讓絢麗的“科技之花”結(jié)出豐碩的“產(chǎn)業(yè)之果”
—— 阜陽市“五聚焦”大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

◎文/秦 煦 葛宏飛 閆成建（阜陽市科學(xué)技術(shù)局）

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是科技支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。近年來，阜陽市深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神，以更高站位、更大力度下好創(chuàng)新“先手棋”，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，加快高端要素資源集聚，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，破解實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化的制度瓶頸，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。2018年1—10月，全市輸出技術(shù)合同55項(xiàng)，合同成交額1.89億元;全市吸納技術(shù)合同447項(xiàng)，合同成交額4.9億元。

一、聚焦供給上水平

圍繞科技成果源頭供給，阜陽市在綠色食品、煤電化工、再生資源利用等支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)藥、紡織服裝、機(jī)械制造、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及數(shù)據(jù)服務(wù)、智能制造、生命健康、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源及新能源汽車等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前瞻部署，從基礎(chǔ)前沿、重大關(guān)鍵共性技術(shù)到應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)，組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)、重大基礎(chǔ)及應(yīng)用技術(shù)研究。近年來，阜陽市累計(jì)組織實(shí)施省級(jí)以上科技重大專項(xiàng)26項(xiàng)，市級(jí)科技重大專項(xiàng)22項(xiàng)，重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目近60項(xiàng)，取得一大批重大科技成果。2015—2017年全市登記重大科技成果159項(xiàng)，獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)15項(xiàng)，獲獎(jiǎng)質(zhì)量和數(shù)量較往年都有大幅提升，其中安徽貝克聯(lián)合制藥有限公司抗艾滋病藥物拉米夫定原料及其系列組合制劑開發(fā)技術(shù)獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的基本保障和重要支撐，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)水平。全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量快速增長，其中專利申請(qǐng)量突破萬件大關(guān)，全市擁有有效發(fā)明專利1800件。

二、聚焦載體強(qiáng)基礎(chǔ)

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域聚集創(chuàng)新要素，布局建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，阜陽市現(xiàn)有省級(jí)以上各類研發(fā)平臺(tái)131家，其中省級(jí)工程技術(shù)研究中心28家。安徽強(qiáng)旺調(diào)味食品有限公司建設(shè)的“功能性復(fù)合調(diào)味品安徽省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等兩家實(shí)驗(yàn)室成功獲批。全市市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)已累計(jì)達(dá)到360家，其中2017年組織認(rèn)定62家市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、38家市級(jí)工程技術(shù)研究中心，科研平臺(tái)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型，全力打造科技創(chuàng)新策源地、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集聚地。界首高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)工作進(jìn)展順利，臨泉縣申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作全面啟動(dòng)，阜陽（潁泉）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過科技部專家組考察驗(yàn)收，正爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、北斗數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、生命健康產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)交通工具產(chǎn)業(yè)園等“五大產(chǎn)業(yè)園”及朗坤互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、智能家居產(chǎn)業(yè)園等正加快規(guī)劃建設(shè)。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)研究院”模式，積極吸引高層次科研機(jī)構(gòu)在阜陽建設(shè)成果轉(zhuǎn)化基地，開展最新科研成果的中試和產(chǎn)業(yè)化研究及轉(zhuǎn)化。阜陽華大生命科學(xué)研究院正式揭牌，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心安徽分中心落戶阜陽，新松機(jī)器人聯(lián)合研究院、中科院太和試驗(yàn)站、安徽省農(nóng)科院皖北分院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)皖西北綜合試驗(yàn)站等落地阜陽。聯(lián)合國內(nèi)高校和知名企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，著力建設(shè)一批支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育為一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，目前全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)14家。

三、聚焦合作促轉(zhuǎn)化

積極提倡企業(yè)家要看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，科學(xué)家要跟市場更近一點(diǎn)，齊心協(xié)力，積極推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。實(shí)踐中不斷深化與國內(nèi)外大院大所、頂尖人才、頂級(jí)企業(yè)合作，全力打造“政產(chǎn)學(xué)研金介貿(mào)媒”深度融合的創(chuàng)新體系。始終把引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)作為科技工作的重中之重，積極推進(jìn)與北京、上海、深圳、合肥等地高校、科研院所的技術(shù)合作，加強(qiáng)與中國科學(xué)院大學(xué)、中國科技大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)及浙江大學(xué)、東南大學(xué)、安徽大學(xué)等高校院所的戰(zhàn)略合作交流。成功舉辦安徽省大院大所合作科技成果對(duì)接會(huì)阜陽分會(huì)，復(fù)旦大學(xué)與阜陽市人民政府共建復(fù)旦阜陽電子信息聯(lián)合創(chuàng)新研究中心、浙江大學(xué)與潁東區(qū)人民政府共建浙江大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作站、中南大學(xué)與界首高新區(qū)田營產(chǎn)業(yè)園共建國家重金屬污染防治中心界首分中心等23個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場簽約。積極舉辦“院士專家界首行”“綠色工業(yè)過程”中國工程院國際工程科技高端論壇、紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇暨院士工作站揭牌儀式等活動(dòng)，深化了與大院名校及高層次人才合作。建立科技成果信息共享與發(fā)布體系，發(fā)布產(chǎn)業(yè)和企業(yè)重大技術(shù)需求信息600多條，促成技術(shù)供需雙方線上線下對(duì)接20余次，吸引、促進(jìn)與高校院所合作。阜陽市設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持綠色食品、煤電化工、再生資源利用等支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)藥、紡織服裝、機(jī)械制造、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)據(jù)服務(wù)、智能制造、生命健康、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源及新能源汽車等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前瞻性原創(chuàng)性科技成果，加速推動(dòng)各類科技成果在全市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

四、聚焦人才強(qiáng)支撐

積極發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍的支撐作用。實(shí)施科技特派員制度，動(dòng)員高校、科研院所、企業(yè)的科技人員，深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村等基層一線開展技術(shù)咨詢、技術(shù)診斷、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、成果推廣等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，打造一支面向基層的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。兩年來累計(jì)選派省、市兩級(jí)科技特派員近450人次。推行企業(yè)科技特派員制度，吸引國內(nèi)外高等院校和科研機(jī)構(gòu)科技人員服務(wù)阜陽市創(chuàng)新型中小微企業(yè)，對(duì)符合條件的省、市科技特派員入駐企業(yè)予以研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。圍繞支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，柔性引進(jìn)培育一批科技領(lǐng)軍人才，支持有條件的企業(yè)設(shè)立院士（專家）工作站、博士后工作站，為高層次人才與企業(yè)、地方對(duì)接搭建平臺(tái)。目前，全市擁有院士工作站9家，博士后工作站8家。對(duì)在阜陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國家“兩院”院士、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和科技重大專項(xiàng)首席科學(xué)家或?qū)＜医M負(fù)責(zé)人等，根據(jù)其投資額度、項(xiàng)目科技含量等，給予最高不超過1000萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助，先后引進(jìn)清華大學(xué)教授融亦鳴、中科大先進(jìn)技術(shù)研究院“長江學(xué)者”劉文等一批高層次人才領(lǐng)銜的科研團(tuán)隊(duì)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，提供科技咨詢、人才計(jì)劃、科技人才活動(dòng)、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才與人才、人才與企業(yè)、人才與資本之間的互動(dòng)和跨界協(xié)作。

五、聚焦服務(wù)增活力

提升政策服務(wù)水平，不斷完善科技創(chuàng)新政策支撐體系，出臺(tái)了《阜陽市實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策》等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“1+6”系列政策，建立了實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，2017年累計(jì)兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金8000多萬元。推進(jìn)體制改革釋放創(chuàng)新活力，大膽先行先試，率先在全省實(shí)施企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，首次啟動(dòng)實(shí)施普惠制的科技創(chuàng)新券制度，進(jìn)一步激發(fā)中小科技型企業(yè)創(chuàng)新熱情。不斷完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，全市擁有國家級(jí)和省級(jí)眾創(chuàng)空間10家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器3家，在孵企業(yè)260家，搭建了覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期全生命周期的基金體系，基金總規(guī)模近20億元。積極培育發(fā)展技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)推廣、科技信息等服務(wù)機(jī)構(gòu)，壯大科技中介組織，提升科技中介服務(wù)能力，全市技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量達(dá)到300人。推進(jìn)技術(shù)交易市場建設(shè)，建立和完善網(wǎng)上成果登記系統(tǒng)。積極推動(dòng)多部門協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，阜陽市發(fā)展改革委組織實(shí)施“三重一創(chuàng)”工程，累計(jì)爭取省級(jí)資金近2億元，市配套安排4000萬元。阜陽科技文化館建設(shè)即將建成投入使用。