負(fù)責(zé)任大國(guó)形象是如何煉就的

倪素香

【關(guān)鍵詞】改革開放 國(guó)家形象 體制改革 【中圖分類號(hào)】D601 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

正如習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上所說，“1978年，在鄧小平先生倡導(dǎo)下，以中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)開啟了改革開放歷史征程。從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨，中國(guó)人民用雙手書寫了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩”。伴隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國(guó)在國(guó)際上逐漸塑造出了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

體制改革與市場(chǎng)開放相統(tǒng)一，塑造開明的政治形象

1978年以來，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了大刀闊斧的體制改革，同時(shí)，實(shí)行對(duì)外開放政策，向世界敞開了大門，在國(guó)際上塑造了一個(gè)開明的政治形象。

推進(jìn)體制改革，塑造民主的政治形象。在改革開放初期，鄧小平同志就強(qiáng)調(diào)，“在當(dāng)前這個(gè)時(shí)期，特別需要強(qiáng)調(diào)民主”，指出民主是解放思想的重要條件。江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中明確指出，“同經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，必須按照民主化和法制化緊密結(jié)合的要求，積極推進(jìn)政治體制改革”。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“深化政治體制改革，必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，要“健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中”。改革開放40年來，我們通過不斷完善政治體制和全面深化改革，完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，政府的決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、透明機(jī)制等不斷加強(qiáng)和健全，成功地扭轉(zhuǎn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義所謂“封閉的社會(huì)”和“高度集權(quán)”的看法，正面評(píng)價(jià)中國(guó)政治形象的言論呈日益增長(zhǎng)之勢(shì)。隨著政治體制改革的推進(jìn)以及民主政治的建設(shè)和法治的完善，我國(guó)的政治形象在國(guó)際上得到了進(jìn)一步的認(rèn)可。

不斷開放中國(guó)市場(chǎng)，塑造開放的國(guó)家形象。早在1989年，鄧小平同志就指出，“無論如何要給國(guó)際上、給人民一個(gè)改革開放的形象，這十分重要”。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，把‘引進(jìn)來和‘走出去更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。2018年11月，習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上做主旨演講時(shí)指出，“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”，進(jìn)一步向世界展示了中國(guó)堅(jiān)持改革開放的決心。通過改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。從1978年到現(xiàn)在，中國(guó)累計(jì)吸引外資超過2萬億美元，與130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易伙伴關(guān)系。不斷的對(duì)外開放、吸引外資、擴(kuò)大市場(chǎng)，不僅對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，也向世界展現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)的良好經(jīng)濟(jì)形象和開明政治形象。

頂層設(shè)計(jì)與民間交流相結(jié)合，塑造和平的外交形象

和平國(guó)家形象的塑造，不僅需要頂層設(shè)計(jì)，也需要公眾的參與和交流，只有頂層設(shè)計(jì)與民間交流相互結(jié)合、相互促進(jìn)，才能夠更好地展現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的和平外交形象。

改革開放以來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一直重視從頂層設(shè)計(jì)層面塑造中國(guó)的對(duì)外形象。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，和平共處五項(xiàng)原則是最好的方式”，為塑造中國(guó)的外交形象作出了戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)。20世紀(jì)90年代以來，國(guó)家形象的塑造在秉承和平發(fā)展宗旨的前提下，更加凸顯合作共贏的重要性。2003年，江澤民同志提出了建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張，倡導(dǎo)各國(guó)之間應(yīng)相互尊重，加強(qiáng)合作交流，共同努力，締造更加美好的世界。胡錦濤同志在黨的十七黨報(bào)告中指出，我國(guó)要“始終不渝走和平發(fā)展道路”，并提出了建設(shè)持久和平、共同繁榮的“和諧世界”的主張。黨的十八大以來，我國(guó)更加注重維護(hù)世界和平，強(qiáng)調(diào)發(fā)展與周邊國(guó)家的友好關(guān)系。2013年10月，習(xí)近平總書記在周邊外交工作座談會(huì)上講話指出，“我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念”。由此可見，在和平共處原則的指導(dǎo)下，中國(guó)與周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步擴(kuò)大和深化，很好地展現(xiàn)了我國(guó)和平發(fā)展、合作共贏的外交形象。

注重加強(qiáng)民間交流合作，展現(xiàn)良好的國(guó)際形象。改革開放40年來，我國(guó)開展了形式多樣、豐富多彩的民間外交活動(dòng)，充分地展示了中國(guó)人民友好和善的對(duì)外形象。黨的十六大報(bào)告明確指出，“我們將繼續(xù)廣泛開展民間外交，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，增進(jìn)人民之間的友誼，推動(dòng)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展”。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、民間團(tuán)體對(duì)外交往，增進(jìn)中國(guó)人民和各國(guó)人民的相互了解和友誼”。改革開放40年，是民間交流活動(dòng)活躍的40年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，我國(guó)已與157個(gè)國(guó)家簽署了文化合作協(xié)定，累計(jì)簽署文化交流執(zhí)行計(jì)劃近800個(gè)，初步形成了覆蓋世界主要國(guó)家和地區(qū)的政府間文化交流與合作網(wǎng)絡(luò)。黨的十八大以來，我國(guó)在五大洲舉辦了30余次大型中國(guó)文化年（節(jié)）系列活動(dòng)，中俄、中美、中歐、中阿、中非等文化交流合作機(jī)制向更高層次發(fā)展。民間交流合作的不斷加強(qiáng)，在增進(jìn)友誼、促進(jìn)合作、展現(xiàn)我國(guó)友好外交形象方面發(fā)揮了重要作用。

硬實(shí)力發(fā)展與軟實(shí)力提升相融合，塑造文明的文化形象

硬實(shí)力發(fā)展與軟實(shí)力提升相融合，塑造文明的文化形象，是改革開放以來我國(guó)國(guó)家形象塑造的突出特點(diǎn)。

“兩個(gè)文明”協(xié)同發(fā)展，塑造文明的中國(guó)形象。改革開放以來，我國(guó)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”，即一手抓物質(zhì)文明，發(fā)展生產(chǎn)力，豐富人民的物質(zhì)生活，提高人民的物質(zhì)生活水平;一手抓精神文明，注重精神文明建設(shè)，提高人民的精神生活水平，塑造文明的中國(guó)形象。改革開放初期，鄧小平同志就注意到了物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要性。他指出：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明?！苯瓭擅裢驹邳h的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“文化相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治而言。精神文明相對(duì)于物質(zhì)文明而言。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，只有兩個(gè)文明都搞好，才是有中國(guó)特色社會(huì)主義”。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中表示，要“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“要提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度”。在物質(zhì)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過改革開放40年的精神文明建設(shè)，我國(guó)公眾的文明素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)有了普遍的提升，在一定程度上展現(xiàn)了我國(guó)的文明國(guó)家形象。

增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力，塑造良好的文化形象。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體。硬實(shí)力的顯著增強(qiáng)，為塑造國(guó)家形象提供了雄厚的物質(zhì)支撐。在硬實(shí)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，向世界展現(xiàn)開放包容、兼收并蓄的文化形象，是塑造我國(guó)國(guó)家形象的重要舉措。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出，“文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志”。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。要弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量，不斷增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”。改革開放以來，我國(guó)在文化軟實(shí)力建設(shè)上成果斐然，截至2017年底，中國(guó)政府在海外設(shè)立的文化中心已達(dá)35個(gè)，建立了500多所孔子學(xué)院;同時(shí)，基層公共文化設(shè)施不斷完善，文化產(chǎn)業(yè)逐年增加，文化消費(fèi)持續(xù)提升，對(duì)外文化貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁，國(guó)際文化影響力日益增強(qiáng)。

國(guó)際援助與大眾傳播相協(xié)調(diào)，塑造負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象

國(guó)際援助與大眾傳播相協(xié)調(diào)，塑造負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，是改革開放以來我國(guó)國(guó)家形象塑造的主要手段。

加強(qiáng)國(guó)際援助，塑造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)形象。改革開放40年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長(zhǎng)，對(duì)外援助包括對(duì)外人道援助、經(jīng)濟(jì)援助、技術(shù)援助、人員援助等都在不斷增加，充分展示了一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，中國(guó)累計(jì)對(duì)外提供援助金額已達(dá)2562.9億元，對(duì)外援助不斷增長(zhǎng)，已經(jīng)成為世界第四大對(duì)外援助國(guó)。近年來，世界范圍內(nèi)地震、颶風(fēng)、洪澇、干旱等自然災(zāi)害和戰(zhàn)亂、沖突等頻發(fā)，中國(guó)積極提供人道主義援助，提供緊急救災(zāi)物資以及經(jīng)濟(jì)援助，積極派遣救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)，努力幫助受災(zāi)國(guó)重建家園。黨的十八大以來，中國(guó)累計(jì)向70余個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了177批次緊急人道主義援助，有效緩解了人道主義危機(jī)，彰顯了負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象。同時(shí)，穩(wěn)步加大援外培訓(xùn)力度、豐富課程設(shè)置、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，派出各類管理人員和技術(shù)專家共3萬人次，派出青年志愿者近300人次，累計(jì)為受援國(guó)培養(yǎng)近40萬名各類人才，有力提升了受援國(guó)人力資源素質(zhì)，承擔(dān)了一個(gè)大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。2017年5月，習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上宣布，未來3年，中國(guó)將向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織提供600億元人民幣援助，向南南合作援助基金增資10億美元，向有關(guān)國(guó)際組織提供10億美元等系列發(fā)展合作舉措，體現(xiàn)了消除全球治理赤字的“中國(guó)決心”和“中國(guó)行動(dòng)”。國(guó)際援助的不斷擴(kuò)展，向世界展現(xiàn)了我國(guó)致力于促進(jìn)人類共同發(fā)展的大國(guó)責(zé)任與歷史擔(dān)當(dāng)，受到了受援國(guó)和國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)大眾傳播，展示負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。針對(duì)國(guó)際社會(huì)中出現(xiàn)的“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”等論調(diào)，中國(guó)政府重視發(fā)揮大眾傳播的作用，不斷完善對(duì)外傳播理念，創(chuàng)新對(duì)外傳播機(jī)制。1999年2月，江澤民同志在全國(guó)對(duì)外宣傳工作會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)，“我們要在國(guó)際上形成同我國(guó)的地位和聲望相稱的強(qiáng)大宣傳輿論力量，更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，世界和平和人類進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)”。2014年8月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話指出，“要注重塑造我國(guó)的國(guó)家形象，重點(diǎn)展示中國(guó)歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國(guó)形象，政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國(guó)形象，堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，對(duì)外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會(huì)主義大國(guó)形象”?？梢哉f，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，大眾傳播效果也得到了不斷提升。我國(guó)對(duì)外傳播既注重傳統(tǒng)媒體的輿論宣傳和引導(dǎo)，又重視新興媒體特別是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體平臺(tái)的傳播和推廣，在講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音、闡釋好中國(guó)特色等方面，發(fā)揮了重要作用。近年來，在對(duì)外傳播工作中，我們主動(dòng)設(shè)置議題并主導(dǎo)議題議程，在掌握傳播話語權(quán)、構(gòu)建對(duì)外話語體系等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，使得國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，增進(jìn)了對(duì)中國(guó)的好感。

改革開放以來，中國(guó)在國(guó)家形象塑造方面取得了令人矚目的成績(jī)，在國(guó)際社會(huì)樹立起了文明大國(guó)、開放大國(guó)、負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象?？偨Y(jié)改革開放40年來我國(guó)國(guó)家形象塑造的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于今后我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、掌握國(guó)際話語權(quán)等，具有積極的借鑒意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

【注：本文系2018年武漢大學(xué)社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)思想研究”（項(xiàng)目編號(hào)：413100005）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年。

②《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責(zé)編/孫渴 美編/李祥峰