巴西公立高校的發(fā)展概況、路徑及啟示

李培培

摘 要：巴西公立高校采取“小而精”的辦學(xué)模式，為國家輸送了眾多優(yōu)質(zhì)人才。圣保羅大學(xué)作為巴西公立高校的辦學(xué)典范，在發(fā)展歷程中，通過建設(shè)多校區(qū)，靈活設(shè)置學(xué)院類型；優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高水平教師隊伍；加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，開拓研究領(lǐng)域；培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，激發(fā)辦學(xué)活力；拓展國際視野，提升國際影響力等措施，成為巴西最富盛名的高校，并多次位列拉丁美洲五大頂尖大學(xué)之首。我國高校在加強“雙一流”建設(shè)過程中可以借鑒圣保羅大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗，建成一批高水平大學(xué)。

關(guān)鍵詞：巴西；公立高等教育；圣保羅大學(xué)；“雙一流”建設(shè)

一、引論

巴西高等教育起步較晚，為滿足公眾對高等教育的需求，政府采取公私立兩種辦學(xué)模式。公立高校注重選撥優(yōu)質(zhì)的生源，構(gòu)建雄厚的師資隊伍，并在政府資助下獲得充足的辦學(xué)資金，成為巴西高等教育發(fā)展水平的代表。私立高等教育因舉辦者性質(zhì)不同可分為營利性和非營利性兩類。在巴西私立高等教育機構(gòu)中，近2/3為營利性高校，采取商業(yè)模式辦學(xué)，教育質(zhì)量較為薄弱。非營利性高校以社會力量捐資辦學(xué)為主，教育質(zhì)量獲得社會認(rèn)可。此外，公私立高校在辦學(xué)歷程中呈現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢——公立高校保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模，私立高校側(cè)重于數(shù)量、規(guī)模的快速增長，旨在推動巴西成為世界上具有代表性的以私立高等教育為主的國家之一。在激烈的高校競爭中，因公私立教育質(zhì)量的差異性，巴西高等教育形成了“金字塔”式的教育結(jié)構(gòu)。位于金字塔塔尖的是培養(yǎng)精英人才的名牌公立大學(xué)，位于塔身的是一批私立非營利性高校，而位于塔底的是數(shù)量眾多的、以本科教學(xué)為主的營利性私立高校。 作為巴西首屈一指的公立高校，圣保羅大學(xué)（Universidade de S？觔o Paulo，USP）在學(xué)科建設(shè)、教師發(fā)展、研究創(chuàng)新、國際合作等方面形成突出特色，成為巴西辦學(xué)規(guī)模最大且教育水平最高的公立大學(xué)之一。

伴隨我國高等教育毛入學(xué)率的逐步提高及高等教育大眾化進程的穩(wěn)步推進，為加強高校內(nèi)涵式建設(shè)，國務(wù)院于2015年10月印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，提出建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（以下簡稱“雙一流”建設(shè)），增強我國的高等教育綜合實力和國際競爭力。為加快建設(shè)高等教育強國進程，研究通過分析巴西圣保羅大學(xué)的發(fā)展路徑，為我國高校開展“雙一流”建設(shè)，提供有益啟示。

二、巴西公立高校發(fā)展概況

（一）演進歷程

1500-1822年，巴西處于殖民地統(tǒng)治時期，因葡萄牙當(dāng)局大力搜刮巴西財富，不重視教育，早期教育由天主教控制，發(fā)展十分落后[1]。1759年，葡萄牙王室為保護殖民利益，取消教會學(xué)校，世俗教育開始興起，但仍未建成一所大學(xué)[2]，出生于巴西的葡萄牙公民需要到本土接受高等教育。1808年，葡萄牙王室為躲避拿破侖的侵略，遷移至巴西。為發(fā)展經(jīng)濟的需要，由商人行會出資，政府舉辦了一批公立專業(yè)學(xué)院，如醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院、理工學(xué)院等。巴西獨立后，并未重視教育發(fā)展，高等教育發(fā)展水平不高。

直到1920年里約熱內(nèi)盧大學(xué)創(chuàng)建成功，巴西才出現(xiàn)第一所以“大學(xué)”命名的公立高校。由于學(xué)院之間彼此獨立，學(xué)院建設(shè)進程緩慢，為激發(fā)高校發(fā)展活力，教育部要求高校設(shè)立至少具備以下學(xué)院中的三個：法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、教育學(xué)院、工程學(xué)院和文理學(xué)院[3]。1934年，圣保羅大學(xué)作為“新型大學(xué)”的代表，引領(lǐng)了辦學(xué)熱潮，并加速私立大學(xué)創(chuàng)建進程，現(xiàn)今成為巴西最負(fù)盛名的大學(xué)之一。

（二）管理體制

巴西公立高等教育在發(fā)展中形成了豐富的辦學(xué)類型。首先是辦學(xué)水平高、教育質(zhì)量優(yōu)越的大學(xué)（Universidades），能夠靈活開展教學(xué)、研究和社區(qū)服務(wù)，分為聯(lián)邦、州、市三個層面。其次是大學(xué)中心（Centros Universitários），以教學(xué)為中心任務(wù)，能夠自主開設(shè)新課程。最后是學(xué)院（Faculdades），辦學(xué)規(guī)模小，在頒布證書、學(xué)位、開設(shè)新課程時須獲得教育部批準(zhǔn)。

為管理高等教育機構(gòu)，巴西實行聯(lián)邦、州、市政當(dāng)局三級管理體制。其中，聯(lián)邦層面設(shè)立的巴西政府教育部提供政策指導(dǎo)和資金支持，成為高等教育的主要負(fù)責(zé)機構(gòu)。在中央層面還設(shè)立全國教育委員會（National Council for Education，CNE），為各級各類教育建立教育規(guī)范和核心課程。[4]

（三）辦學(xué)模式

為充分發(fā)揮教學(xué)資源優(yōu)勢，提升教育質(zhì)量，公立高校采取“小而精”的辦學(xué)模式。不僅高校數(shù)量少，而且招收的學(xué)生數(shù)量有限。巴西的公立高校免收學(xué)費，且為師生提供良好的教學(xué)研究環(huán)境。

1995-2015年，巴西公立高等教育機構(gòu)的數(shù)量增長42%，總體保持穩(wěn)定的發(fā)展趨勢（見圖1）。2015年，巴西的公立高校僅占高校總數(shù)的22%，提供的教育資源也只能為1/4的報考學(xué)生服務(wù)。為保障生源質(zhì)量，高校采用競爭激烈、選拔嚴(yán)格的“前庭”（Vestibular）考試方式?？荚噧?nèi)容由語言、人文、自然科學(xué)、數(shù)學(xué)、外語科目組成，規(guī)定學(xué)生在報考之前選好專業(yè)且不可更改[5]。公立大學(xué)每年只舉辦一次前庭考試，錄取比例往往高于1：10，私立大學(xué)每年舉辦兩次及以上的選拔考試，錄取率為1∶2[6]。如在2012年，共有159603名學(xué)生報名參加圣保羅大學(xué)的“前庭”考試，但只有10982名學(xué)生獲得就讀資格。大多數(shù)學(xué)生傾向于計算機、醫(yī)學(xué)及健康護理等專業(yè)，造成熱門專業(yè)的選拔標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛，許多求學(xué)者由此止步于高校門外。

三、巴西圣保羅大學(xué)發(fā)展路徑

巴西圣保羅大學(xué)作為一所州立大學(xué)，由圣保羅州的政治精英聯(lián)合創(chuàng)辦[8]。建立之初，學(xué)校注重學(xué)科專業(yè)聯(lián)系，拓展研究領(lǐng)域，成為國內(nèi)及拉丁美洲最重要的高等教育研究機構(gòu)。學(xué)校在辦學(xué)過程中不僅加強內(nèi)部建制，形成教學(xué)、研究、行政管理穩(wěn)步協(xié)調(diào)的辦學(xué)體制，并且積極加強與公司、企業(yè)、州政府的合作交流，為學(xué)校發(fā)展提供穩(wěn)定的外部資金保障。根據(jù)2013-2018年QS拉丁美洲大學(xué)排名，圣保羅大學(xué)名列前茅，多次位居首位；2017年《泰晤士高等教育》世界聲望排名中，圣保羅大學(xué)位列91-100位[9]?，F(xiàn)今圣保羅大學(xué)加快發(fā)展國際化進程，致力于提升學(xué)校聲譽。

（一）建設(shè)多校區(qū)，靈活設(shè)置學(xué)院類型

圣保羅大學(xué)在全國共設(shè)12個校區(qū)，其中4個校區(qū)位于圣保羅州，另外8個校區(qū)分布在包魯市（Bauru）、洛林市（Lorena）、桑托斯市（Santos）等地。圣保羅大學(xué)善于根據(jù)社會需求因地制宜設(shè)置學(xué)院，形成各具特色的研究中心及學(xué)院類型。例如，針對水資源污染和溫室效應(yīng)等問題，圣卡洛斯校區(qū)（San Carlos）的建筑與城市規(guī)劃研究所專注于開展城市水資源節(jié)流和環(huán)境綠化研究，旨在為改善城市居民生活提供解決對策。皮拉西卡巴（Piracicaba）校園以農(nóng)業(yè)發(fā)展作為研究中心，圣塞瓦斯蒂安（San Sebastián）致力于海洋研究，而包魯校區(qū)以牙科醫(yī)學(xué)研究作為其院系設(shè)置核心。

（二）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，構(gòu)建雄厚教師隊伍

教師作為人才培養(yǎng)的孵化器，對高校建設(shè)和發(fā)展具有重要的發(fā)展意義。為不斷提高教學(xué)水平、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，一方面，學(xué)校形成專兼職結(jié)合的教師隊伍。2016年，巴西圣保羅大學(xué)共有教師5844人，其中全職教師為5147人，占教師總數(shù)88.07%，成為教學(xué)的主體力量，保障教師隊伍穩(wěn)定發(fā)展。此外，積極延聘兼職教師，促進教師隊伍多元化發(fā)展。

另一方面，穩(wěn)步提高招聘門檻，吸引優(yōu)質(zhì)人才。圣保羅大學(xué)在教師選聘層面要求嚴(yán)格，如教學(xué)助理（輔導(dǎo)員）必須具有碩士學(xué)位并參加博士研究生階段的課程；教授須具有博士學(xué)位或同等學(xué)歷。根據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2012年，圣保羅大學(xué)擁有博士學(xué)位的教授人數(shù)占總數(shù)的99.13%， 2016年則達99.42%[10]。另外，學(xué)校鼓勵青年教師積極開展跨學(xué)科項目合作，為其提供政策、資源等多方面支持，激發(fā)教師研究熱情，為大學(xué)發(fā)展提供充足的力量支撐。

（三）加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，開拓研究領(lǐng)域

一所高校要實現(xiàn)其人才培養(yǎng)目標(biāo)，在注重引進優(yōu)秀教師的同時，還要以學(xué)科、專業(yè)建設(shè)為依托，充分發(fā)揮教師的引導(dǎo)者角色。為此，高校要在充分評估教師教學(xué)水平的基礎(chǔ)上，善于根據(jù)社會發(fā)展需求，設(shè)立新學(xué)科與專業(yè)，改造舊學(xué)科，發(fā)展重點學(xué)科，提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

一方面，圣保羅大學(xué)善于利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新課程模式及類型。學(xué)校在知識領(lǐng)域內(nèi)提供多種本科專業(yè)，如2016年設(shè)有312個專業(yè)，劃分為人文科學(xué)（Humanities）、生物科學(xué)（Biological Sciences）、精確科學(xué)（Exact Sciences）三大領(lǐng)域，共提供9658門課程，包括創(chuàng)新課程、傳播課程、專修課程以及實習(xí)項目等類型。為讓更多學(xué)生接受高等教育，圣保羅州政府鼓勵圣保羅大學(xué)開設(shè)有關(guān)學(xué)校倫理、價值觀、健康專業(yè)課程及其他遠(yuǎn)程課程，以多元化的課程模式，豐富教學(xué)資源。

另一方面，學(xué)校積極加強專業(yè)建設(shè)，拓展研究領(lǐng)域。1989-2014年，圣保羅大學(xué)的本科專業(yè)數(shù)量從最初的126個增至2016年的312個（見圖2），增速達2.5倍以上，且從2012年快速增長，表明圣保羅大學(xué)緊隨時代的發(fā)展需求建設(shè)新專業(yè)，保障專業(yè)建設(shè)的新鮮活力，同時集中資源大力發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)，打造一流專業(yè)，增強專業(yè)競爭力。為推進研究項目向縱深化與精密化領(lǐng)域發(fā)展，學(xué)校在建設(shè)本科專業(yè)的同時，加大碩博項目發(fā)展力度。針對社會發(fā)展難題及科學(xué)研究存在的困境，師生共商對策，拓寬研究領(lǐng)域。

（四）培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，激發(fā)辦學(xué)活力

圣保羅大學(xué)作為全國知名高校的特色在于注重將創(chuàng)新精神融入教學(xué)、研究及社會服務(wù)等方面，培養(yǎng)具有“企業(yè)家”精神的創(chuàng)新型人才。學(xué)校通過建設(shè)創(chuàng)新機構(gòu)，采取情景教學(xué)、遠(yuǎn)程授課、討論會、實踐教育活動等方式，引導(dǎo)師生及社會人員共同參與，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。

1.創(chuàng)建創(chuàng)新機構(gòu)

創(chuàng)新機構(gòu)是圣保羅大學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新核心，負(fù)責(zé)商討創(chuàng)新政策、開展科學(xué)技術(shù)研究活動等，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。每個創(chuàng)新機構(gòu)中都擁有一個主要的創(chuàng)新中心，其成員除國家科研機構(gòu)人員外，還包括本校教師。機構(gòu)的研究工作涉及核心技術(shù)轉(zhuǎn)化、商業(yè)合作、學(xué)生創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展及技術(shù)傳播等領(lǐng)域。一方面，創(chuàng)新機構(gòu)積極在各校區(qū)或地區(qū)開展推廣及輔導(dǎo)答疑活動，引導(dǎo)學(xué)生勇于分享新想法，組織相應(yīng)實踐活動，幫助學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐。另一方面，鼓勵研究人員與當(dāng)?shù)馗咝?、公司及企業(yè)之間構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系，增強創(chuàng)新影響和收益。

2.開展創(chuàng)新教育活動

創(chuàng)新教育活動是圣保羅大學(xué)以培養(yǎng)“企業(yè)家”精神為主題的教學(xué)活動。一般創(chuàng)新教育活動的主講者由工廠、企業(yè)一線工作的企業(yè)專家擔(dān)任，通過將社會需求與企業(yè)發(fā)展中遇到的難題與圣保羅大學(xué)的師生進行探討，幫助師生了解研究背景與發(fā)展趨勢，有利于進行理論創(chuàng)新，突破技術(shù)難關(guān)。為豐富人員構(gòu)成，創(chuàng)新教育活動積極動員實踐基地公司的董事、圣保羅州的生產(chǎn)者、研發(fā)者及高?？蒲腥藛T等共同參與研討會、辯論會、商業(yè)會議等，以交流溝通的形式深入了解社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，為商業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新性的建議與對策。

3.提供技術(shù)創(chuàng)新項目

技術(shù)創(chuàng)新項目采取情景教學(xué)與遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合的方式，開設(shè)創(chuàng)新課程及實踐活動，激發(fā)參與者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。技術(shù)創(chuàng)新項目分為兩個部分，共204個學(xué)時。第一部分為140個學(xué)時的理論教學(xué)，由圣保羅大學(xué)創(chuàng)新機構(gòu)的教師進行遠(yuǎn)程視頻教學(xué)，分為基礎(chǔ)內(nèi)容80個學(xué)時和創(chuàng)新案例研究60個學(xué)時。通過遠(yuǎn)程教授具體的創(chuàng)新項目，逐步分析項目的計劃結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新模式及發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識。第二部分為64個學(xué)時的創(chuàng)新實踐，包括創(chuàng)新講座20個學(xué)時、創(chuàng)新活動導(dǎo)向20個學(xué)時及公司訪問24個學(xué)時。創(chuàng)新項目采取理論與實踐相結(jié)合的情景教學(xué)法，幫助學(xué)生在項目開發(fā)過程中克服刻板印象，掌握實踐技巧。

（五）拓展國際視野，提升國際影響力

國際化是圣保羅大學(xué)的指導(dǎo)方針之一，為鞏固戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，圣保羅大學(xué)致力于建構(gòu)多邊學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，提高學(xué)術(shù)影響力。學(xué)校現(xiàn)已與美洲、非洲、歐洲、亞洲和大洋洲的重要機構(gòu)簽署了1000多項合作和交流協(xié)議，如伊拉斯謨世界（Erasmus Mundus）計劃、美國國家和國際學(xué)術(shù)合作機構(gòu)、大學(xué)全球伙伴關(guān)系網(wǎng)、拉丁美洲學(xué)術(shù)聯(lián)盟等，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系以及網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)聯(lián)盟。

另外，圣保羅大學(xué)以其開放、合作、熱情的辦學(xué)理念吸引著來自世界各地的留學(xué)生。根據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2017年圣保羅大學(xué)共招收2551名外國留學(xué)生，占比4%。按國籍劃分，在圣保羅大學(xué)就讀的國際生，以英國、法國、美國、阿根廷、智利、中國等國家為主。為便于留學(xué)生適應(yīng)學(xué)校生活，圣保羅大學(xué)設(shè)有國際合作辦公室，通過為國際學(xué)生提供咨詢和援助、為本校學(xué)生開展留學(xué)輔導(dǎo)及舉辦娛樂活動等，讓不同文化背景的師生共同享受多元文化的環(huán)境。學(xué)校還于2011年開展了圣保羅大學(xué)志愿者計劃（USP IFriends），并設(shè)有相應(yīng)網(wǎng)站，留學(xué)生可以在網(wǎng)上留言自己在住宿、課程學(xué)習(xí)、語言交流等方面遇到的難題，有一定經(jīng)驗的本校學(xué)生可進行解疑，便于密切同學(xué)之間聯(lián)系，構(gòu)建互幫互助小組。

四、啟示

（一）打造高水平師資隊伍

高校教師作為大學(xué)建設(shè)的智力中心，所擁有的理念、知識、經(jīng)歷和視野對其所在的大學(xué)和所從事的學(xué)科領(lǐng)域具有直接的影響[12]。在推進“雙一流”建設(shè)進程中，高校不僅要引進優(yōu)秀教師及創(chuàng)新團隊，而且要完善學(xué)校的教學(xué)環(huán)境、科研氛圍、創(chuàng)新團隊建設(shè)，注重以校養(yǎng)才、以才育才，側(cè)重發(fā)揮青年教師的潛力，打造一批具備創(chuàng)新活力、學(xué)術(shù)興趣、高素質(zhì)的師資隊伍。例如，圣保羅大學(xué)建立的課程與教學(xué)改進中心尤其關(guān)注青年教師的教學(xué)情況。中心組織不同職能部門、院系和學(xué)科的教師人員，就教師的教學(xué)形式、授課內(nèi)容、教學(xué)方法等方面開展研討會，針對教學(xué)過程存在的不足提供建議與對策，提高教師教學(xué)技能。

為保障教師教學(xué)和研究與國際接軌，高校要為教師發(fā)展提供國際交流機會，鼓勵教師“走出去”，了解學(xué)科前沿方向，為教學(xué)研究注入活力。巴西圣保羅大學(xué)積極鼓勵教師出國參與國際交流會議，主動邀請國內(nèi)外人士在本校開展教育會議，就相關(guān)主題分享教育教學(xué)經(jīng)驗。例如，以“學(xué)生作為知識獲取的主要扮演者”為主題，鼓勵來自不同國家及學(xué)科領(lǐng)域的教育人士開展經(jīng)驗交流，幫助教師開拓視野，增強教學(xué)技能。為此，我國高校的“雙一流”建設(shè)要加大力度引進和培養(yǎng)杰出的青年學(xué)術(shù)帶頭人，形成梯度形的學(xué)術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)，營造學(xué)術(shù)研究氛圍，傳承學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。另外，學(xué)校及院系要為具備一定學(xué)術(shù)能力的教師提供政策、資金支持，保障穩(wěn)定的外部資助[13]，同時鼓勵教師與一流高校和科研院所的教師進行學(xué)術(shù)交流，創(chuàng)新研究思路。

（二）加強重點學(xué)科建設(shè)

高校在加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)進程中，要集中優(yōu)勢發(fā)展一流學(xué)科或優(yōu)勢明顯的學(xué)科，鼓勵與其他基礎(chǔ)性學(xué)科、輔助性學(xué)科、新興邊緣學(xué)科等開展跨學(xué)科研究，提升高校的科學(xué)研究水平[14]。一方面，圣保羅大學(xué)致力于在所有學(xué)科領(lǐng)域開展相關(guān)專業(yè)，為學(xué)生提供全面、靈活的專業(yè)選擇，滿足不同學(xué)生就讀需求；另一方面，重點發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科，在2015年世界大學(xué)學(xué)科排名中，圣保羅大學(xué)的建筑、牙科、土木工程等8個學(xué)科排名前50，增強學(xué)校的科學(xué)研究實力。此外，高校在學(xué)科、專業(yè)建設(shè)中要充分發(fā)揮校友資源、加強校企及研究院所的合作，為學(xué)科建設(shè)提供充足的研究經(jīng)費。

另外，高校在一流學(xué)科建設(shè)中，要深化產(chǎn)教融合，開展協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化資源配置。圣保羅大學(xué)善于根據(jù)社會需求開展學(xué)科專業(yè)建設(shè)，注重將研究中心的科學(xué)成果及時、有效地推廣到企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，并針對用戶的反饋結(jié)果進行調(diào)整完善，不斷深化研究領(lǐng)域。在溝通交流過程中，圣保羅大學(xué)的學(xué)校教師還與專業(yè)從事項目開發(fā)及新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用的行業(yè)、公司和醫(yī)療中心建立長期合作關(guān)系，形成高校與企業(yè)及科研院校的協(xié)同創(chuàng)新合作機制。為此，要建設(shè)一流學(xué)科，高校要提供充足經(jīng)費，組建優(yōu)質(zhì)教師隊伍，充實學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)；產(chǎn)生具有高質(zhì)量的科研成果，并推進研究成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢以及加強國際學(xué)科認(rèn)證與交流，增強學(xué)科競爭實力。

（三）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育建設(shè)

“雙一流”建設(shè)方案提出，高校要將人才培養(yǎng)放在核心地位，逐步提升培養(yǎng)水平，造就一批拔尖創(chuàng)新人才。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)日新月異的時代背景下，高校要以增強學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為引導(dǎo)，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。巴西圣保羅大學(xué)在人才培養(yǎng)過程中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)，全面落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。例如，學(xué)校定期邀請圣保羅州的創(chuàng)業(yè)者、獨立發(fā)明者、中小企業(yè)管理者等人員與學(xué)校師生共同開展項目研究，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會服務(wù)相融合。項目研究一般先以問題導(dǎo)入，公司企業(yè)人員對于近期發(fā)展困境進行陳述，如公司在創(chuàng)立初期如何進行招商引資、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景產(chǎn)品的銷售鏈條如何構(gòu)建等，激發(fā)人員的問題意識；之后由學(xué)校師生與公司人員組成研究團隊，建立互幫互助的伙伴關(guān)系，深入一線實踐商討對策；最后，注重公司企業(yè)的反饋，對于不完善之處，及時開展討論，解決發(fā)展難題。

另一方面，為增強學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動中，不僅要開設(shè)相關(guān)創(chuàng)業(yè)講座，幫助學(xué)生了解成功人士的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，還要清楚學(xué)生的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問題，設(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)咨詢機構(gòu)。巴西圣保羅大學(xué)設(shè)有職業(yè)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金支持與咨詢服務(wù)，成為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成功的重要組成部分。其職責(zé)有三，其一，為學(xué)生供咨詢輔導(dǎo)，幫助有職業(yè)困惑的學(xué)生清楚認(rèn)識自己，為更全面充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢及潛力提供建議；其二，邀請企業(yè)專家開展講座、研討會等，分享自身創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗；其三，設(shè)置創(chuàng)業(yè)咨詢廣播平臺和咨詢網(wǎng)站。圣保羅大學(xué)每周四的創(chuàng)業(yè)咨詢廣播平臺都會邀請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家對于學(xué)生面臨的創(chuàng)業(yè)難題進行在線解疑，幫助學(xué)生順利進行創(chuàng)業(yè)活動。我國高校要積極吸收和借鑒圣保羅大學(xué)的做法，并結(jié)合本校實際情況，進行改善推廣。

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