培育新動(dòng)能 塑造新優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新為蚌埠加速發(fā)展提供強(qiáng)力支撐

◎文/王 誠(chéng)（蚌埠市人民政府）

近年來(lái)，蚌埠市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的理念，始終把推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為蚌埠發(fā)展的最強(qiáng)基因、最大優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，做足創(chuàng)新文章，依托合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)平臺(tái)，以時(shí)時(shí)創(chuàng)新、事事創(chuàng)新、人人創(chuàng)新提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，科技創(chuàng)新成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

一、創(chuàng)新能力大幅提升

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入連年攀升，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度逐年增強(qiáng)。2017年，蚌埠市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)37億元，居全省第4位，同比增長(zhǎng)26.9%，增速居全省第3位，增幅高于全國(guó)平均14.6個(gè)百分點(diǎn)、高于全省平均8個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.39%，高于全國(guó)平均0.26個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均0.34個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第1位。專利申請(qǐng)、授權(quán)持續(xù)高速增長(zhǎng)。2018年1—8月，全市專利申請(qǐng)量達(dá)6953件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)達(dá)3648件，授權(quán)專利2161件，其中發(fā)明專利449件，全市每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)9.9件，居全省第4位，高于全省平均0.8件。鼓勵(lì)企業(yè)開展科技難題攻關(guān)，對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目和省科技重大專項(xiàng)給予配套資金支持。目前，蚌埠承擔(dān)的“增強(qiáng)移動(dòng)寬帶5G終端模擬器研發(fā)”等10多項(xiàng)國(guó)家科技項(xiàng)目和60多項(xiàng)省級(jí)科技項(xiàng)目進(jìn)展順利，攻克了一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，取得一批重大科技成果。繼量產(chǎn)世界最薄0.15毫米超薄浮法電子玻璃后，2018年4月13日又成功拉引世界最薄0.12毫米超薄浮法電子玻璃，國(guó)內(nèi)首片銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池模組在蚌埠成功下線，“國(guó)家一類新藥鹽酸安妥沙星”填補(bǔ)了我國(guó)氟喹諾酮類抗菌藥物領(lǐng)域自主創(chuàng)新空白并獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，國(guó)家“863”項(xiàng)目毫米波與太赫茲測(cè)量系統(tǒng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平?！俺⌒畔@示玻璃工業(yè)化制備關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備開發(fā)”“寬帶微波毫米波頻譜分析儀”等5個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。2018年，全市又有2個(gè)項(xiàng)目分別入選國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)，有望填補(bǔ)蚌埠國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)空白。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力顯著增強(qiáng)

蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，2017年在全國(guó)157家高新區(qū)中綜合排名位居第42位，較上年前移了4位，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。蚌埠國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考核取得優(yōu)秀等次，順利通過(guò)科技部驗(yàn)收，成為墾地合作的新樣板。高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，2017年總數(shù)達(dá)236家，2018年，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)有望突破265家。以實(shí)施高層次科技人才團(tuán)隊(duì)招引計(jì)劃為抓手，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，先后引進(jìn)、培育47支高層次科技人才團(tuán)隊(duì)攜帶技術(shù)、資金來(lái)蚌埠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其中12個(gè)團(tuán)隊(duì)獲安徽省扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)支持，共爭(zhēng)取省資金9400萬(wàn)元，獲省支持團(tuán)隊(duì)數(shù)量和資金均位居全省第3位。目前，12個(gè)團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值超20億元，位居全省第1位，實(shí)現(xiàn)利稅超億元。全力建設(shè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，先后有總投資100億元的銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線、總投資50億元的8.5代基板玻璃生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，新型顯示、太陽(yáng)能光伏、特種玻璃制造等三大核心產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拓展。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、生物制造產(chǎn)業(yè)基地、專用電子器件產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)市級(jí)基地建設(shè)加快推進(jìn)。豐原極端生物基新材料、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)214所核心電子器件2個(gè)省級(jí)重大工程獲批，中電科41所5G通訊測(cè)試、大富光電OLED器件及組件獲省級(jí)重大專項(xiàng)支持，基本構(gòu)建了“重大專項(xiàng)-重大工程-重大基地”梯次推進(jìn)格局。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，2018年1—8月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)20.32%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)17.12%，增加值同比增長(zhǎng)13%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值總量均位居全省第3位。

三、創(chuàng)新要素加速集聚

蚌埠科教資源豐富，是安徽第二大科教資源城市，擁有中國(guó)玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)電子科技集團(tuán)第40、41研究所、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)第214研究所等7家中央駐蚌埠科研單位。擁有安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、蚌埠醫(yī)學(xué)院等12所高等院校，安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等34所職業(yè)教育院校。擁有浮法玻璃新技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家發(fā)酵技術(shù)工程研究中心等10家國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)165家，總量位居全省第3位。擁有國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間5家，省級(jí)眾創(chuàng)空間10家，國(guó)家級(jí)科技孵化器1個(gè)，省級(jí)科技孵化器4個(gè)，院士工作站14個(gè)，博士后科研工作站6家。擁有省“特支計(jì)劃”人才39名，省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才135名，省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15個(gè)。設(shè)立安徽高新賽伯樂(lè)電子信息、安芙蘭中小企業(yè)發(fā)展等9個(gè)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，規(guī)模達(dá)119億元。

四、創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化

蚌埠市成立了以市委書記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)升級(jí)為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，蚌埠市納入國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，成為同時(shí)擁有兩大國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)的城市之一。蚌埠先后榮獲國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)市、科技和金融結(jié)合試點(diǎn)市、專利保險(xiǎn)試點(diǎn)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款示范市、國(guó)家新型工業(yè)化軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地等稱號(hào)。不斷加大政策投入，先后出臺(tái)了《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快“兩個(gè)中心”建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步支持駐蚌單位科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的意見(jiàn)》等一系列扶持科技創(chuàng)新的政策。2017年全市地方財(cái)政科技撥款12.68億元，占地方財(cái)政支出比例達(dá)4.25%，爭(zhēng)取省各類科技創(chuàng)新扶持資金近8000萬(wàn)元，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，共減免所得稅2億元。設(shè)立1000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，在全省率先開展專利權(quán)質(zhì)押貸款，為中小型科技企業(yè)融資拓寬渠道。2018年以來(lái)，推薦12家企業(yè)獲得專利權(quán)質(zhì)押貸款8100萬(wàn)元，累計(jì)為86家企業(yè)實(shí)現(xiàn)224筆貸款10.5億元，貸款規(guī)模保持全省首位。連續(xù)舉辦7屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)蚌埠地方賽，連續(xù)兩年舉辦院士蚌埠行活動(dòng)。

近年來(lái)，蚌埠市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為全市加快發(fā)展提供了不竭動(dòng)力，已形成了以硅基新材料、電子信息、高端裝備制造、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、門類較為齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。下一步，全市將緊緊圍繞“把蚌埠建成淮河流域中心城市、皖北地區(qū)中心城市，全面建成小康社會(huì)，全面邁入全省第一方陣”這個(gè)總目標(biāo)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育新動(dòng)能，塑造新優(yōu)勢(shì)，傾力打造硅基和生物基新材料兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的“新材料之都”。