堅(jiān)持人本管理理念構(gòu)建安全思想教育新體系

周傳國(guó)

摘要安全是煤炭生產(chǎn)永恒的主題，更是煤炭企業(yè)的“天字號(hào)”工程，任何時(shí)候都不容動(dòng)搖。特別是當(dāng)前煤炭行業(yè)正處在深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。在這樣的形勢(shì)下，安全思想教育作為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障，必須持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)。本文主要對(duì)加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全思想教育的方法進(jìn)行了探索，以及將安全思想教育工作貫穿到礦井安全生產(chǎn)中的措施和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞煤炭企業(yè) 以人為本 安全思想教育

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出：“要樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。目前，隨著礦井服務(wù)和開(kāi)采年限的延長(zhǎng)，生產(chǎn)布局、采場(chǎng)條件日趨復(fù)雜，重大災(zāi)害防治任務(wù)極為艱巨，安全工作的不確定性增大，同時(shí)，職工在安全作業(yè)中仍存有慣性、惰性、僥幸心理，“三違”現(xiàn)象沒(méi)有完全杜絕，零打碎敲的事故還時(shí)有發(fā)生，針對(duì)這些問(wèn)題和不足，需要進(jìn)一步加大安全思想教育和安全管理力度。要牢固樹(shù)立“以人為本”安全管理理念，不斷創(chuàng)新安全思想教育，努力探索構(gòu)建安全思想教育新體系的方式方法，全力提升職工安全意識(shí)和素質(zhì)，強(qiáng)化職工安全事故防范意識(shí)，真正將“安全第一、預(yù)防為主”落到實(shí)處，有效控制和減少安全事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

一、強(qiáng)化教育，注重引導(dǎo)，倡樹(shù)安全思想教育新理念

一是倡樹(shù)安全教育新理念。職工正確安全理念的形成，靠的是日常性正確的引導(dǎo)教育。要從突出主體教育人手，將以人為本的理念貫穿到安全思想教育的全過(guò)程。教育引導(dǎo)干部職工樹(shù)立“游戲可以重來(lái)，生命只有一次，無(wú)知是最大的隱患”的安全價(jià)值觀；樹(shù)立“抓安全不是能力問(wèn)題，而是作風(fēng)問(wèn)題”的安全管理觀；樹(shù)立“職工生命重于天，安全責(zé)任重于山”的安全責(zé)任觀；樹(shù)立“安全工作零終點(diǎn)、執(zhí)行制度零偏差、安全生產(chǎn)零事故、發(fā)生事故零效益”的“四零”理念。始終用正確的安全理念引導(dǎo)行為，以正確的安全行為保證安全生產(chǎn)。

二是營(yíng)造安全教育環(huán)境氛圍。在企業(yè)主要路段設(shè)置安全宣傳欄、懸掛警示標(biāo)語(yǔ)。各區(qū)隊(duì)設(shè)置安全學(xué)習(xí)園地、溫馨提示牌，利用黑板報(bào)、宣傳欄為職工刊登一些安全知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)工作中規(guī)范性操作辦法等。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)深入做好一人一事思想工作，重點(diǎn)抓好節(jié)前穩(wěn)心和節(jié)后收心教育。組織干部職工人人寫(xiě)出安全保證書(shū)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)安全指示精神和必知必會(huì)知識(shí)，通過(guò)全員考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，利用實(shí)現(xiàn)安全季、安全宣傳月、決戰(zhàn)四季度等活動(dòng)，積極設(shè)計(jì)開(kāi)展融知識(shí)性、趣味性和警示性為—體的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全教育環(huán)境氛圍。

二、靈活形式，多措并舉，豐富安全思想教育新內(nèi)容

一是突出典型示范引領(lǐng)。堅(jiān)持正面典型引導(dǎo)，倡導(dǎo)鮮明的價(jià)值取向。每半年開(kāi)展一次安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各黨支部每月至少要培養(yǎng)選樹(shù)一名安全工作典型，利用安全活動(dòng)日和政治學(xué)習(xí)日組織職工學(xué)習(xí)他們的事跡。每季度組織專(zhuān)兼職通訊報(bào)道員深入基層，對(duì)礦及各單位選樹(shù)的安全先進(jìn)典型跟蹤采訪，總結(jié)提煉他們的安全故事和思想內(nèi)涵通過(guò)“四大媒體”宣傳、安全典型巡回宣講、制作微電影和編排文藝節(jié)目等方式，分享推廣安全典型的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷激發(fā)干部職工爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)模范的積極性。

二是突出安全警示教育。創(chuàng)新安全警示教育方式方法，突出“情景式”、“體驗(yàn)式”教育，持續(xù)提升安全警示教育力度。適時(shí)召開(kāi)安全事故警示教育大會(huì)，對(duì)礦井發(fā)生的安全事故公開(kāi)通報(bào)、快速警示，把典型事故制作成3D動(dòng)畫(huà)視頻，當(dāng)作全員警示教育素材。采取電視訪談、專(zhuān)題報(bào)道等形式，加大對(duì)事故典型案例和嚴(yán)重“三違”人員等反面典型的報(bào)道力度。各支部認(rèn)真開(kāi)展警示教育“四個(gè)一”活動(dòng)，即組織每名職工每月至少參加一次安全警示教育會(huì)、看一部安全微電影、看一部相關(guān)專(zhuān)業(yè)事故案例教育片、寫(xiě)一篇接受警示教育的心得體會(huì)；利用“班前五分鐘”安全小課堂，組織職工觀看警示教育案例3D動(dòng)畫(huà)、常用現(xiàn)場(chǎng)急救技術(shù)視頻等優(yōu)秀作品。

三是突出安全素質(zhì)提升。牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位就是隱患”的理念，實(shí)行分層分級(jí)精準(zhǔn)施教。通過(guò)開(kāi)展“支部書(shū)記講故事”、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，不斷提升黨支部書(shū)記安全思想教育水平；充分利用實(shí)訓(xùn)基地、勞模（技能大師）創(chuàng)新工作室和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)職工崗位實(shí)操能力培訓(xùn)。將“互聯(lián)網(wǎng)+安全”融入職工工作、生活全過(guò)程，以崗位“必知必會(huì)”、規(guī)程措施、危險(xiǎn)源辨識(shí)、規(guī)范作業(yè)、安全防護(hù)、緊急避險(xiǎn)為主要內(nèi)容，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展靈活性、針對(duì)性培訓(xùn)，提升全員安全素質(zhì)。

三、制度約束，行為規(guī)范，注入安全思想教育新活力

一是精細(xì)排查安全不放心人。把思想隱患作為安全工作的最大隱患。各黨支部要扎實(shí)做好安全工作中一人一事的思想工作，超前發(fā)現(xiàn)職工在安全思想上的傾向性、苗頭性問(wèn)題，采用動(dòng)態(tài)排查、定期排查、分級(jí)分工排查等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“心存僥幸的人、冒險(xiǎn)蠻干的人、投機(jī)取巧的人、急于求成的人、分心走神的人、迷信經(jīng)驗(yàn)的人”的排查監(jiān)控。建立安全不放心人排查幫教臺(tái)帳，利用“六必訪、九必談”“我的安全我負(fù)責(zé)”大討論等方法，對(duì)安全不放心人進(jìn)行幫教，避免職工帶著情緒上崗。

二是筑牢人文關(guān)懷防線。把準(zhǔn)職工思想脈搏和心理活動(dòng)，采取科學(xué)方法超前穩(wěn)定職工思想情緒。工會(huì)組織要加強(qiáng)“職工之家”建設(shè)，為職工提供必要的文體娛樂(lè)設(shè)施；經(jīng)常組織開(kāi)展體育健身、志愿服務(wù)等有益身心健康的活動(dòng)，暖心志愿服務(wù)心理輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)要發(fā)揮好心理輔導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，培育職工積極樂(lè)觀的陽(yáng)光心態(tài)。女工委深入開(kāi)展“三違”幫教，及時(shí)幫教安全不放心人。要科學(xué)排定工作計(jì)劃，減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度。深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善安全設(shè)施、配齊各類(lèi)安全工具，為職工創(chuàng)造良好作業(yè)條件。

三是嚴(yán)格工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級(jí)管理干部要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工作復(fù)命制、調(diào)度值班、跟班帶班等主體責(zé)任，進(jìn)一步提升安全工作預(yù)見(jiàn)性和敏銳性。要堅(jiān)持開(kāi)展管理干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把各項(xiàng)安全工作部署落到實(shí)處。各組室要切實(shí)發(fā)揮好“服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核”作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)場(chǎng)管理作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)職工不規(guī)范作業(yè)行為的教育引導(dǎo)。

四、健全網(wǎng)絡(luò)，齊抓共管，提升安全思想教育凝聚力

一是積極構(gòu)建“大教育”格局。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)共同負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層單位具體落實(shí)、職工群眾共同參與的安全思想教育齊抓共管機(jī)制。成立由黨委書(shū)記、礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)人為成員的安全思想教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨支部要成立本單位安全思想教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確黨支部書(shū)記為安全思想教育“第一責(zé)任人”，行政負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，主動(dòng)參與、支持配合黨支部書(shū)記抓實(shí)安全思想教育工作。

二是充分發(fā)揮黨支部安全堡壘作用。黨支部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“雙創(chuàng)三爭(zhēng)”活動(dòng)等工作中進(jìn)一步加大安全工作比重，提高黨組織在安全生產(chǎn)中的思想引領(lǐng)、組織保證能力，使之成為安全生產(chǎn)的堅(jiān)固堡壘。深入開(kāi)展“黨員身邊無(wú)‘三違、支部無(wú)事故”、黨員“亮諾評(píng)星創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，按照黨員所在班組、工種、崗位合理劃分黨員安全責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)廣大黨員帶頭遵章守紀(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)、處理事故隱患，進(jìn)一步樹(shù)立黨員良好形象，提升安全工作績(jī)效。

三是深化拓展群眾性安全工作。健全完善群眾安全教育責(zé)任體系，切實(shí)發(fā)揮出群眾組織在安全工作中的促進(jìn)作用。開(kāi)展安全暖心志愿服務(wù)，適時(shí)組織暖心志愿者到區(qū)隊(duì)、班組、車(chē)間、崗點(diǎn)開(kāi)展安全志愿服務(wù)。工會(huì)要扎實(shí)開(kāi)展“安康杯”“查、幫、教”安全爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽，健全完善“有章可循、依法監(jiān)督、群防群治、持續(xù)改進(jìn)”的安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)職工自主保安和依法保安意識(shí)；團(tuán)組織要認(rèn)真開(kāi)展“青安杯”安全生產(chǎn)競(jìng)賽及“零點(diǎn)行動(dòng)”“午間行動(dòng)”“學(xué)習(xí)十九大，青春鑄安全”等活動(dòng)；民兵哨要發(fā)揮哨兵安全監(jiān)督作用，深入開(kāi)展安全督察、哨兵“一結(jié)三”和安全淡心活動(dòng)；女工委要從“父母叮囑”“妻子期盼”“孩子心愿”等情感元素出發(fā)，積極開(kāi)展“安全文明家庭”創(chuàng)建、“家書(shū)進(jìn)區(qū)隊(duì)，親情囑安全”等活動(dòng)，齊心協(xié)力推動(dòng)礦井安全發(fā)展。