以“干部約談”為抓手，構(gòu)筑干部拒腐屏障

邱慶穎

摘要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨中央的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是依據(jù)和措施?！案刹考s談”是加強黨員干部思想政治工作的關(guān)鍵，更是保護和關(guān)愛干部的方式，讓有苗頭性的干部及時剎車，通過嚴明的紀律管住大多數(shù)，形成黨組織監(jiān)督管理干部、防止黨員干部走向違法深淵的紅色警戒區(qū)。

關(guān)鍵詞干部約談 反腐敗 監(jiān)督

一、項目實施背景

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既是目標，也是任務(wù)，每一種形態(tài)都很重要。然而，黨員干部的慣性思維，是只盯第四種形態(tài)“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”，而容易忽視第一種形態(tài)“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<河南能源化工集團有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話暫行規(guī)定>的通知》（河南能源黨文[2013]30號）、《關(guān)于印發(fā)<河南能源化工集團有限公司廉潔風(fēng)險告知制度（試行）>的通知》（河南能源黨文[2015]70號）的文件精神和焦煤公司2016年紀檢工作會議精神，結(jié)合供電處實際，出于保護干部的初衷，我們實施了干部約談，讓抓早抓小、動輒則咎，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

二、項目實施目的

實行干部約談，是持續(xù)抓好紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”、落實紀委監(jiān)督責(zé)任和27項任務(wù)清單的一項重要舉措，通過進一步將監(jiān)督關(guān)口前移，做好“事前控制”，提前掌控各種苗頭傾向，指出約談對象面臨的廉政風(fēng)險點、工作中的不足、苗頭傾向性問題，及時把廉政腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，教育、幫助和提醒約談對象端正思想認識，認真整改問題，切實做到廉潔自律。監(jiān)督執(zhí)紀真的做到了抓早抓小、動輒則咎，咬耳扯袖、紅臉出汗真的成為了常態(tài)，就管住了絕大多數(shù)黨員干部，嚴重違紀的問題自然就少了。

三、項目實施進程

開展干部約談工作，是把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的不二抓手。在具體工作中，我們把“干部約談”作為實踐“四種形態(tài)”的方法和路徑，精準把握和推進，著力提高監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的效果。

（一）緊緊盯住制度建設(shè)，在規(guī)范上下功夫

我們以供電黨文【2016】17號文件的形式出臺了《供電處干部約談工作制度暫行規(guī)定》，明確約談是監(jiān)督執(zhí)紀實踐運用的重要方式，應(yīng)貫穿于落實“四種形態(tài)”工作的始終，同時，規(guī)范了干部約談實施的方式、情形、對象及程序。談話是否精準，是約談成敗的關(guān)鍵。談話前，要全面了解情況，制定方案，選準談話時機、地點、內(nèi)容和方式，做到一人一套約談方案、一份約談通知書、一份約談提綱、一份問題清單、一份“簽字背書”承諾，防止約談變成“空談”。

（二）緊緊盯住甄別甄選，在精準上下功夫

我們將“精準”貫穿甄選約談對象、設(shè)定談話內(nèi)容、遵循談話程序、運用談話成果始終，把各級管理人員特別是各部門的黨政一把手、新提拔任職的人員、廉政風(fēng)險點較高的黨員干部等作為約談的重點對象，將一些苗頭性、慣性思維、認為“不是問題”的問題作為約談的重點內(nèi)容，采取經(jīng)常性約談和適時“殺回馬槍”相結(jié)合的方式，堅持約談工作力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。

（三）緊緊盯住監(jiān)督前移，在創(chuàng)新上下功夫

我們?yōu)榧皶r糾正約談對象存在的苗頭性、傾向性問題，創(chuàng)新方式，整個約談過程涵蓋“親情”約談、“指路”約談、“警醒”約談、“納諫”約談等談話方式，前移監(jiān)督“關(guān)口”，早提醒、早解決，讓約談對象時刻繃緊“廉政弦”，督促約談對象人員廉潔履職。特別要讓約談對象認識到，約談不是要整誰、和誰過不去，而是組織上對干部的具體關(guān)心、真正愛護。

（四）緊緊盯住壓力傳導(dǎo)，在提升上下功夫

為層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，真正做到以上率下層層推進約談常態(tài)化。處黨委帶頭就落實“兩個責(zé)任”，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次談心交心解決實際問題，真誠談心，換來了班子團結(jié)，換來了干事的動力。紀委書記親自安排全處約談常態(tài)化制度建設(shè)、線索研判等工作。紀檢人員嚴格管控干部約談實施過程。自上而下形成了嚴謹?shù)墓ぷ鞲窬帧?/p>

（五）緊緊盯住成果運用，在“回頭看”上下功夫

“常態(tài)化”是對約談工作的要求，咬耳扯袖要成為持續(xù)的保護和關(guān)愛。我們沒有一“談”了之，而是對干部約談進行了“回頭看”：將干部約談“回頭看”與安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌安排，穿插進行，明確干部約談“回頭看”要對沒見底的問題“再了解”，對沒發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”，對沒整改的問題“再督促”，同時關(guān)注約談后出現(xiàn)的新問題，有力“再震懾”，形成干部約談常態(tài)化。

實行干部約談是對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”第一種形態(tài)的實踐運用，“抓早抓小抓平時，最大限度地保護干部”就要時不時地咬咬耳扯扯袖，紅紅臉出出汗。我們抓住“點”，把住“線”，盯住“面”，防微杜漸，強化對管理人員的日常監(jiān)督管理，保護干部。目前，我們組織開展了三次副科級以上管理人員提醒預(yù)防式約談，共約談了27人。特別對去年和今年通過公開選拔出的8名副科級管理人員進行了集體約談，并且開展了干部約談“回頭看”工作。

四、取得的成效

紀律面前無小事。干部約談及時的咬耳扯袖，指出了約談對象面臨的廉政風(fēng)險點、工作中的不足，達到了幫助和提醒約談對象端正思想認識，認真整改問題，切實做到廉潔自律的目的，立起了紀律的權(quán)威，讓黨員干部知行止、有敬畏。工作實踐證明，約談對象不僅能夠很好地做到廉潔自律，在工作質(zhì)量、效率的提高和個人綜合素質(zhì)的提升方面都有了明面改觀。