虹 口：重?cái)?shù)據(jù) 強(qiáng)合力 集智慧
——“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督調(diào)研紀(jì)實(shí)

文/左宏宇

今年虹口區(qū)人大財(cái)經(jīng)委按照區(qū)人大常委會(huì)的部署，深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)監(jiān)督法要求，圍繞區(qū)“十三五”規(guī)劃明確的目標(biāo)指標(biāo)和主要任務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)督理念，協(xié)調(diào)各方力量，注重過(guò)程監(jiān)督，形成閉環(huán)管理，認(rèn)真開(kāi)展了區(qū)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督調(diào)研。

用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)

為充分了解虹口居民對(duì)區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的感受和期盼，傾聽(tīng)區(qū)人大代表的意見(jiàn)建議，區(qū)人大財(cái)經(jīng)委會(huì)同人大辦（研究室）自行設(shè)計(jì)問(wèn)卷、編制流程、統(tǒng)計(jì)分析，從公眾和代表兩個(gè)層面開(kāi)展了區(qū)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督問(wèn)卷調(diào)查，共回收居民問(wèn)卷1200份和代表問(wèn)卷214份。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，居民感受虹口變化最大的是推進(jìn)北外灘建設(shè)發(fā)展、加強(qiáng)舊區(qū)改造和住房保障。代表對(duì)虹口評(píng)價(jià)最高的是堅(jiān)持推進(jìn)北外灘金融、航運(yùn)雙重承載區(qū)的建設(shè)；加強(qiáng)舊區(qū)改造和城市更新。同時(shí)，對(duì)于下一步發(fā)展，居民和代表一致希望繼續(xù)加快舊區(qū)改造和住房保障工作。

區(qū)人大及時(shí)將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果專(zhuān)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參閱，區(qū)委書(shū)記作出重要批示，認(rèn)為區(qū)人大圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研很有深度，值得充分肯定，希望區(qū)政府認(rèn)真研究，回應(yīng)群眾期盼，加快推進(jìn)各方面工作，確?！笆濉币?guī)劃落地見(jiàn)效。

強(qiáng)協(xié)同聚力

區(qū)人大財(cái)經(jīng)委在區(qū)人大常委會(huì)和區(qū)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心和支持下，牽頭組建由財(cái)經(jīng)委、辦公室（研究室）組成的工作組，凝聚市、區(qū)力量，形成各方協(xié)同。

市區(qū)協(xié)同。參加市人大財(cái)經(jīng)委會(huì)議，與各區(qū)交流工作方法，邀請(qǐng)市人大財(cái)經(jīng)委來(lái)指導(dǎo)監(jiān)督調(diào)研工作，并邀請(qǐng)部分全國(guó)人大代表和市人大代表參加改革開(kāi)放四十載、代表共話(huà)“十三五”座談會(huì)。

橫向協(xié)同。與政府形成合力，樹(shù)立政府工作難點(diǎn)就是人大監(jiān)督重點(diǎn)的思想，加強(qiáng)人大監(jiān)督方案和政府評(píng)估方案的銜接，確保時(shí)間同步、工作同向。同時(shí)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，將工作成果及時(shí)反饋給政府部門(mén)，重在破解難題、完善工作舉措、形成長(zhǎng)效機(jī)制。有代表提出，要合理突破政策和資金瓶頸，妥善處理舊改新政與城市肌理、文化底蘊(yùn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)廣大居民的獲得感。

內(nèi)部協(xié)同。區(qū)人大各專(zhuān)工委、街工委積極參與“十三五”相關(guān)監(jiān)督工作，用現(xiàn)場(chǎng)視察、專(zhuān)題調(diào)研等多種方式，參與了社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和城區(qū)建設(shè)等四個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)題研討，開(kāi)展數(shù)十場(chǎng)座談會(huì)聽(tīng)取工作推進(jìn)情況匯報(bào)，提出針對(duì)性的意見(jiàn)建議。

集智慧履職

區(qū)人大財(cái)經(jīng)委在監(jiān)督工作中努力匯集好代表智慧，邀請(qǐng)代表全程參與、全面評(píng)價(jià)。

廣泛。自區(qū)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督啟動(dòng)以來(lái)，共組織代表近百人次參加監(jiān)督調(diào)研工作，走訪(fǎng)240戶(hù)居民家庭收集民意，調(diào)研130家企業(yè)和24家社會(huì)組織了解情況，收集到346條問(wèn)題及建議整合運(yùn)用到監(jiān)督工作中。

專(zhuān)業(yè)。會(huì)同政府相關(guān)部門(mén)，針對(duì)區(qū)“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)。代表提出，要以功能區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)老城區(qū)煥發(fā)新青春；北外灘功能區(qū)要納入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，體現(xiàn)更高站位和更寬視野。

前瞻。以新視野、新征程和改革開(kāi)放四十載為主題，召開(kāi)兩場(chǎng)代表話(huà)“十三五”座談會(huì)，部分全國(guó)、市、區(qū)人大代表圍繞推動(dòng)完善規(guī)劃舉措、為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，提出要大膽創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，將虹口資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為上海發(fā)展優(yōu)勢(shì)的一部分，進(jìn)一步推動(dòng)虹口成為上海面向全球、面向未來(lái)發(fā)展的主力軍。