金 山：千名代表為美麗鄉(xiāng)村“把脈開方”

文/金 合

今年以來，金山區(qū)人大常委會開展“我們的家園——金山區(qū)千名人大代表助力打造美麗鄉(xiāng)村”主題行動，4月19日，舉行了主題行動大調(diào)研活動，11月15日，又召開了主題行動交流推進(jìn)會，為金山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獻(xiàn)良策、支實(shí)招、注動能。

1800余人次調(diào)研提660多條建議

“老伯伯，村里出行方便嗎？道路通到每戶人家了嗎？”“阿姨，你們村里生活污水集中收集處理工程實(shí)施了嗎？老百姓支持不支持？”“中央號召建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，你們認(rèn)為村民該做些什么，政府要做些什么？”……

4月19日，金山區(qū)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表30多人分成6個(gè)小組，在楓涇鎮(zhèn)新義村田間地頭查看美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，聽取村民的意見建議。人大代表圍繞生態(tài)環(huán)境、旅游開發(fā)、村民收入、公共服務(wù)等情況，進(jìn)村入戶仔細(xì)詢問，不僅關(guān)注美麗鄉(xiāng)村外在顏值，也關(guān)注其內(nèi)在氣質(zhì)。

區(qū)人大常委會把主題行動與大調(diào)研、代表建議督辦相結(jié)合，集中組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級代表通過明察暗訪、走訪選區(qū)選民、專題詢問等方式開展大調(diào)研，收集金山鄉(xiāng)村振興中的“美麗一景”、存在的問題和村民的建議。為了提升調(diào)研的專業(yè)性，區(qū)人大常委會還組建成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)代表專業(yè)小組，由11名有相關(guān)專業(yè)知識背景的區(qū)人大代表組成。

活動開展半年多來，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表共計(jì)開展調(diào)研考察1800余人次，提出相關(guān)建議意見660多條。對于可即知即改的建議意見，及時(shí)函告相關(guān)職能部門督促解決；對于可上升為代表建議的，從市、區(qū)、鎮(zhèn)三個(gè)層面分別撰寫閉會期間代表建議，按有關(guān)規(guī)定辦理；對于一時(shí)難以解決的問題，進(jìn)一步深入調(diào)研，提出建議，報(bào)區(qū)委、送區(qū)政府參考處理。

代表建議助力市級示范村

對于水庫村環(huán)境的點(diǎn)滴改善，村民張雪琴感觸特別深。如今，她和鄰居們茶余飯后特別喜歡在家門口轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，打理一下自家的小菜園，或者去村里新修的公園鍛煉身體?！熬驮诎肽昵?，這么整潔美觀的環(huán)境我們想都沒想過”，張雪琴說。

盡管經(jīng)過多輪環(huán)境綜合整治，但是在農(nóng)村地區(qū)，私搭大棚和大規(guī)模散養(yǎng)雞鴨羊的“頑疾”仍舊沒能得到根治。在水庫村土生土長的漕涇鎮(zhèn)人大代表周繼光對這些問題關(guān)注良久。今年，他經(jīng)過細(xì)致調(diào)研后提交代表建議，不僅描述問題更提出對策，很快得到區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)部門的重視。

在綜合采納區(qū)鎮(zhèn)人大代表及村民等各方意見后，水庫村村委在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中更加注重調(diào)動村民積極性。該村將“美麗宅基”創(chuàng)建推進(jìn)表張貼在村委，每戶村民的身份信息、禽畜養(yǎng)殖情況等都清晰“上墻”，還成立工作小組及評審委員會，定期評審、長期公示，讓鄰里之間相幫互督、共促進(jìn)步。宅前屋后不亂堆物、不養(yǎng)雞鴨的家庭還能獲頒村“美麗宅基”榮譽(yù)牌。同時(shí)，根據(jù)代表建議，村里還設(shè)立了獎勵(lì)機(jī)制。今年水庫村成功入選上海市級美麗鄉(xiāng)村示范村。

長效治理確保河清岸潔

針對部分人大代表提出的河道整治、長效管理等問題，區(qū)水務(wù)局正加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村河道整治工程，在張堰鎮(zhèn)建農(nóng)村打造建設(shè)了長約4250米的6條段美麗鄉(xiāng)村特色河道。目前，整治項(xiàng)目已初顯成效，并成為區(qū)美麗鄉(xiāng)村水環(huán)境治理的成功試點(diǎn)案例。

伴隨著《金山區(qū)生態(tài)河岸帶（岸坡）設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的誕生，金山區(qū)河道治理從曾經(jīng)的結(jié)構(gòu)死板、護(hù)岸形式冰冷單一，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟煨问絻?yōu)雅、生態(tài)環(huán)境多樣、景色宜人的“生態(tài)河岸帶”。此次在建農(nóng)村水環(huán)境治理過程中加入了生態(tài)護(hù)岸概念：新建箱型生態(tài)砌塊擋墻護(hù)岸、松木樁密排護(hù)岸等；新增親水平臺，在路域范圍內(nèi)修建健身步道；修建防汛通道、種植綠化，增加河道的親水性。進(jìn)一步提升廣大群眾的滿意度和獲得感。

區(qū)水務(wù)部門還進(jìn)一步提升了河道市場化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，以“三員”（河道保潔員、農(nóng)村保潔員以及網(wǎng)格監(jiān)督員）配“三制”（河長制、網(wǎng)格制、管網(wǎng)制），確保河清岸潔。