如何做好國網(wǎng)公司基層黨建工作與行政工作互融共進

宋敏 羅文懷

摘要：行政工作與黨建工作作為國網(wǎng)公司在建設(shè)發(fā)展中的中心工作，保持著一種“雙向融入，同頻共振”協(xié)同發(fā)展關(guān)系，本文作者以此為著手點，具體探究了二者之間的結(jié)合發(fā)展對策，希望能切實推進二者之間的協(xié)同發(fā)展關(guān)系，為全面建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強保證。

關(guān)健詞：行政工作；黨建工作；互融共進

前言

在國網(wǎng)公司的建設(shè)發(fā)展中常常強調(diào)黨建工作應(yīng)該融入整體建設(shè)核心，為發(fā)展大局而服務(wù)。但在實質(zhì)上，黨建工作與行政工作存在同一性，都是國網(wǎng)公司建設(shè)發(fā)展中的中心工作，在發(fā)展中始終保持著雙向融入、同頻共振的關(guān)系，在一定程度上對國網(wǎng)公司全面建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)和發(fā)展起到了極大的促進作用。

一、基層行政機關(guān)抓黨建工作的重要性

黨建工作是基層行政管理工作中極其重要的一項工作，做好基層行政機關(guān)的黨建工作，不僅能夠從根本上強化員工的政治覺悟，進而增強工作凝聚力，為保證黨內(nèi)各項政策的順利執(zhí)行，對基層黨建工作不斷進行不斷地發(fā)現(xiàn)問題并及時有效地進行解決是很有必要的，基層黨建工作的有效開展，對加強黨組織和人民群眾直接的有效溝通有很大幫助，而且對黨群眾路線的開展也極為有利，最主要的是基層行政機關(guān)黨建工作能夠真正地實現(xiàn)并發(fā)展單位利益，因此，做好基層行政機關(guān)抓黨建工作是非常重要的。

二、明確國網(wǎng)公司中黨建工作具體地位，在組織和制度兩方面予以加強

國網(wǎng)公司黨組織是中國共產(chǎn)黨基層組織中的重要構(gòu)成元素，在國網(wǎng)公司的各項工作中處于核心地位，發(fā)揮著政治核心的領(lǐng)導(dǎo)作用。國網(wǎng)公司黨組織的這一定位能夠與其具體建設(shè)發(fā)展目標(biāo)以及各項工作任務(wù)相協(xié)調(diào)，進而逐漸使國網(wǎng)公司的行政機構(gòu)成為其各項工作活動的具體指揮機構(gòu)，黨組織成為政治核心機構(gòu)。這樣國網(wǎng)公司自身不同組織的明確定位與分工在一定程度上推進了企事單位的建設(shè)發(fā)展進程。因此，加強國網(wǎng)公司的黨建工作，在組織制度方面給予其大力支持，就必須在工作中做到“三個同時”：首先，在積極組建基層單位相關(guān)行政機構(gòu)的基礎(chǔ)上，同時構(gòu)建基層單位的黨組織機構(gòu)，確保基層黨委黨組織建設(shè)能夠緊隨行政機構(gòu)建設(shè)步伐：其次，在選配基層單位相關(guān)行政負責(zé)人的基礎(chǔ)上，同時選配基層黨組織負責(zé)人，并嚴格按照德才兼?zhèn)湟约熬筛咝У倪x拔原則，科學(xué)選配各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為國網(wǎng)公司的建設(shè)和發(fā)展提供堅實的黨組織保障：其三，在建立國網(wǎng)公司相關(guān)管理工作制度的基礎(chǔ)上，同時構(gòu)建相應(yīng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制，將黨建工作的發(fā)展考核目標(biāo)正式納入到國網(wǎng)公司的整體考核管理體系中，加強黨建工作的量化考核管控。只有真正從組織和制度兩個方面為黨組織各項作用的發(fā)揮奠定堅實基礎(chǔ)，才能在管理工作中保證活動正常、組織健全、管理規(guī)范。

三、強化黨的建設(shè)，處理行政和黨建工作中的辯證關(guān)系

首先，要正確處理相關(guān)黨組織在建設(shè)發(fā)展中的政治核心作用與國網(wǎng)公司以經(jīng)營管理活動為中心的關(guān)系。國網(wǎng)公司黨建工作的在建設(shè)和發(fā)展中所表現(xiàn)出的生機與活力主要在于做好相關(guān)服務(wù)，真正通過與經(jīng)營管理活動相融合來開展黨建工作，擺正黨建工作具體位置，找準(zhǔn)建設(shè)著力點。而堅持與經(jīng)營管理為中心具體指國網(wǎng)公司通過正確發(fā)揮黨組織在經(jīng)營管理活動中的政治、組織優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和調(diào)動廣大干部群體在工作中的積極性和創(chuàng)造性，進而增強工作凝聚力，促進國網(wǎng)公司在現(xiàn)代社會得到進一步發(fā)展。

其次，要正確處理國網(wǎng)公司黨組織參與集體決策與執(zhí)行監(jiān)督職能之間的關(guān)系。參與國網(wǎng)公司重大問題的決策，是我國《黨章》所規(guī)定的基層黨組織在管理活動中的重要職業(yè)，也是保證監(jiān)督職能得以有效發(fā)揮的前提條件，是充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要手段。黨組織參與到?jīng)Q策工作中，不是對國網(wǎng)公司的日常管理活動進行直接指揮，而是參與到與改革發(fā)展相關(guān)，并帶有一定方向性、戰(zhàn)略性、全局性和長遠性的重大問題決策中，對重大問題提出正確的指導(dǎo)意見和建議?；鶎狱h組織應(yīng)該加強參與管理工作的意識，努力熟悉與之相關(guān)的政治、經(jīng)濟工作，并結(jié)合實際發(fā)展情況積極改進具體參與方式，不斷提升參與水平。此外，黨組織的直接負責(zé)人還應(yīng)該堅決支持國網(wǎng)公司的管理者依法行使各項職權(quán)，開展各項相關(guān)工作。

最后，要正確處理基層黨組織中黨務(wù)干部自身“一崗雙責(zé)”與履職盡責(zé)之間的關(guān)系。目前，我國國網(wǎng)公司的大部分黨務(wù)干部還兼任一定的行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對相關(guān)經(jīng)營管理活動負責(zé)。這就要求基層黨組織中的黨務(wù)干部應(yīng)該不斷提升自身綜合素質(zhì)，在保證精通黨建基本工作的同時，也能夠履行自身行政職責(zé)。基層黨務(wù)人員只有全面投入到國網(wǎng)公司的管理活動中，才能真正摸索出黨建工作的發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)黨建工作與行政工作之間的相互促進發(fā)展。國網(wǎng)公司應(yīng)該結(jié)合黨組織中基層黨務(wù)干部隊伍的實際建設(shè)發(fā)展情況，有針對性的對相關(guān)人員實行“一崗雙責(zé)”教育培訓(xùn)工作，保證基層黨務(wù)工作人員能夠緊隨時代步伐和社會主義新形式的發(fā)展需求，提升自身各項綜合素質(zhì)，切實履行相關(guān)職責(zé)。

四、結(jié)合國網(wǎng)公司的管理實際情況開展具有個性特征的黨建工作

加強和逐步改進國網(wǎng)公司的基層黨建工作，首先要在深度融入中抓推進。黨建工作要始終堅持圍繞中心做工作，融入管理起作用。在推動公司科學(xué)發(fā)展、促進中心任務(wù)完成、保證隊伍和諧的大局中謀劃黨建工作。防止和杜絕就黨建抓黨建，游離于生產(chǎn)經(jīng)營管理之外，搞自我循環(huán)的形式主義。圍繞中心，融入管理，就是要把黨建工作和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)統(tǒng)一起來，做到公司黨建工作目標(biāo)始終著眼于企業(yè)發(fā)展、工作措施始終服務(wù)于中心工作、工作成效始終用實踐來檢驗。充分發(fā)揮黨建工作特有的優(yōu)勢作用，從思想發(fā)動、文化引領(lǐng)、組織動員、隊伍管理、作風(fēng)保障、環(huán)境優(yōu)化、監(jiān)督保證等方面，圍繞企業(yè)科學(xué)發(fā)展的整個生態(tài)系統(tǒng)做工作，保證企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)的有力有序推進。黨建工作管理和行政業(yè)務(wù)管理同為企業(yè)管理的組成部分，既有分工，也要融合；既有聯(lián)動互補，也要同頻共振。充分發(fā)揮國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢和核心競爭力，做到黨政工作相互促進，實現(xiàn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。其次要在創(chuàng)新中求發(fā)展。必須以改革創(chuàng)新的時代精神，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新發(fā)展局面。國網(wǎng)公司的黨建工作與地方黨建工作存在一定的差異性，其必須緊緊圍繞經(jīng)營管理活動中心，根據(jù)改革、改制和經(jīng)營管理難點以及員工關(guān)心的熱點開展相關(guān)工作。因此，國網(wǎng)公司的基層黨建工作應(yīng)該集合本單位實際發(fā)展情況，開展符合本單位管理特征的建設(shè)工作。從這一層面上看，國網(wǎng)公司的基層黨建工作可以具體劃分為兩個重要部分，即基礎(chǔ)性和常規(guī)性的建設(shè)工作以及創(chuàng)新性、靈活性的建設(shè)工作，基層黨建工作只有兼顧這兩個重要方面，才能真正實現(xiàn)與行政工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，企業(yè)黨建工作面臨的形勢、要求和環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，我們要自覺適應(yīng)新變化帶來的新挑戰(zhàn)，主動應(yīng)對新問題和新要求，勇于創(chuàng)新善于變革，積極探索實踐有利于發(fā)揮黨組織核心作用、有利于調(diào)動職工群眾積極性、有利于推動公司改革發(fā)展的新思路、新方法和新舉措。同時，要堅持在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。三是要在登高中求實效。2018年國網(wǎng)公司實施全面推進黨建高質(zhì)量發(fā)展，在黨建工作新的要求大背景下，要從明確黨建目標(biāo)規(guī)劃、責(zé)任分解、任務(wù)分工、協(xié)同推進、管理控制、調(diào)研指導(dǎo)、檢查落實、考核評價、結(jié)果運用等各個環(huán)節(jié)，健全制度體系，形成黨建長效機制。要根據(jù)政策形勢和工作要求的變化，及時修訂完善各項制度，保證與上級黨組織要求相一致，與企業(yè)發(fā)展實際相符合。要建立健全保障制度執(zhí)行的考核監(jiān)督機制，提升制度的執(zhí)行力，確保國網(wǎng)公司各項規(guī)章制度得到不折不扣的執(zhí)行。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，要將基層黨組織的常態(tài)工作機制、業(yè)務(wù)流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來。正確處理好黨建工作定性和定量、過程和目標(biāo)、效率和效果的關(guān)系，努力做到職責(zé)清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、工作規(guī)范、過程閉環(huán)、考評科學(xué)。要推進信息化黨務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，以信息化促進黨務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程優(yōu)化、評價量化和信息資源共享。要積極運用項目管理思路，綜合利用各類資源，把黨建工作的部署、要求，轉(zhuǎn)化為具體的項目，做好項目的編制、實施、管控、評估等工作。通過一系列重點項目的實施，形成黨建工作的綜合效果，使黨建工作由一般性活動向系統(tǒng)化工作轉(zhuǎn)變。

五、結(jié)束語

總而言之，國網(wǎng)公司的行政工作主要是對經(jīng)營管理活動的管理，而黨建工作則是保證其具體建設(shè)發(fā)展方向，使國網(wǎng)公司的經(jīng)營管理活動能夠與社會主義建設(shè)事業(yè)相協(xié)調(diào)。也就是說，國網(wǎng)公司將行政管理工作的重點放置在物質(zhì)領(lǐng)域，而黨建工作將重點放置在了精神領(lǐng)域，只有二者保持雙向融入、同頻共振的發(fā)展關(guān)系，才能真正實現(xiàn)國網(wǎng)公司良性發(fā)展。

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