資金的收支核算，關于資金使用率問題無過多參與。如今，事業(yè)單位發(fā)展如火如荼并與市場融合，傳統(tǒng)的依靠財政撥款已經無法滿足單位發(fā)展需求，需要單位對資金的運轉有明確的記錄和核算。不過，收付實現(xiàn)制無法直觀的看出資金使用狀態(tài)，要求事業(yè)單位基于新準則下采取權責發(fā)生。簡而言之，會計核算中把核算主體分為非經營業(yè)務和經營性業(yè)務，權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制融合展開會計核算，取長補短，保證單位資產負債表內標注資金應用狀態(tài)的完整性、真實性，實現(xiàn)收支科學分配與經濟效益最大化，防止數(shù)據失真現(xiàn)象發(fā)生。

（五）加大管理力度，充分發(fā)揮資金作用

財政部門嚴格做好預算與決算控制，特別是往來款項、專項資金、經費監(jiān)督，要求按照標準要求進行資金預算、審核、撥付。審計、業(yè)務主管部門在檢查與審計過程中要及時發(fā)現(xiàn)存在的不足并加以改正，防止資金流失或過高消耗。針對違規(guī)單位不僅要依法處理還要追究責任。只有加大管理力度，提升資金使用效益才能保證資金應用效益。

四、結束語

總而言之，新準則的頒布彌補了傳統(tǒng)會計準則不足，對事業(yè)單位會計核算、管理模式、會計職能等作出了明確規(guī)定，更加客觀、直接的反映事業(yè)單位資金狀態(tài)。因此，現(xiàn)代化發(fā)展下，事業(yè)單位應以會計核算為主體，提高會計核算人員專業(yè)水平、完善核算制度、引進先進技術，才能保證會計核算規(guī)范化、科學化，促進事業(yè)單位建設發(fā)展，業(yè)務活動的開展。

參考文獻

[1]譚國智.財務會計與管理會計的有機融合與創(chuàng)新發(fā)展[J].財會學習，2018（03）：71-72.