加強(qiáng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍技能素質(zhì)建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“素質(zhì)是立身之基，技能是立業(yè)之本”。2017年4月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，把“造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍”作為目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)灤集團(tuán)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示精神，按照《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》要求，針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要和職工隊(duì)伍實(shí)際，圍繞提升職工技能素質(zhì)，創(chuàng)建新模式，搭建新平臺(tái)，構(gòu)建新機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展了一系列影響大、效果好、黨政認(rèn)可、職工滿意的活動(dòng)，為百年國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)輝煌提供了強(qiáng)大的人才和智力支撐。

找準(zhǔn)影響素質(zhì)提升的主要問(wèn)題

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。為此，開(kāi)灤集團(tuán)工會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則，采取走訪、座談、下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等方式，深入調(diào)研分析影響職工技能素質(zhì)提升的問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取不同層次職工的意見(jiàn)建議和訴求，找準(zhǔn)了短板和弱項(xiàng)。

職工技能提升的傳統(tǒng)方式方法缺乏吸引力。一方面，傳統(tǒng)的技能培訓(xùn)以理論學(xué)習(xí)為主，實(shí)際操作少。職工普遍存在被動(dòng)學(xué)習(xí)和完成任務(wù)的思想，學(xué)習(xí)的積極性不高，加之煤礦職工普遍文化程度偏低，培訓(xùn)的投入與產(chǎn)出不成正比，效果達(dá)不到預(yù)期。另一方面，傳統(tǒng)的職工技能比武工種設(shè)計(jì)不全面，覆蓋率低，職工參與率低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2015年前技術(shù)比武的工種中沒(méi)有管理崗位，而開(kāi)灤的管理人員占職工總數(shù)的23.5%。分析參加2012—2014年技能比武的人員，發(fā)現(xiàn)參加2013年技能比武的人員中有80%左右參加過(guò)2012年的比武，參加2014年技能比武的人員中也有80%左右參加過(guò)2013年的比武，而且在這三年比武獲獎(jiǎng)人員中有70%以上的職工重復(fù)獲獎(jiǎng)。這就說(shuō)明參加技術(shù)比武的基本是相對(duì)固定的“老面孔”，也就是各單位各工種的“精英”，絕大部分職工沒(méi)有機(jī)會(huì)參加，少數(shù)人參加的“精英賽”失去了對(duì)大多數(shù)職工的吸引力。

激勵(lì)職工提升技能的機(jī)制不完善。首先，技能參與分配的激勵(lì)機(jī)制不完善。操作崗位施行的是崗效工資制，崗位相同、技能等級(jí)不同的職工收入差距不大，崗位相同的技師比高級(jí)工每月多200元，崗位相同的高級(jí)工比中級(jí)工每月多300元。技能因素以津貼的形式體現(xiàn)，在現(xiàn)行職工工資結(jié)構(gòu)中所占的比例不大，缺乏對(duì)職工提升技能的長(zhǎng)期激勵(lì)措施，造成職工缺乏提升技能的主動(dòng)性和積極性。其次，技術(shù)比武獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠大。2015年前，開(kāi)灤集團(tuán)及所屬各單位雖然都建有技術(shù)比武活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，但都限于一次性獎(jiǎng)勵(lì)，比如2014年對(duì)集團(tuán)比武狀元的獎(jiǎng)勵(lì)只有2000元，沒(méi)有達(dá)到讓“獲獎(jiǎng)?wù)呒?dòng)，無(wú)獎(jiǎng)?wù)哐奂t”的效果。

職工創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高。以往開(kāi)灤集團(tuán)各單位雖然由工會(huì)、科協(xié)組織對(duì)職工創(chuàng)新成果進(jìn)行推廣，但推廣傳播的手段和形式比較傳統(tǒng)，缺乏系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的專項(xiàng)機(jī)制和有效的推廣轉(zhuǎn)化平臺(tái)，致使成果資源不能共享，不能迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，成為“提質(zhì)降本增效”的有效支撐。已經(jīng)完成的創(chuàng)新項(xiàng)目推廣應(yīng)用范圍很小，有的單位可推廣的創(chuàng)新成果在本單位的推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)化率還不足30%，在集團(tuán)內(nèi)其他單位推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)化的比例更低。因此，一方面，造成創(chuàng)新成果資源浪費(fèi)；另一方面，影響了職工提技能搞創(chuàng)新的積極性。

對(duì)癥施策，創(chuàng)新載體和機(jī)制

在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)影響職工技能素質(zhì)提升這些問(wèn)題，開(kāi)灤集團(tuán)工會(huì)不斷創(chuàng)新提升職工技能素質(zhì)方式、方法、載體和機(jī)制，為造就“懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新”的職工隊(duì)伍，促進(jìn)職工成長(zhǎng)成才搭建了廣闊舞臺(tái)。

創(chuàng)新職工技能競(jìng)賽和培訓(xùn)模式，搭建“全員提素質(zhì)、萬(wàn)眾比技能”的舞臺(tái)。創(chuàng)新職工技能競(jìng)賽模式。針對(duì)以往職工技術(shù)比武“老面孔多，新面孔少；當(dāng)觀眾的多，參與活動(dòng)的少；老職工多，年輕職工少”“三多三少”的老難題，借鑒體育運(yùn)動(dòng)會(huì)分級(jí)比賽的方法，采取1+X（1為工種、X為級(jí)別）的模式，設(shè)計(jì)開(kāi)展了以“技能運(yùn)動(dòng)會(huì)”為載體的職工技能競(jìng)賽模式，每個(gè)工種按初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師4個(gè)級(jí)別進(jìn)行比賽，實(shí)現(xiàn)了由“精英賽”向“全員賽”的轉(zhuǎn)變，由“示范賽”向“普遍賽”的延伸，賽場(chǎng)上出現(xiàn)多對(duì)父子、夫妻、兄弟、師徒同臺(tái)競(jìng)技的動(dòng)人場(chǎng)面。2016年，開(kāi)灤工會(huì)舉辦的“首屆開(kāi)灤職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)”歷時(shí)8個(gè)月，涵蓋了所有技術(shù)工種，3.2萬(wàn)名職工參加基層區(qū)（車(chē)間）“練兵賽”，占操作崗位職工總數(shù)的74%；1.3萬(wàn)名職工參加礦（廠）“選拔賽”。首屆“職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)”后，5000余名職工通過(guò)了技能等級(jí)考試，同比提高了50%。創(chuàng)新職工技能培訓(xùn)模式。針對(duì)以往“重理論、輕操作；重課堂、輕現(xiàn)場(chǎng)”的技能培訓(xùn)模式，組織技能大師、技術(shù)狀元在全集團(tuán)開(kāi)展技術(shù)傳播活動(dòng)，推廣先進(jìn)操作技法、絕活絕技和技術(shù)創(chuàng)新成果；發(fā)揮企業(yè)“工匠”的傳幫帶作用，跨單位進(jìn)行師徒結(jié)對(duì)，擴(kuò)大技術(shù)傳播的覆蓋面。2015年以來(lái)，組建的煤礦生產(chǎn)技術(shù)、井上通用技術(shù)、職業(yè)健康與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)技術(shù)等4支17個(gè)技術(shù)傳播隊(duì)，先后到集團(tuán)各單位“訂單式”傳授技藝近500場(chǎng)次，傳播創(chuàng)新成果和絕技絕活68個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決難題123個(gè)，1萬(wàn)多名職工接受傳播；8名大師跨單位收徒32人。

轉(zhuǎn)變職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)方式，搭建“萬(wàn)眾創(chuàng)新”平臺(tái)。建立層次分明、上下貫通的競(jìng)賽體制，采取子（分）公司、專業(yè)化公司、集團(tuán)公司三級(jí)競(jìng)賽的方式，兩年組織開(kāi)展一次“職工發(fā)明創(chuàng)意大賽”，層層競(jìng)賽、層層評(píng)比、層層展示。2015年舉辦的“首屆開(kāi)灤職工發(fā)明創(chuàng)意大賽”，1萬(wàn)多名職工參與，征集成果2150個(gè)；2017年舉辦的第二屆大賽共吸引了近1.5萬(wàn)名職工參與，征集職工技術(shù)創(chuàng)新成果2890項(xiàng)，其中36項(xiàng)獲國(guó)家實(shí)用專利，4項(xiàng)獲國(guó)家發(fā)明專利，職工參與率、征集成果數(shù)量和質(zhì)量逐年提升。職工發(fā)明創(chuàng)意大賽，不僅極大地激發(fā)了職工學(xué)技術(shù)、提技能、搞創(chuàng)新的積極性，而且成為了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。形成技術(shù)創(chuàng)新由“獨(dú)創(chuàng)”向“眾創(chuàng)”發(fā)展的良好局面。組織開(kāi)展“技能大師交流日”活動(dòng)，組織勞模創(chuàng)新工作室跨單位結(jié)成創(chuàng)新聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)，交流創(chuàng)新思路、切磋創(chuàng)新方法、研究攻關(guān)課題、分享創(chuàng)新成果，形成技術(shù)創(chuàng)新合力。2015年以來(lái)，組織11個(gè)勞模創(chuàng)新工作室結(jié)為創(chuàng)新聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)，組織19名技能大師舉辦了3次“大師交流日”活動(dòng)，開(kāi)展課題攻關(guān)7項(xiàng)，發(fā)布創(chuàng)新成果11項(xiàng)，破解難題17個(gè)。

完善職工提升技能素質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)職工的積極性。集團(tuán)公司黨政大力支持工會(huì)的一系列創(chuàng)新做法，制定印發(fā)了《職工技能大賽管理辦法》和《職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)管理辦法》，建立完善了促進(jìn)職工技能持續(xù)提升的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了職工技能競(jìng)賽和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化。提高一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，讓職工“心動(dòng)”。對(duì)在集團(tuán)公司職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)中獲得各工種（級(jí)別）第一名的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，第二、第三名獎(jiǎng)勵(lì)5000元，第四至第六名獎(jiǎng)勵(lì)3000元，超過(guò)以往獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)3倍。對(duì)在集團(tuán)公司發(fā)明創(chuàng)意大賽中獲得金、銀、銅獎(jiǎng)的創(chuàng)新項(xiàng)目，分別給予1萬(wàn)元、3000元和1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在國(guó)家、行業(yè)或省級(jí)發(fā)明創(chuàng)意大賽中獲獎(jiǎng)的成果，給予3萬(wàn)元和2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。集團(tuán)公司所屬大部分單位也配套制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)本單位獲獎(jiǎng)人員給予集團(tuán)公司同等獎(jiǎng)勵(lì)。建立技能參與分配機(jī)制，讓職工“行動(dòng)”。目前，開(kāi)灤集團(tuán)多家生產(chǎn)單位初步構(gòu)建起了技能參與分配的長(zhǎng)效機(jī)制。比如，范各莊礦業(yè)分公司建立的技能參與分配制度規(guī)定：對(duì)在公司職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)中取得前6名的選手和在集團(tuán)總決賽中取得前10名的選手除給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)外，在競(jìng)賽周期內(nèi)每月還能獲得200—300元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，使職工深深地感到“有技術(shù)就有舞臺(tái)，有能力就有獎(jiǎng)勵(lì)，手藝高，收入就高；技能低，收入就少”，極大地激發(fā)了學(xué)技能提素質(zhì)的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

搭建職工技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。開(kāi)灤工會(huì)采取“現(xiàn)場(chǎng)推介，基地轉(zhuǎn)化”兩種方式，推動(dòng)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。“現(xiàn)場(chǎng)推介”即在發(fā)明創(chuàng)意大賽成果展覽期間面向社會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推介，首屆大賽推介會(huì)上，有9個(gè)成果當(dāng)場(chǎng)確定合作意向，一個(gè)成果現(xiàn)場(chǎng)成功轉(zhuǎn)讓?！盎剞D(zhuǎn)化”即在公司和基層單位分別建立“轉(zhuǎn)化基地”，將創(chuàng)新成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對(duì)具有普遍推廣價(jià)值的成果，經(jīng)公司轉(zhuǎn)化基地專家優(yōu)化升級(jí)后，制成通用產(chǎn)品在集團(tuán)各生產(chǎn)單位推廣轉(zhuǎn)化；對(duì)具有局部推廣價(jià)值的成果，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，在本單位實(shí)施就地轉(zhuǎn)化。2015年以來(lái)，經(jīng)“基地轉(zhuǎn)化”，首屆創(chuàng)意大賽獲獎(jiǎng)的503項(xiàng)成果已有290項(xiàng)得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，轉(zhuǎn)化率達(dá)到58%，其中“自動(dòng)巡視遠(yuǎn)程無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)”“高壓開(kāi)關(guān)柜防觸電裝置”“多功能內(nèi)套電纜剝離鉗”等一批技術(shù)含量高的職工技術(shù)創(chuàng)新成果在全集團(tuán)公司推廣，使成果由“展品”轉(zhuǎn)為“產(chǎn)品”；由“展臺(tái)”走向了“工作臺(tái)”，既創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更激發(fā)了職工的創(chuàng)新激情。

明確提升職工素質(zhì)的方法措施

實(shí)踐出真知。認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，是工作深入扎實(shí)推進(jìn)的有效方法。

融入企業(yè)中心工作是提升職工技能素質(zhì)的前提。開(kāi)灤集團(tuán)工會(huì)立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，緊貼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，開(kāi)展職工技能素質(zhì)提升活動(dòng)，贏得了黨政的重視與支持，形成了職工技能素質(zhì)提升和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙贏局面。比如，在公司受煤炭市場(chǎng)低迷影響經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大虧損情況下，工會(huì)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大、職工思想波動(dòng)情緒低落的實(shí)際，分別舉辦了聲勢(shì)浩大的“職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)”“職工發(fā)明創(chuàng)意大賽”“技能大師傳播”等活動(dòng)，把職工注意力吸引到了“學(xué)練比創(chuàng)”中來(lái)，使職工情緒由“低落”轉(zhuǎn)向了“高漲”，由“迷?！笨吹搅恕跋Ｍ?，不僅提升了職工技能，而且助推了企業(yè)提質(zhì)降本增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，凝聚起了扭虧脫困的強(qiáng)大合力。開(kāi)灤工會(huì)用自己的行動(dòng)贏得了黨政的支持，集團(tuán)黨政不但出臺(tái)了一系列文件支持工會(huì)開(kāi)展技能素質(zhì)提升活動(dòng)，而且在資金上提供了強(qiáng)有力的保障。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015年，企業(yè)行政投入資金160余萬(wàn)元用于職工技能素質(zhì)提升獎(jiǎng)勵(lì)，2016年行政投入資金增加到200多萬(wàn)元。

建立長(zhǎng)效機(jī)制是提升職工技能素質(zhì)的根本保障。2015年以來(lái)，開(kāi)灤集團(tuán)工會(huì)在調(diào)研和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，推動(dòng)黨政下發(fā)了《開(kāi)灤職工技能大賽管理辦法》和《開(kāi)灤職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)管理辦法》，保證了工會(huì)開(kāi)展工作和活動(dòng)有章可循、有規(guī)可依，促進(jìn)了職工技能素質(zhì)提升工作的持續(xù)深入開(kāi)展。

技能參與分配是提升職工技能素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力。分配杠桿是撬動(dòng)和導(dǎo)向職工主動(dòng)提升技能素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力。只有在職工工資中明顯體現(xiàn)出技能高低不同薪酬不同，才能讓職工切實(shí)體會(huì)到技能的重要性，自覺(jué)樹(shù)立起“憑技術(shù)分配、靠本事吃飯”，提高勞動(dòng)技能是立身之本的意識(shí)，調(diào)動(dòng)職工學(xué)技能長(zhǎng)本領(lǐng)的積極性主動(dòng)性。目前，開(kāi)灤集團(tuán)公司所屬范各莊礦、呂家坨礦、錢(qián)家營(yíng)礦、東歡坨礦、林南倉(cāng)礦等主要生產(chǎn)單位均初步建立了技能參與分配的長(zhǎng)效機(jī)制。比如，呂家坨礦規(guī)定，對(duì)在本單位比武中獲得前六名的職工比武期每月分別給予300、200、100元定期獎(jiǎng)勵(lì)。目前，開(kāi)灤集團(tuán)職工學(xué)技能提素質(zhì)蔚然成風(fēng)，有些職工下班上井后顧不上去洗澡，先去聽(tīng)技能大師傳授技能，到中午吃飯時(shí)間仍然不回家，搶著讓技能大師答疑傳技。

創(chuàng)新方式方法是提升職工技能素質(zhì)的重要途徑。工欲善其事，必先利其器。工作方法和活動(dòng)方式是決定工作成效的重要因素，方法得當(dāng)，可以事半功倍。創(chuàng)新方式方法，搭建職工自主參與、全員參與技能提升活動(dòng)的廣闊舞臺(tái)，增強(qiáng)吸引力，讓“職工點(diǎn)菜，工會(huì)掌勺”是調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工學(xué)練技能積極性的重要途徑。比如，開(kāi)灤工會(huì)以“技能運(yùn)動(dòng)會(huì)”分級(jí)的方式，組織開(kāi)展職工技能大賽，創(chuàng)新了職工技能競(jìng)賽的形式，提升了“三率”，調(diào)動(dòng)了積極性；再如，組織技能大師開(kāi)展技術(shù)傳播等活動(dòng)，極大提高了活動(dòng)吸引力，職工參與率和工作成效。創(chuàng)新了職工成長(zhǎng)渠道，一些職工通過(guò)技能運(yùn)動(dòng)會(huì)走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，比如東歡坨礦2名職工因在管技人員業(yè)務(wù)大賽中獲獎(jiǎng)，1人被提拔為部門(mén)副職，1人被提拔為區(qū)科正職，僅2017年就有8名職工走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。