習(xí)近平職業(yè)教育論述內(nèi)涵探析

吳同喜 張澤強

摘要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞“為什么加快發(fā)展職業(yè)教育、怎樣發(fā)展職業(yè)教育”進行了富有開創(chuàng)性的理論創(chuàng)造和實踐探索，形成了內(nèi)涵豐富、特色鮮明的職業(yè)教育論述。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)“要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！鄙钊肜斫饬?xí)近平職業(yè)教育論述，準(zhǔn)確把握其思想內(nèi)涵，對在新的歷史條件下加快推進中國職業(yè)教育改革發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;職業(yè)教育論述;內(nèi)涵

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2018.05.026

中圖分類號： G642文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-9749（2018）05-0121-04

職業(yè)教育是社會生產(chǎn)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，并隨著社會生產(chǎn)的不斷深入而日益豐富與完善。經(jīng)過長期努力，我國職業(yè)教育發(fā)展取得了顯著成就，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送了一批批優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才。同時，我國職業(yè)教育發(fā)展也面臨新的問題和挑戰(zhàn)，“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”是亟待解決的問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，系統(tǒng)地發(fā)展了中國特色社會主義勞動觀、人才觀、教育觀，明確提出了中國特色職業(yè)教育的根本立足點、根本理念和基本方針。習(xí)近平職業(yè)教育論述是對馬克思主義教育觀、毛澤東教育思想的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義教育理論的重要組成部分，對中國特色職業(yè)教育的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

一、中國特色職業(yè)教育發(fā)展的根本立足點：實現(xiàn)中國夢

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅持馬克思主義立場、觀點和方法，并把馬克思主義基本原理同新時代中國特色社會主義偉大實踐相結(jié)合，形成了一系列以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢為目標(biāo)的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，即習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時指出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！边@個夢想，反映了近代以來一代又一代中國人的美好夙愿，指明了全黨全國各族人民共同的奮斗目標(biāo)?！爸袊鴫簟奔仁切聲r代中國特色社會主義的總目標(biāo)，也是習(xí)近平職業(yè)教育論述的根本立足點。

1.為實現(xiàn)中國夢，要把“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出位置”

職業(yè)教育是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才并促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型。它的發(fā)達與否，關(guān)乎一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。習(xí)近平在全國職業(yè)教育工作會議上就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示，他強調(diào)，“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。”[1]習(xí)近平明確指出了職業(yè)教育在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前，全球經(jīng)濟雖出現(xiàn)了穩(wěn)定向好的態(tài)勢，但世界經(jīng)濟增長依舊乏力，各國經(jīng)濟、貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)的較量日趨激烈。這要求職業(yè)教育必須適應(yīng)時代需求，大力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動人才和技術(shù)技能人才。經(jīng)過長期努力，我國職業(yè)教育取得了歷史性成就，但也存在許多不足、面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：技術(shù)技能人才的社會地位認可度較低，職業(yè)教育的吸引力不強，自身發(fā)展不能充分滿足全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的需要等。存在上述問題的一個重要原因是一些地方的黨委和政府存在認知偏差，沒有深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場的實際需要，對技術(shù)技能人才的培養(yǎng)不到位，對職業(yè)教育的支持力度不夠，對特色職業(yè)教育的探索落后于現(xiàn)實的發(fā)展。為此，習(xí)近平總書記要求“各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置”，及時制定相關(guān)政策措施，更好支持和幫扶職業(yè)教育，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供深厚基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記的論述給各級黨委和政府提出了明確的工作遵循。

2.職業(yè)教育為實現(xiàn)中國夢提供堅實人才保障

習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育“為實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實人才保障”[2]。實現(xiàn)“中國夢”需要人才支撐，需要“很強的技術(shù)工人隊伍”作為基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”。這表明了人才在社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)中的關(guān)鍵性地位。隨著經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展，國際競爭越來越多元化，較量越來越激烈，對科學(xué)技術(shù)人才的需求也越來越緊迫。技術(shù)技能型人才是我國改革發(fā)展的生力軍，很多技術(shù)創(chuàng)新只有滿足一線生產(chǎn)的實際需要，被一線勞動者和技術(shù)人才掌握、應(yīng)用，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新的意義和價值?！奥殬I(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)”[3]。經(jīng)過多年發(fā)展，我國職業(yè)教育培養(yǎng)了一批批技術(shù)技能型人才，為國家經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)和改善民生作出了積極重要的貢獻。2015年，習(xí)近平總書記在考察貴州省機械工業(yè)學(xué)校時指出“各行各業(yè)需要大批科技人才，也需要大批技能型人才”，“職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程”，“希望同學(xué)們立志追求人無我有、人有我優(yōu)、技高一籌的境界，學(xué)到真本領(lǐng)，用勤勞和智慧創(chuàng)造美好人生”[4]。習(xí)近平總書記的深切期望，更加堅定了職業(yè)教育發(fā)展的決心。

3.營造“人人出彩”環(huán)境，為發(fā)展職業(yè)教育提供良好氛圍

“人人皆可成才”是唯物史觀在人才觀中的重要體現(xiàn)。中國夢是國家的夢、民族的夢，也是每一個中國人的夢。每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連。每個中國人都是“夢之隊”的一員，都是中國夢的參與者、書寫者，都要把人生理想融入國家和民族的偉大夢想之中。習(xí)近平總書記強調(diào)：“營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力讓每個人都有人生出彩的機會”[5]。只有“人人出彩”“人人成才”，才能共筑“中國夢”。營造“人人出彩”環(huán)境，要樹立正確人才觀。習(xí)近平總書記指出：“社會本身就是一個大學(xué)校，留心處處皆學(xué)問。只要你肯學(xué)習(xí)、能吃苦，沒有讀過大學(xué)，照樣能成才”[6]?！叭松牡缆非f條，各行各業(yè)都能成才。只要矢志追求、努力拼搏，照樣可以實現(xiàn)人生抱負和目標(biāo)”[7]。習(xí)近平總書記充分肯定了技術(shù)技能型人才的地位，鼓勵各行各業(yè)的勞動者都力爭上游，努力成為社會需要的人才。

二、職業(yè)教育發(fā)展的根本理念：以人民為中心

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把以人民為中心的發(fā)展思想擺在治國理政的突出位置。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨的國家前途命運的根本力量，必須堅持人民主體地位。他指出，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。以人民為中心的思想就意味著把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。以人民為中心的思想是新時代堅持黨的根本宗旨、加快發(fā)展職業(yè)教育的價值取向和根本理念。

1.發(fā)展中國特色職業(yè)教育要為人民服務(wù)

堅持以人民為中心的發(fā)展理念就是要辦好人民滿意的職業(yè)教育。習(xí)近平總書記指出，“我們的教育是為人民服務(wù)、為中國特色社會主義服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的，黨和人民需要培養(yǎng)的是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人”[8]。中國特色職業(yè)教育要堅持以人民利益為中心的政治方向，新時代中國特色職業(yè)教育的改革和發(fā)展必須要為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。只有如此，中國特色職業(yè)教育才能辦成人民滿意的教育，才能實現(xiàn)人民的利益。

2.發(fā)展職業(yè)教育要促進社會公平

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，也是以人民為中心發(fā)展理念在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。發(fā)展中國特色職業(yè)教育是關(guān)注弱勢群體、促進社會發(fā)展的重要舉措和有效途徑。一要促進社會公平。2014年6月，習(xí)近平總書記在對職業(yè)教育工作的重要批示中要求“要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會”[9]。2015年勞動節(jié)前夕，習(xí)近平總書記指出：“要關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展”[10]。2015年9月，習(xí)近平總書記在全球婦女峰會上的講話中號召：“要采取措施確保所有女童上得起學(xué)和安全上學(xué)，發(fā)展面向婦女的職業(yè)教育和終身教育，幫助她們適應(yīng)社會和就業(yè)市場變化”[11]。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)職業(yè)教育對于提升弱勢群體知識和技能水平的重要性，從職業(yè)教育在勞動者再就業(yè)培訓(xùn)中的作用到職業(yè)教育在就業(yè)困難人員培訓(xùn)中的作用。這一系列論述，對于拓寬新時代中國特色職業(yè)教育服務(wù)視域，提高廣大人民群眾的技術(shù)水平，特別是扶助弱勢群體，具有深遠的意義。二要推進扶志育才。中國特色職業(yè)教育要推進扶志育才，為國家實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、實現(xiàn)共同富裕貢獻力量。在給海南省經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校舉辦的“扶貧巾幗勵志中專班”的批示中，他指出：“扶貧重在扶志，扶志重在育才。海南省經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校圍繞扶貧開發(fā)，以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，以農(nóng)村貧困家庭為對象，創(chuàng)辦巾幗勵志中專班，體現(xiàn)了強烈的社會責(zé)任意識，是職業(yè)教育的一個創(chuàng)新。這種辦學(xué)思路和辦學(xué)方向，應(yīng)予鼓勵和倡導(dǎo)?！盵12]通過這些論述，可以看出習(xí)近平總書記長期重視職業(yè)教育在扶志育才、精準(zhǔn)扶貧中的積極作用。時代賦予教育特別是職業(yè)教育的助力脫貧任務(wù)是其歷史使命，我國職業(yè)教育要主動承擔(dān)起這份責(zé)任。

3.發(fā)展職業(yè)教育要做好立德樹人

我們的職業(yè)教育同樣肩負著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，承擔(dān)著培養(yǎng)技術(shù)型人才、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，要為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅實人才保障。因此，發(fā)展職業(yè)教育必須堅持正確的辦學(xué)方向，把立德樹人作為根本任務(wù)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人。習(xí)近平總書記強調(diào)職業(yè)教育堅持立德樹人，是貫徹黨的教育方針的根本要求。職業(yè)院校承擔(dān)著培養(yǎng)“大國工匠”的重要任務(wù)，學(xué)生的理想信念和職業(yè)道德培養(yǎng)具有關(guān)鍵性意義。職業(yè)院校的學(xué)生正處于價值觀形成期，加強思想道德教育刻不容緩。習(xí)近平總書記指出：“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要”[13]。在推進職業(yè)教育現(xiàn)代化過程中，要認真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把社會主義核心價值觀融入到職業(yè)教育全過程，為學(xué)生成長成才打下堅實的基礎(chǔ)。

三、職業(yè)教育發(fā)展的基本方針：教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合

教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是馬克思主義教育思想的基本原理之一，內(nèi)涵十分豐富。習(xí)近平總書記從全面建成小康社會、建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)出發(fā)，將馬克思主義教育基本原理與我國職業(yè)教育改革發(fā)展實際相結(jié)合，立足中國、融通中外，形成了具有中國風(fēng)格、中國氣派的職業(yè)教育方法論。

1.工學(xué)結(jié)合、知行合一，理論與實踐相結(jié)合

習(xí)近平總書記在地方和中央工作期間始終堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的基本思想，并結(jié)合中國職業(yè)教育實際，形成了中國特色職業(yè)教育方法論。1996年，習(xí)近平同志在與閩大師生進行座談時，提出“學(xué)校性質(zhì)本身決定了要注重強化技能訓(xùn)練與動手能力的培養(yǎng)”。2006年，習(xí)近平同志進一步強調(diào)指出：“理論教育與實踐實訓(xùn)相結(jié)合，合理確定文化教育與實踐教學(xué)的課時比例”，“突出實踐環(huán)節(jié)，推進職業(yè)教育創(chuàng)出特色”。2014年6月，習(xí)近平總書記在對職業(yè)教育工作的批示中提出，“創(chuàng)新各層次各類職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作、堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一”。[14]在這里，習(xí)近平總書記將職業(yè)教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的基本原理具體化，落實為“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一”，進一步深化了理論與實踐相結(jié)合、教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的內(nèi)涵，為我國特色職業(yè)教育改革發(fā)展提供了更為精準(zhǔn)的方法論指導(dǎo)。

2.崇尚勞動、弘揚“工匠精神”

習(xí)近平總書記始終關(guān)注勞動、關(guān)心勞動人民，并在不同時期、不同場合闡述了崇尚勞動的理念。他在黨的十九大報告中指出，“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。勞模精神和工匠精神“既有民族精神的深遠基礎(chǔ)，又凝結(jié)著新時代的活力，反映了勞模群體的風(fēng)采”[15]，對進一步貫徹落實教育與勞動相結(jié)合基本方針，推動職業(yè)教育發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

第一，習(xí)近平總書記號召廣大人民群眾樹立尊重勞動、勞動光榮的理念。2015年，習(xí)近平總書記指出：“無論時代條件如何變化，我們始終都要崇尚勞動、尊重勞動者，始終重視發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用”[16]。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記提出要積極營造勞動光榮的社會環(huán)境，引導(dǎo)廣大人民群眾辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。他強調(diào)：“我們要在全社會大力弘揚勞動精神，提倡通過誠實勞動來實現(xiàn)人生的夢想、改變自己的命運，反對一切不勞而獲、投機取巧、貪圖享樂的思想”[17]。習(xí)近平總書記關(guān)于崇尚勞動、尊重勞動的觀點，為重視發(fā)展特色職業(yè)教育奠定了思想基礎(chǔ)。

第二，習(xí)近平總書記始終強調(diào)，勞動沒有貴賤之分，任何一份職業(yè)都很光榮，任何時候任何人都不能看不起普通勞動者。2015年，習(xí)近平總書記指出：“一切勞動，無論是體力勞動還是腦力勞動，都值得尊重和鼓勵”[18]。中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民群眾對美好生活的需要同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。滿足人民的需求，需要解決不平衡不充分發(fā)展的問題，這客觀要求中國職業(yè)教育的不斷發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人和廣大勞動群眾的素質(zhì)。

第三，習(xí)近平總書記要求提高勞動者的待遇和地位，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動。2013年，習(xí)近平總書記指出“維護和發(fā)展勞動者的利益，保障勞動者的權(quán)利。要堅持社會公平正義，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展”[19]。2015年，他進一步提出“黨和國家要實施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬”[20]。通過這一系列論述，可以看出，習(xí)近平總書記高度重視落實勞動者的主人翁地位，強調(diào)讓每一位普通勞動者共享改革發(fā)展的成果。

習(xí)近平總書記對我國特色職業(yè)教育發(fā)展作出的一系列重要指示和論述，闡釋了加快發(fā)展中國特色職業(yè)教育的根本立足點、發(fā)展理念、基本方針。此外，他還提出了“堅持職業(yè)教育與其他類型教育有機銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展”“堅持政府辦學(xué)為主，引導(dǎo)社會力量支持職業(yè)教育”“堅持國際合作，讓中國特色職業(yè)教育邁入世界舞臺”等創(chuàng)新性論斷，構(gòu)成了指導(dǎo)新時代職業(yè)教育發(fā)展的理論體系。習(xí)近平職業(yè)教育論述進一步開拓了創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思路，為新時代職業(yè)教育改革發(fā)展提供了重要遵循。

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[責(zé)任編輯：張學(xué)玲]