中國(guó)電力市場(chǎng)的現(xiàn)狀與展望

萬(wàn)利 胡治中 邵靜

摘要：時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。電力市場(chǎng)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分，電力市場(chǎng)中的交易形式有較多，如單一購(gòu)買模式、電量競(jìng)價(jià)傷亡模式、雙軌制競(jìng)價(jià)模式等。為了促進(jìn)我國(guó)電力市場(chǎng)獲得更加持續(xù)的發(fā)展，電力市場(chǎng)需要加大開發(fā)力度，才能加強(qiáng)電力市場(chǎng)的運(yùn)行效果，將各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化與合理配置。

關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng)；發(fā)展現(xiàn)狀；展望；市場(chǎng)交易

從80年代末開始，英國(guó)就帶領(lǐng)了世界進(jìn)行電力工業(yè)管理體制改革與優(yōu)化，從而使電力市場(chǎng)更加開放，構(gòu)建合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，減少電力市場(chǎng)的運(yùn)行成本，將各項(xiàng)資源合理利用，為用戶的綜合效益提供保障。因此我國(guó)從1998年開始，將電力市場(chǎng)進(jìn)行改革，通過(guò)逐步積累改革經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)的電力市場(chǎng)更加完善。

一、電力市場(chǎng)現(xiàn)狀與特點(diǎn)解析

（一）單一購(gòu)買模式

我國(guó)目前的電力市場(chǎng)交易模式為1+N模式，1表示電力市場(chǎng)中的單一購(gòu)買方，即電力企業(yè)；N標(biāo)志參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各個(gè)發(fā)電廠。用戶不能直接與發(fā)電廠簽訂交易合同，只能由電力企業(yè)采用合適的銷售模式對(duì)用戶提供電力服務(wù)。這種交易模式中，電力企業(yè)需要使用戶與市場(chǎng)之間形成平衡狀態(tài)，將相關(guān)電力進(jìn)行收購(gòu)，確保滿足用戶的用電需求。這種管理方式相比于國(guó)外的模式來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)或承擔(dān)較大的責(zé)任。因此為了避免供電不足或電價(jià)較高哦的問(wèn)題，電力企業(yè)需要簽訂較多的相關(guān)合同。

（二）電量競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式

在電力市場(chǎng)成立的初期，我國(guó)的各個(gè)試點(diǎn)單位都使用部分電量競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的交易模式。主要講當(dāng)年電力市場(chǎng)全部需求的10-20%當(dāng)做競(jìng)爭(zhēng)電量，剩余的電量或合同中的電量會(huì)進(jìn)行兩種方式的處理：第一，確保這部分的電量完成再對(duì)競(jìng)價(jià)的電量進(jìn)行考慮。第二，在電力市場(chǎng)中將全部的電量投入到競(jìng)價(jià)之中，通過(guò)最終的結(jié)算將這部分的電量補(bǔ)償進(jìn)行考慮。

（三）雙軌制競(jìng)價(jià)體系

使用競(jìng)價(jià)上網(wǎng)交易模式會(huì)存在較多問(wèn)題，尤其是購(gòu)電合同與售電合同方面的問(wèn)題。之前我國(guó)的電力裝機(jī)數(shù)量較少，為了增加企數(shù)量，大力支持電廠的建設(shè)，國(guó)家還出臺(tái)了相應(yīng)的機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)與上網(wǎng)電價(jià)的相關(guān)優(yōu)惠政策，其中會(huì)簽署大量的合同，且期限較長(zhǎng)。為了解決該問(wèn)題，我國(guó)的電力市場(chǎng)提出了差價(jià)合約、履行合約等多種實(shí)施方案，這些方案可以遵循原本的付息政策，還可以引入高效、全新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)電力市場(chǎng)獲得進(jìn)一步的發(fā)展。這些方案作為雙軌制競(jìng)價(jià)體系的核心，將其中的部分電量由國(guó)家批準(zhǔn)，最后使用合同中的電價(jià)進(jìn)行計(jì)算，在競(jìng)爭(zhēng)部分的電量會(huì)按照競(jìng)價(jià)電價(jià)進(jìn)行計(jì)算。這樣可以將之前存在的合同問(wèn)題有效解決。

另外對(duì)于電力市場(chǎng)的電價(jià)競(jìng)價(jià)來(lái)說(shuō)，我國(guó)大部分電力企業(yè)都使用了滿足負(fù)荷的方式，對(duì)最后一臺(tái)機(jī)組運(yùn)行的對(duì)應(yīng)報(bào)價(jià)作為最終結(jié)算的電價(jià)競(jìng)價(jià)，可以增強(qiáng)電力企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，提供有效的相關(guān)信息，適合我國(guó)的電力市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)際情況。為了對(duì)電力市場(chǎng)的各種行為進(jìn)行規(guī)范，避免出現(xiàn)電費(fèi)過(guò)高或惡意的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)發(fā)電廠的電價(jià)報(bào)價(jià)設(shè)置了相應(yīng)權(quán)限。

二、中國(guó)電力市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展展望與思考

（一）用戶同樣參與到電力市場(chǎng)中

在未來(lái)電力市場(chǎng)會(huì)增強(qiáng)對(duì)用戶的開發(fā)程度，將傳統(tǒng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)的概念取消，形成新型的電力銷售模式。使用電力銷售模式的電力銷售商可以不構(gòu)建配電網(wǎng)絡(luò)，從發(fā)電廠或電力市場(chǎng)中直接購(gòu)買電力，從而對(duì)用戶或電網(wǎng)進(jìn)行銷售。用戶也可以自行在發(fā)電廠、電力市場(chǎng)購(gòu)電。

（二）將雙邊交易作為主要的交易形式

提升電力市場(chǎng)對(duì)用戶的開放程度，電力企業(yè)并不會(huì)再作為僅有的購(gòu)買者，也會(huì)減少電力企業(yè)與發(fā)電廠之間的電力購(gòu)銷合同數(shù)量，從而會(huì)由大量的用戶將其替代，從而生成雙邊合同，成為雙邊交易模式。

（三）增加實(shí)時(shí)交易份額

采用實(shí)時(shí)交易的方式可以將電力市場(chǎng)中的長(zhǎng)期合同與現(xiàn)貨交易過(guò)程進(jìn)行平衡，技術(shù)水平的不斷提升，可以使用更短的時(shí)間進(jìn)行交易與匹配，從而制定更加合理、完善的發(fā)電計(jì)劃。

（四）期貨交易類型

電力市場(chǎng)中的長(zhǎng)期合同可以進(jìn)行買賣、轉(zhuǎn)讓或交換，這種形式稱作為期貨交易，這種交易模式在電力市場(chǎng)中出現(xiàn)并使用，可以增強(qiáng)電力交易的靈活性，也會(huì)生成期貨經(jīng)紀(jì)人，從而增加交易過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）市場(chǎng)調(diào)度的優(yōu)勢(shì)與地位獲得提升

若想促進(jìn)電力市場(chǎng)獲得進(jìn)一步的發(fā)展，需要增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度工作的水平。電力市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)受到電力交易、安全約束等方面的影響，因此調(diào)度部門必須確保電網(wǎng)運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性，才能增加交易的靈活性，使交易形式獲得發(fā)展與創(chuàng)新，演變成新的交易模式。

（六）輔助服務(wù)與費(fèi)用

為了使各個(gè)發(fā)電廠之間形成更加公平的競(jìng)爭(zhēng)，需要將輔助服務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行量化，將成本核算的水平提升，作為付費(fèi)更加合理，因此需要使電價(jià)體系更加完善，才能加強(qiáng)售電價(jià)格與購(gòu)電價(jià)格之間的關(guān)系。在未來(lái)由于用戶可以直接從電廠購(gòu)電，電力企業(yè)需要將轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)的回收標(biāo)準(zhǔn)公開，從而實(shí)現(xiàn)交易輸電權(quán)、交易電能的實(shí)施傳輸容量目標(biāo)。

（七）構(gòu)建全國(guó)性的電力市場(chǎng)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用范圍更加廣泛，電網(wǎng)在未來(lái)可以呈現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的形式。例如我國(guó)的三峽電站，將八個(gè)省與兩個(gè)城市之間的中部電網(wǎng)進(jìn)行連接。電網(wǎng)的跨區(qū)分布密度較大，電網(wǎng)在不同區(qū)域的能源分布、點(diǎn)負(fù)荷密集程度、勞動(dòng)力價(jià)格等多方面因素都會(huì)存在顯著差異，電力市場(chǎng)的交易過(guò)程可以促進(jìn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益共同提升。為了促進(jìn)電力市場(chǎng)獲得持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將以往的行政指令電力交換計(jì)劃安排方式優(yōu)化，使用更有效的經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)之間的電力交換水平，使資源獲得更加高效的配置與優(yōu)化，減少成本，從而構(gòu)建出全國(guó)性的電力市場(chǎng)。

結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)的電力市場(chǎng)正在努力發(fā)展過(guò)程中，還會(huì)存在較多問(wèn)題與不足，需要將其解決并完善。我國(guó)的電力市場(chǎng)距具備較強(qiáng)的特色，因此在未來(lái)通過(guò)不斷的摸索與實(shí)踐，可以使電力市場(chǎng)獲得創(chuàng)新與強(qiáng)化，從而對(duì)廣大用戶提供更加高效、便利的電力服務(wù)。

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