嚴(yán)格把握“房住不炒”定位調(diào)控力度仍不容放松

馬玲

今年以來，在堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”基本定位下，樓市調(diào)控政策不斷加碼，房價過快上漲現(xiàn)象得到一定程度抑制，逐步回歸理性，房屋的居住屬性愈發(fā)明顯。

但不容忽視的是，在房地產(chǎn)市場表現(xiàn)總體穩(wěn)定的同時，依舊存在部分地方投資投機現(xiàn)象抬頭、局部市場持續(xù)升溫的問題。專家認為，為規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，樓市調(diào)控政策的節(jié)奏和力度仍不容放松。

中共中央政治局7月31日召開會議明確指出，要下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

“堅決遏制房價上漲是調(diào)控的核心內(nèi)容。此次中央政治局會議用‘下決心三個字形容政策意向，充分說明了當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控的基調(diào)，即調(diào)控‘常抓不懈。” 易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進認為，下半年預(yù)計會對房企、代理商、中介、個人、供應(yīng)商等房地產(chǎn)交易行為有所管控。

國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份，70個大中城市中有66個城市房價環(huán)比上漲或持平。其中，?？?、濟南、丹東、三亞和西寧5個城市的房價環(huán)比增幅較大。

“各地因城施策的政策調(diào)控效應(yīng)正在逐漸釋放，從目前的城市數(shù)據(jù)看，上海、合肥、南京等熱點城市逐漸降溫，環(huán)比增幅較大的城市多集中在弱二線城市和三線城市以及部分熱點炒作城市?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院研究員詹毅凡說。

今年以來，針對部分城市房價過快上漲的問題，房地產(chǎn)市場開啟了全面嚴(yán)控模式。根據(jù)中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，7月份已有超過40個城市發(fā)布了各類房地產(chǎn)調(diào)控升級政策，累計超過如次，刷新最近兩年樓市調(diào)控同期記錄;今年年內(nèi)，累計樓市調(diào)控超過220次。

“房地產(chǎn)政策密集發(fā)布的最核心原因，還是部分城市房價出現(xiàn)了過快波動?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉分析稱，雖然一二線熱點城市房價依然平穩(wěn)，但三四線城市房價出現(xiàn)波動，這是密集調(diào)控政策發(fā)布的核心原因。

華泰宏觀李超團隊認為，本輪始于2016年的房地產(chǎn)調(diào)控仍未結(jié)束，當(dāng)前正處于向長效機制完善落地的過渡關(guān)鍵期，更需嚴(yán)格把握“房住不炒”原則，堅持“因城施簑”的精準(zhǔn)調(diào)控手段，營造有序健康的房地產(chǎn)市場，為長效機制創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，預(yù)計地產(chǎn)調(diào)控政簽短期內(nèi)不會轉(zhuǎn)變。

在中共中央政治局召開會議的同一天，廣東深圳樓市新政——《深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃國土委等單位關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)調(diào)控促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》正式發(fā)布，措施主要包括企業(yè)限購、商務(wù)公寓限售、抑制離婚炒房等，對投機炒房等市場亂象進行有針對性的打擊。

在嚴(yán)躍進看來，深圳此次出臺政策，表明了一個市場傾向，即當(dāng)前房地產(chǎn)市場政策不會放松，并且會繼續(xù)收緊。深圳房地產(chǎn)市場的政策，預(yù)計也會成為一個行業(yè)信號，即下半年若房地產(chǎn)不穩(wěn)定，依然會有各類新的管控措施出臺。

目前來看，單純的需求側(cè)調(diào)控顯然已經(jīng)不能解決我國樓市現(xiàn)階段的問題。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇近日表示，下一階段，要在加強和完善宏觀調(diào)控的同時，從供給側(cè)進一步發(fā)力，包括加快推進房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措，實現(xiàn)多主體供給、多渠道保障，加快推進租售同權(quán)等一系列配套政簑的落實，更好地促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，促進長效機制建設(shè)，更好地實現(xiàn)“房子是用來住的，不是用來炒的”基本定位。

在談及如何加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康增長長效機制、促進房地產(chǎn)市場供需平衡時，交通銀行金融研究中心高級研究員夏丹對《金融時報》記者表示，要多從供給側(cè)著手，加大人口流入壓力較大城市的住宅用地供應(yīng)量，滿足住房租賃用地不應(yīng)以“擠占”商品住宅用地指標(biāo)為代價，仍需保持合理水平。此外，仍應(yīng)給予順應(yīng)政策導(dǎo)向、符合監(jiān)管規(guī)定的大型房企通暢的融資途徑，特別是以建設(shè)中小戶型商品住房為主和積極建設(shè)租賃住房的房企。